Ухвала КАС ВС № 520/6912/2020

УХВАЛА 23 листопада 2020 року м. Київ справа № 520/6912/2020 адміністративне провадження № К/9901/29411/20 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Мартинюк Н.М., перевіривши касаційну скаргу Офісу Генерального прокурора на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 15 вересня 2020 року у справі №520/6912/2020 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Харківської області, Офісу Генерального прокурора про поновлення на посаді, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернулася з позовом до Прокуратури Харківської області, Офісу Генерального прокурора про поновлення на посаді. Харківський окружний адміністративний суд своєю ухвалою від 28 липня 2020 року зупинив провадження у справі №520/6912/2020 за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Харківської області, Офісу Генерального прокурора про поновлення на посаді до набрання законної сили рішенням Конституційного Суду України у справі №3/116 (20) за поданням 50 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури" від 19 вересня 2019 року №113-IX (зі змінами). Не погоджуючись із такою ухвалою суду першої інстанції, Офіс Генерального прокурора оскаржив її в апеляційному порядку. Другий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 15 вересня 2020 року повернув апеляційну скаргу Офісу Генерального прокурора скаржнику. У своїй касаційній скарзі Офіс Генерального прокурора просить скасувати ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 15 вересня 2020 року у справі №520/6912/2020 і направити справу до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду. За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Перевіривши матеріали касаційної скарги, суд дійшов висновку про необхідність її повернення з таких підстав. Частинами першою, третьою статті 55 КАС України встановлено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника. Касаційна скарга підписана представником Офісу Генерального прокурора Денисом Гудковим. Разом з тим, до касаційної скарги не додано жодного документу на підтвердження повноважень Дениса Гудкова на підписання касаційної скарги, зокрема довіреності або копії наказу про покладання обов`язків. Крім того, згідно з відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, керівником Офісу Генерального прокурора вказано Венедіктову Ірину Валентинівну , а представниками - Говду Романа Михайловича та Мустецу Ігоря Васильовича. Відомості про Дениса Гудкова, який підписав касаційну скаргу в Реєстрі відсутні. Отже, виходячи з того, що документів, які свідчать про те, що Денис Гудков є особою, яка діє відповідно до статуту, положення чи іншого акта, на підставі якого він здійснює представництво юридичної особи у порядку її самопредставництва також не надано, то відповідно до пункту 1 частини п`ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається заявникові. За таких обставин касаційна скарга піддягає поверненню особі, що її подала. Керуючись статтею 332 Кодексу адміністративного судочинства України, УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Офісу Генерального прокурора на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 15 вересня 2020 року у справі №520/6912/2020 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Харківської області, Офісу Генерального прокурора про поновлення на посаді - повернути особі, яка її подала. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена. ……………………………. Н.М. Мартинюк, Суддя Верховного Суду