Постанова 4851 № 440/1582/20

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ Головуючий І інстанції: Головко А.Б. 19 листопада 2020 р. Справа № 440/1582/20 Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді - Мельнікової Л.В., суддів - Бегунца А.О. , Рєзнікової С.С. , розглянувши у порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у місті Харкові справу за апеляційною скаргою Чорнухинської селищної ради Чорнухинського району Полтавської області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09 червня 2020 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чорнухинської селищної ради Чорнухинського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, - встановила: 24.03.2020 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить: - визнати протиправним та скасувати рішення відповідача Чорнухинської селищної ради Чорнухинського району Полтавської області (далі - Чорнухинська селищна рада) про відмову у наданні йому дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо отримання ним у власність земельної ділянки в межах норм безоплатної приватизації площею 2,0 га на території Кізлівської сільської ради із земельної ділянки комунальної власності, зареєстрованої за відповідачем на праві власності із кадастровим номером 5325181700:00:001:0203; - зобов`язати Чорнухинську селищну раду повторно розглянути його заяву щодо отримання ним у власність земельної ділянки в межах норм безоплатної приватизації площею 2,0 га на території Кізлівської сільської ради із земельної ділянки комунальної власності, зареєстрованої за відповідачем на праві власності із кадастровим номером 5325181700:00:001:0203 та винести рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою. Обґрунтовує позовні вимоги позивач тим, що 16.09.2019 року він звернувся до відповідача із заявою про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою з метою отримання у власність земельної ділянки в межах норм безоплатної приватизації площею 2,0 га на території Кізлівської сільської ради із земельної ділянки комунальної власності, зареєстрованої за відповідачем на праві власності із кадастровим номером 5325181700:00:001:0203. Втім, листом № 04-08/24 від 03.01.2020 року відповідач протиправно відмовив йому у наданні такого дозволу посилаючись на підстави, не передбачені нормами Земельного кодексу України (далі - ЗК України). У відзиві на адміністративний позов відповідач, не погоджуючись з вимогами ОСОБА_1 , вказував, що формування земельних ділянок шляхом поділу та об`єднання раніше сформованих земельних ділянок, які перебувають у власності або користуванні, без зміни їх цільового призначення здійснюються за технічною документацією із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, а не за проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Ініціювати поділ Земельної ділянки може сам власник земельної ділянки або за його згодою землекористувач, позивач не був і не є користувачем/власником ні земельної ділянки площею 28,2538 га, ні тієї частини, яку просив виділити для ведення особистого селянського господарства. Також, відповідач вказує, що виконавчим комітетом Чорнухинської селищної ради було підготовлено проект позитивного рішення 15 сесії 7 скликання Чорнухинської селищної ради саме про надання дозволу позивачу на поділ земельної ділянки «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки комунальної власності», однак рішення на пленарному засіданні сесії селищної ради з даного питання не було прийняте у зв`язку із недостатньої кількістю голосів депутатів. Крім того, відповідач зазначив, що наразі земельна ділянка використовується в якості громадського пасовища (пастівника) для випасу великої рогатої худоби жителями с. Галяве Кізлівської сільської ради. У даному випадку питання «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки комунальної власності» стосується не надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, а відтак, рішення відповідача є правомірним та скасуванню не підлягає. Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 09.06.2020 року (рішення ухвалено в порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 задоволений частково. Так, судовим рішенням визнано протиправною бездіяльність Чорнухинської селищної ради, яка полягає у невирішені питання про надання або про відмову ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0 га для ведення селянського господарства за рахунок земель комунальної власності на території Кізлівської сільської ради. Зобов`язано Чорнухинську селищну раду розглянути заяву ОСОБА_1 щодо отримання у власність земельної ділянки орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, кадастровий номер 5325181700:00:001:0203, розташованої на території Кізлівської сільської ради, з урахуванням висновків суду. У задоволенні іншої частини позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено. Судом проведений розподіл судових витрат стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Чорнухинської селищної ради частину витрат, понесених у зв`язку зі сплатою судового збору у розмірі 420,40 грн. Висновок суду вмотивований тим, що, оскільки питання про надання або про відмову у наданні ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення селянського господарства орієнтовною площею 2,0 га за рахунок земель комунальної власності, які знаходяться на території Кізлівської сільської ради, на підставі заяви позивача від 27.11.2019 року так і не було вирішено станом на момент розгляду справи судом, то мала місце протиправна бездіяльність з боку відповідача. Всупереч вимог статті 71 КАС України, відповідач не довів та не обґрунтував суду неможливість прийняття рішення за наслідками розгляду заяви позивача. Не погоджуючись із судовим рішенням, в апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду та ухвалити нове про відмову у задоволенні вимог адміністративного позову ОСОБА_1 . Аргументи, наведені відповідачем в обґрунтування вимог апеляційної скарги, фактично аналогічні наведеному у відзиві на позов. Відзив на апеляційну скаргу не надходив, що не перешкоджає апеляційному перегляду справи. За приписами ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги (ч. 1 ст. 308). Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язкової підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права (ч. 2 ст. 308). Заслухавши суддю-доповідача, переглянувши судове рішення в межах доводів та вимог апеляційної скарги, перевіривши повноту встановлення судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а судове рішення відповідно до положень ст. 317 КАС України частковому скасуванню, з наступних підстав. Судом установлено, що 27.11.2020 року позивач звернувся із заявою до Чорнухинської селищної ради про отримання у відповідності до ч. 1 ст. 121 ЗК України земельної ділянки із земель комунальної власності сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 2,0 га. Просив виділити земельну ділянку згідно викопіювання з кадастрової карти, що додається, з бажаним місцем розташуванням із земельної ділянки кадастровий номер 5325181700:00:001:0203, що знаходиться на території Кізлівської сільської ради, з подальшою передачею у власність. До заяви позивачем додані наступні документи: копія паспорту, копія ідентифікаційного коду, копія викопіювання з кадастрової карти, на якій зазначено бажане місце розташування земельної ділянки (а.с. 5-6, 9). Листом відповідача від 03.01.2020 року № 04-08/24 ОСОБА_1 повідомлено, що 15 сесією 7 скликання Чорнухинської селищної ради від 24.12.2019 року розглянуто проект рішення «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки комунальної власності». За результатами голосування рішення «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки комунальної власності» на земельну ділянку кадастровий номер 5325181700:00:001:0203, розташованої за межами населеного пункту на території Кізлівської сільської ради площею 28,2538 га з виділенням земельної ділянки площею 2,0 га не прийнято у зв`язку із недостатньою кількістю голосів депутатів, що зазначено протоколом сесії (а.с. 4). Із протоколу п`ятнадцятої сесії сьомого скликання Чорнухинської селищної ради № 15 від 24.12.2019 року вбачається, що в наданні дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою, щодо поділу та об`єднання земельної ділянки комунальної власності за заявою ОСОБА_1 депутатським корпусом відмовлено, за підрахунком голосів депутатів: «За» - 0; «Проти» - 14, «Утримались» - 3 (а.с. 21-23). Відповідно до частини 6 ст. 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 вказаного Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Кабінету міністрів Автономної Республіки Крим. Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 вказаного Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені зазначеною статтею. Згідно із частиною 7 ст. 118 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 вказаного Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб`єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін. Пунктом «б» ч. 1 ст. 121 ЗК України визначено, що громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства із земель державної або комунальної власності в розмірі не більше 2,0 га. Згідно частин 1, 2 ст. 79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється: у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок; шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; шляхом інвентаризації земель державної чи комунальної власності у випадках, передбачених законом; за проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв). Частиною 5 ст. 79-1 ЗК України встановлено, що формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій - сьомій цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Згідно із частинами 6, 7 ст. 79-1 ЗК України формування земельних ділянок шляхом поділу та об`єднання раніше сформованих земельних ділянок, які перебувають у власності або користуванні, без зміни їх цільового призначення здійснюються за технічною документацією із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок. Винесення в натуру (на місцевість) меж сформованої земельної ділянки до її державної реєстрації здійснюється за документацією із землеустрою, яка стала підставою для її формування. Відповідно до частин 9, 10 статті 79-1 Земельного кодексу України передбачено, що земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї. Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі. Статтею 1 Закону України «Про землеустрій» встановлено, що проект землеустрою - сукупність економічних, проектних і технічних документів щодо обґрунтування заходів з використання та охорони земель, які передбачається здійснити за таким проектом; технічна документація із землеустрою - сукупність текстових та графічних матеріалів, що визначають технічний процес проведення заходів з використання та охорони земель без застосування елементів проектування. За правилами ст. 25 Закону України «Про землеустрій» документація із землеустрою розробляється у вигляді схеми, проекту, робочого проекту або технічної документації. Видами документації із землеустрою є, зокрема: й) технічна документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок. Аналіз зазначених норм дає підстави для висновку про те, що підставою для формування земельних ділянок шляхом поділу та об`єднання раніше сформованих земельних ділянок, які перебувають у власності або користуванні, без зміни їх цільового призначення, є технічна документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок. Згідно з положеннями ЗК України способами формування земельної ділянки, є, у порядку відведення земельної ділянки із земель державної, комунальної власності (за відсутності на даній частині земної поверхні сформованих та зареєстрованих земельних ділянок), шляхом поділу раніше сформованої земельної ділянки. На одній частині земної поверхні неможливим є існування двох одночасно зареєстрованих земельних ділянок, координати яких перетинаються, адже ч. 2 ст. 79 Земельного кодексу України встановлює, що право власності на земельну ділянку поширюється в її межах на поверхневий шар. Отже, надання дозволу на розробку проекту землеустрою має на меті лише формування земельної ділянки як окремого об`єкта. Натомість, коли йдеться про формування земельної ділянки з частини вже сформованого земельного масиву, що має кадастровий номер, її відведення відбувається на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки. Відповідно до приписів ст. 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб. Згідно з п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України від 21.05.1997 року № 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні» (далі Закон № 280/97-ВР) питання регулювання земельних відносин вирішуються виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради. Тобто, способом волевиявлення ради, яка здійснює право власності від імені відповідної територіальної громади з регулювання земельних відносин, є прийняття рішення сесією. Таким чином, вирішення заяви ОСОБА_1 від 27.11.2019 року відноситься до повноважень Чорнухинської селищної ради. Колегія суддів зазначає, що заява позивача ОСОБА_1 від 27.11.2019 року до органу міського самоврядування не містить в собі будь-якого клопотання стосовно отримання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою. Разом з тим, відповідач розглядає означене звернення на пленарному засіданні як звернення ОСОБА_1 про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою, щодо поділу та об`єднання земельної ділянки комунальної власності. При цьому, рішення про відмову ОСОБА_1 у наданні дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою, щодо поділу та об`єднання земельної ділянки комунальної власності у вербальному вигляді (окремим документом) відповідач не виготовлює, а відтак не визначає причини по яким позивачу ОСОБА_2 було відмовлено у задоволені заяви від 27.11.2019 року. Колегія суддів зауважує, що обґрунтування вищеозначеного рішення відповідач не наводить і в протоколі від 24.12.2019 року №

15. Колегія суддів зазначає, що принцип обґрунтованості рішення або дії вимагає від суб`єкта владних повноважень враховувати як обставини, на обов`язковість урахування яких прямо вказує закон, так і інші обставини, що мають значення у конкретній ситуації. Суб`єкт владних повноважень повинен уникати прийняття невмотивованих висновків, зокрема тих, що ґрунтуються на припущеннях, а не на конкретних обставинах. Так само недопустимо надавати значення обставинам, які насправді не мають відношення до справи. Оскільки оскаржуване позивачем рішення відповідача не відповідає критеріям, визначеним п. 3 ч. 2 ст. 2 КАС України, це рішення підлягає скасуванню і, відповідно заява позивача ОСОБА_2 від 27.11.2019 року підлягає повторному розгляду відповідачем. Нормами статті 46 Закону № 280/97-ВР визначено, що сесія ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок та надання документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності - не рідше ніж один раз на місяць. Частинами першою і другою статті 59 Закону № 280/97-ВР передбачено, що рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом. Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом. При встановленні результатів голосування до загального складу сільської, селищної, міської ради включається сільський, селищний, міський голова, якщо він бере участь у пленарному засіданні ради, і враховується його голос. Рішення ради приймаються відкритим поіменним голосуванням, окрім випадків, передбачених пунктами 4 і 16 статті 26, пунктами 1, 29 і 31 статті 43 та статтями 55, 56 цього Закону, в яких рішення приймаються таємним голосуванням. Інші доводи та заперечення сторін означених висновків колегії суддів не спростовують. При цьому, колегія суддів враховує позицію Європейського суду з прав людини (в аспекті оцінки аргументів учасників справи у апеляційному провадженні), сформовану, зокрема у справах «Салов проти України» (№ 65518/01; пункт 89), «Проніна проти України» (№ 63566/00; пункт 23) та «Серявін та інші проти України» (№ 4909/04; пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» (Ruiz Torija v.Spain) серія A. 303-A; пункт 29). Оскільки наведені обставини залишені судом першої інстанції поза увагою та цим обставинам не надана належна правова оцінка, колегія суддів, частково задовольняючи вимоги апеляційної скарги, скасовує судове рішення в частині, якою суд вийшов за межі позовних вимог ОСОБА_1 , та визнав протиправною бездіяльність Чорнухинської селищної ради, яка полягає у невирішені питання про надання або про відмову ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0 га для ведення селянського господарства за рахунок земель комунальної власності на території Кізлівської сільської ради. А також в частині, якою суд відмовив позивачу в задоволені вимог про визнання протиправним та скасування рішення Чорнухинської селищної ради від 24.12.2019 року про відмову у наданні йому дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо отримання у власність земельної ділянки в межах норм безоплатної приватизації площею 2,0 га на території Кізлівської сільської ради із земельної ділянки комунальної власності, зареєстрованої за Чорнухинською селищною радою Чорнухинського району Полтавської області на праві власності кадастровий номер 5325181700:00:001:0203, з прийняттям нового судового рішення про визнання протиправним та скасування рішення Чорнухінської селищної ради від 24.12.2019 року про відмову у наданні йому дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо отримання у власність земельної ділянки в межах норм безоплатної приватизації площею 2,0 га на території Кізлівської сільської ради із земельної ділянки комунальної власності, зареєстрованої за Чорнухинською селищною радою Чорнухинського району Полтавської області на праві власності кадастровий номер 5325181700:00:001:0203. Згідно п. 2, ч. 1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення Підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині <>є неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права. (п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 317 КАС України). Зміна судового рішення може полягати в доповненні або зміні його мотивувальної та (або) резолютивної частини (ч. 4 ст. 317 КАС України). Частиною 6 ст. 139 КАС України передбачено, що якщо суд апеляційної інстанції, не повертаючи адміністративної справи на новий розгляд, змінить або ухвалить нове, він відповідно змінює розподіл судових витрат. З урахуванням висновків суду апеляційної інстанції про часткове задоволення вимог ОСОБА_1 , колегія суддів, здійснюючи розподіл судових витрат у справі, приймає рішення про стягнення з Чорнухинської селищної ради на користь позивача судові витрати по сплаті судового збору за подання адміністративного позову у сумі 210,20 грн. На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 292, 293, 308, 310, 313, 315, 317, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, - П О С Т А Н О В И Л А: Апеляційну скаргу Чорнухинської селищної ради Чорнухинського району Полтавської області задовольнити частково. Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09 червня 2020 року скасувати, в частині якою визнано протиправною бездіяльність Чорнухинської селищної ради Чорнухинського району Полтавської області, яка полягає у невирішені питання про надання або про відмову ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0 га для ведення селянського господарства за рахунок земель комунальної власності на території Кізлівської сільської ради. Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09 червня 2020 року скасувати, в частині якою відмовлено ОСОБА_1 в задоволені вимог про визнання протиправним та скасування рішення Чорнухинської селищної ради Чорнухинського району Полтавської області від 24 грудня 2019 року про відмову у наданні ОСОБА_1 дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо отримання у власність земельної ділянки в межах норм безоплатної приватизації площею 2,0 га на території Кізлівської сільської ради із земельної ділянки комунальної власності, зареєстрованої за Чорнухинською селищною радою Чорнухинського району Полтавської області на праві власності кадастровий номер 5325181700:00:001:0203, з прийняттям нового судового рішення про задоволення цих вимог ОСОБА_1 . Визнати протиправним та скасувати рішення Чорнухінської селищної ради Чорнухинського району Полтавської області від 24 грудня 2019 року про відмову у наданні ОСОБА_1 дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо отримання у власність земельної ділянки в межах норм безоплатної приватизації площею 2,0 га на території Кізлівської сільської ради із земельної ділянки комунальної власності, зареєстрованої за Чорнухинською селищною радою Чорнухинського району Полтавської області на праві власності кадастровий номер 5325181700:00:001:0203. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Чорнухинської селищної ради Чорнухинського району Полтавської області (ЄДРПОУ 22550119, адреса: Полтавська область, смт. Чорнухи, вул. Центральна, 39) на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору за подання адміністративного позову у розмірі 210,20 грн. (двісті десять гривень двадцять копійок) В іншій частини рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 09 червня 2020 року залишити без змін. Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України. Головуючий суддя (підпис)Л.В. Мельнікова Судді(підпис) (підпис) А.О. Бегунц С.С. Рєзнікова Постанова складена і підписана 19 листопада 2020 року.