Постанова 4804 № 233/2591/20

ªäèíèé óí³êàëüíèé íîìåð 233/2591/20 Íîìåð ïðîâàäæåííÿ 22-ö/804/3105/20 ªäèíèé óí³êàëüíèé íîìåð 233/2591/20 Íîìåð ïðîâàäæåííÿ 22-ö/804/3105/20 ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 17 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó Äîíåöüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³: Ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³ Õàëàäæè Î. Â. ñóää³â: Àçåâè÷à Â. Á., Íèêèôîðÿê Ë.Ï., ñåêðåòàð ʳïð³ê Õ.Â., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôðåíåö³¿ â ì. Áàõìóò àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Êîñòÿíòèí³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 31 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³, Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè (ñóääÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Ìàðòèøåâà Ò.Î. ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñêëàäåíî 06 ñåðïíÿ 2020 ðîêó), ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó òðàâí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³, Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè. Ïðîñèâ ñòÿãíóòè íà éîãî êîðèñòü ç äåðæàâè ÷åðåç Äåðæàâíó êàçíà÷åéñüêó ñëóæáó Óêðà¿íè çà ðàõóíîê êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè øëÿõîì ñïèñàííÿ êîøò³â ç ºäèíîãî êàçíà÷åéñüêîãî ðàõóíêó íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 9291,00 ãðí. ó â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè çàâäàíî¿ íåçàêîííèì ð³øåííÿì ñëóæáîâî¿ îñîáè îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿. гøåííÿì Êîñòÿíòèí³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 31 ëèïíÿ 2020 ðîêó â çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³, Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè â³äìîâëåíî. ²ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ñóäó íå ïîãîäèâñÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ââàæàº, ùî ð³øåííÿ íå â³äïîâ³äຠíîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òàêîæ ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçóº. ùî 29 ëþòîãî 2020 ðîêó â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 ³íñïåêòîðîì ÑÐÏÏ Êîñòÿíòèí³âñüêîãî ÂÏ Áàõìóòñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ Àéäèíîâèì Ñëàâèê Çàéäóëà îãëè áóëè âèíåñåíà ïîñòàíîâà ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ, ñåð³ÿ ÁÀÀ ¹ 240209, ïðî âèçíàííÿ ïîçèâà÷à âèííèì ó ñêîºí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1 ñò. 121, ÷.1 ñò. 122 ÊÓïÀÏ ³ íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó íà ñóìó 340 ãðí. Äàíà ïîñòàíîâà áóëà ñêàñîâàíà ð³øåííÿì Êîñòÿíòèí³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ³ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ ï.1÷.1 ñò. 247 ÊÓïÀÏ ó çâ`ÿçêó â³äñóòí³ñòþ ïî䳿 ³ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó äàíî¿ öèâ³ëüíî¿ ñïðàâè, ð³øåííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ³ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå áóëî âðàõîâàíî ñóäîì ÿê äîêàç ïîçèâà÷à ó ñïðàâ³. гøåííÿ Êîñòÿíòèí³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ 233/1289/20 06.08.2020 ðîêó íàáóëî çàêîííî¿ ñèëè 06.08.2020 ðîêó, à òîìó º íîâîþ îáñòàâèíîþ òà äîêàçàì ó ñïðàâ³, ÿêèé ï³äëÿãຠäîñë³äæåííþ òà îö³íö³. Íàãîëîøóº íà òîìó, ùî çä³éñíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÿêà â ïîäàëüøîìó çàêðèòà ñóäîì çà â³äñóòí³ñòþ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ñâ³ä÷èòü ïðî íåçàêîíí³ ä³¿ ïîñàäîâèõ îñ³á, ÿê³ ³í³ö³þâàëè òà çä³éñíþâàëè âêàçàíå ïðîâàäæåííÿ. ³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ïðîâàäèòüñÿ íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è çàñòîñóâàëèñü ç áîêó äåðæàâè áóäü ÿê³ çàõîäè ïðèìóñó, ÷è áóëî ïîíåñåíî îñîáîþ âèòðàòè íà ïîãàøåííÿ øòðàôó, íàêëàäåíîãî ñóäîì. Âêàçóº, íà òå, ùî ïñèõîëîã³÷íå íàïðóæåííÿ, ðîç÷àðóâàííÿ òà íåçðó÷íîñò³, ùî âèíèêëè âíàñë³äîê ïîðóøåííÿì îðãàíîì äåðæàâè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðàâ ëþäèíè, íàâ³òü ÿêùî âîíè íå ïîòÿãëè çà ñîáîþ âàãîìèõ íàñë³äê³â ó âèãëÿä³ ïîã³ðøåííÿ çäîðîâ`ÿ, ìîæóòü ñâ³ä÷èòü ïðî çàïîä³ÿííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè. ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ ð³øåííÿ Êîñòÿíòèí³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 31 ëèïíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè, òà óõâàëèòå íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³. ³ä ïðåäñòàâíèêà ÃÓ ÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ Çàäîºíêî Î.Â., íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ââàæàº, ùî ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîòðèìàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ çàëèøèòè áåç çì³í. ³ä Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå íàäõîäèâ. ÎÑÎÁÀ_1 ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè áóâ ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì. Ïðåäñòàâíèê ÃÓ ÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ Çàäîºíêî Î.Â. ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàïåðå÷óâàâ òà ïðîñèâ çàëèøèòè â ñèë³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïðåäñòàâíèê Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè áóâ ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì. Çã³äíî ³ç ÷. 2 ñò. 372 ÖÏÊ Óêðà¿íè íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³ - äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 367 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè â í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 374 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ íîâå ð³øåííÿ àáî çì³íèòè ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 4 ÷.1 ñò. 376 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ñóäîâîãî ð³øåííÿ º ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîñòàíîâîþ ñå𳿠ÁÀÀ ¹ 240209 â³ä 29 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÎÑÎÁÀ_1 ï³ääàíî àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñòÿãíåííþ çà ÷. 1 ñò. 121, ÷.1 ñò.122, ñò. 36 ÊÓïÀÏ ó âèãëÿä³ øòðàôó ó ðîçì³ð³ 340,00 ãðí., ó çâ`ÿçêó ³ç òèì, ùî î 13.43 ãîä., êåðóþ÷è òðàíñïîðòíèì çàñîáîì chevrolet cruze, äåðæàâíèé íîìåðíèé çíàê ÍÎÌÅÐ_1 , íà ïåðåõðåñò³ âóë. Ö³îëêîâñüêîãî-Êîñìîíàâò³â, ó ì. Êîñòÿíòèí³âêà, ÎÑÎÁÀ_1 çä³éñíèâ çóïèíêó áëèæ÷å 10 ìåòð³â â³ä êðàþ ïåðåõðåñòÿ, ÷èì ïîðóøèâ ï. 15.9 «ã» ÏÄÐ Óêðà¿íè. ϳä ÷àñ ñêëàäàííÿ ïðîòîêîëó âèÿâëåíî òàêîæ ïîðóøåííÿ ï. 31.4.7 «å» ÏÄÐ Óêðà¿íè åêñïëóàòàö³ÿ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó áåç áàìïåðó, ÿêèé ïåðåäáà÷åíèé êîíñòðóêö³ºþ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó (à.ñ. 13). Âêàçàíó ïîñòàíîâó ïîçèâà÷åì ó ñïðàâ³ áóëî îñêàðæåíî äî ñóäó. ³äïîâ³äíî äî êîﳿ ñóäîâî¿ ïîâ³ñòêè ó ñïðàâ³ ¹ 233/1289/20 Êîñòÿíòèí³âñüêèì ì³ñüêðàéîííèì ñóäîì Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ (à.ñ. 11) 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó çàñîáàìè åëåêòðîííîãî çâ`ÿçêó íàïðàâëåíî âèêëèê äî ñóäó íà àäðåñó ³íñïåêòîðà ÑÐÏÏ Êîñòÿíòèí³âñüêîãî ÂÏ Áàõìóòñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ Àéäèíîâà Ñ.Ç.î. â ÿêîñò³ â³äïîâ³äà÷à. 18 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ëèñòîì çà ¹ 6491/204/06-2020 çà ï³äïèñîì íà÷àëüíèêà Êîñòÿíòèí³âñüêîãî ÂÏ Áàõìóòñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïîñòàíîâó â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ùîäî ñòÿãíåííÿ ç ÎÑÎÁÀ_1 øòðàôó áóëî íàïðàâëåíî íà àäðåñó Êîñòÿíòèí³âñüêîãî ÌÐ ÂÄÂÑ Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ äëÿ âèêîíàííÿ (à.ñ. 12). Ïîñòàíîâîþ ãîëîâíîãî äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ â³ä 03 êâ³òíÿ 2020 ðîêó çà âêàçàíîþ ïîñòàíîâîþ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ÁÀÀ ¹240209 â³ä 29 ëþòîãî 2020 ðîêó ïðî ñòÿãíåííÿ øòðàôó ç ÎÑÎÁÀ_1 â³äêðèòå âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ¹ 61688460 (à.ñ. 14), ÿêå áóëî çàê³í÷åíî ïîñòàíîâîþ â³ä 15 òðàâíÿ 2020 ðîêó, ï³äñòàâà ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó çà ð³øåííÿì ñóäó (à.ñ. 15). ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ¹ 290 â³ä 24 êâ³òíÿ 1992 ðîêó (à.ñ. 73) ÎÑÎÁÀ_1 , ñò. ëåéòåíàíòà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , 1123 ç ëèïíÿ 1978 ð., îãëÿíóòî ãîøïèòàëüíîþ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 , âñòàíîâëåíî ä³àãíîç, çàçíà÷åíî, ùî çàõâîðþâàííÿ, òàê, îòðèìàíå ó ïåð³îä ïðîõîäæåíÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çã³äíî âèïèñêè ç ìåäè÷íî¿ êàðòè ñòàö³îíàðíîãî õâîðîãî ¹ 43 Ìåäè÷íîãî ðåàë³á³òàö³éíîãî ä³àãíîñòè÷íîãî öåíòðó ì. Êîñòÿíòèí³âêè (à.ñ. 72) ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³ â àìáóëàòîðíî-ïîë³êë³í³÷íîìó çàêëàä³ Ïñèõîíåâðîëîã³÷íå â³ää³ëåííÿ ÃÓ «ÍÏÌ ÐÄÖ ÌÇ Óêðà¿íè» ó ïåð³îä ÷àñó ç 30 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïî 19 áåðåçíÿ 2020 ðîêó. гøåííÿì Êîñòÿíòèí³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 233/1289/20, àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ³íñïåêòîðà ÑÐÏÏ Êîñòÿíòèí³âñüêîãî ÂÏ Áàõìóòñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ Àéäèíîâà Ñ.Ç.î. ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, çàô³êñîâàíå íå â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, - çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó,çàô³êñîâàíå íå â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, ñå𳿠ÁÀÀ ¹ 240209 â³ä 29 ëþòîãî 2020 ðîêó, ÿêîþ ÎÑÎÁÀ_1 ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷.1 ñò. 121, ÷. 1 ñò. 122, ñò. 36 ÊÓïÀÏ ó âèãëÿä³ øòðàôó ó ðîçì³ð³ 340,00 ãðí., âèíåñåíó ³íñïåêòîðîì ÑÐÏÏ Êîñòÿíòèí³âñüêîãî ÂÏ Áàõìóòñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ Àéäèíîâèì Ñëàâèê Çàéäóëà îãëè. Çàêðèòî ñïðàâó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷.1 ñò. 121, ÷. 1 ñò.122, ñò. 36 ÊÓïÀÏ, íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ÷. 1 ñò. 247 ÊÓïÀÏ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ïî䳿 ³ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâó â³äìîâëåíî (à.ñ. 8-10, 81-83). ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íà ÷àñ íàïðàâëåííÿ Êîñòÿíòèí³âñüêèì ÂÏ Áàõìóòñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïîñòàíîâè ñåð³ÿ ÁÀÀ ¹ 240209 â³äíîñíî ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ âèêîíàííÿ íà àäðåñó îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, ùî ìàëî ì³ñöå 18 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, ðîçãëÿä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñêàñóâàííÿ äàíî¿ ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ñóäîì íå áóëî çàâåðøåíî, ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ïðèéíÿòå ñóäîì 28 êâ³òíÿ 2020 ðîêó òà íå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó íà ÷àñ ðîçãëÿäó äàíî¿ öèâ³ëüíî¿ ñïðàâè (à.ñ. 81-83). Àïåëÿö³éíèé ñóä íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 81 Öèâ³ëüíî-ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã àáî çàïåðå÷åíü, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 6 ñò. 251 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä çîáîâ`ÿçàíèé çóïèíèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ó ðàç³ îá`ºêòèâíî¿ íåìîæëèâîñò³ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè äî âèð³øåííÿ ³íøî¿ ñïðàâè, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó êîíñòèòóö³¿íîãî ïðîâàäæåííÿ, àäì³í³ñòðàòèâíîãî, öèâ³ëüíîãî, ãîñïîäàðñüêîãî ÷è êðèì³íàëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, - äî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâèì ð³øåííÿì â ³íø³é ñïðàâ³; ñóä íå ìîæå ïîñèëàòèñü íà îáºêòèâíó íåìîæëèâ³ñòü ðîçãëÿäó ñïðàâè ó âèïàäêó, êîëè ç³áðàí³ äîêàçè äîçâîëÿþòü âñòàíîâèòè òà îö³íèòè îáñòàâèíè (ôàêòè), ÿê³ º ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Òàê, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ïîñèëàþ÷èñü, ùî ð³øåííÿ Êîñòÿíòèí³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 233/1289/20, àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ³íñïåêòîðà ÑÐÏÏ Êîñòÿíòèí³âñüêîãî ÂÏ Áàõìóòñüêîãî ÂÏ ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ Àéäèíîâà Ñ.Ç.î. ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, çàô³êñîâàíå íå â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, ÿêèì çàêðèòî ñïðàâó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷.1 ñò. 121, ÷. 1 ñò.122, ñò. 36 ÊÓïÀÏ, íà ï³äñòàâ³ ï.1÷.1ñò.247 ÊÓïÀÏ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ïî䳿 ³ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. Ïóíêòîì 2 Ðîçä³ëó I Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåðåá³ãó ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â ï³ä ÷àñ 䳿 êàðàíòèíó, âñòàíîâëåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19)» ¹ 731-IX â³ä 18 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 17 ëèïíÿ 2020 ðîêó (äàë³ - Çàêîí 731-IX), ïóíêò 3 ðîçä³ëó XII «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèêëàäåíî â òàê³é ðåäàêö³¿: «3. ϳä ÷àñ 䳿 êàðàíòèíó, âñòàíîâëåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19), ñóä çà çàÿâîþ ó÷àñíèê³â ñïðàâè òà îñ³á, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè (ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ó íèõ ïðàâà íà â÷èíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì), ïîíîâëþº ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ íîðìàìè öüîãî Êîäåêñó, ÿêùî âèçíຠïðè÷èíè ¿õ ïðîïóñêó ïîâàæíèìè ³ òàêèìè, ùî çóìîâëåí³ îáìåæåííÿìè, âïðîâàäæåíèìè ó çâ`ÿçêó ç êàðàíòèíîì. Ñóä ìîæå ïîíîâèòè â³äïîâ³äíèé ñòðîê ÿê äî, òàê ³ ï³ñëÿ éîãî çàê³í÷åííÿ. Ñóä çà çàÿâîþ îñîáè ïðîäîâæóº ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê, âñòàíîâëåíèé ñóäîì, ÿêùî íåìîæëèâ³ñòü â÷èíåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ ó âèçíà÷åíèé ñòðîê çóìîâëåíà îáìåæåííÿìè, âïðîâàäæåíèìè ó çâ`ÿçêó ç êàðàíòèíîì». Ó ïóíêò³ 2 ðîçä³ëó II Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ âêàçàíîãî Çàêîíó ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè, ÿê³ áóëè ïðîäîâæåí³ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ðîçä³ëó X «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ïóíêòó 3 ðîçä³ëó XII «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ïóíêòó 3 ðîçä³ëó VI «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ äîäàòêîâèõ ñîö³àëüíèõ òà åêîíîì³÷íèõ ãàðàíò³é ó çâ`ÿçêó ç ïîøèðåííÿì êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19)» ¹ 540-IX â³ä 30 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, çàê³í÷óþòüñÿ ÷åðåç 20 äí³â ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Ïðîòÿãîì öüîãî 20-äåííîãî ñòðîêó ó÷àñíèêè ñïðàâè òà îñîáè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè (ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ó íèõ ïðàâà íà â÷èíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ïåðåäáà÷åíèõ öèìè êîäåêñàìè), ìàþòü ïðàâî íà ïðîäîâæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â ç ï³äñòàâ, âñòàíîâëåíèõ öèì Çàêîíîì. 20-äåííèé ñòðîê ç ÷àñó íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 18 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹ 731-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåðåá³ãó ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â ï³ä ÷àñ 䳿 êàðàíòèíó, âñòàíîâëåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19)» çàê³í÷èâñÿ 06 ñåðïíÿ 2020 ðîêó. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿ Êîñòÿíòèí³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 233/1289/20 íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 06.08.2020 ðîêó íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 18 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹ 731-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïåðåá³ãó ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â ï³ä ÷àñ 䳿 êàðàíòèíó, âñòàíîâëåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ êîðîíàâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19)». ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 56 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæåí ìຠïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ çà ðàõóíîê äåðæàâè ÷è îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ òà ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ íåçàêîííèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü. Çàãàëüí³ ï³äñòàâè â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàâäàíó ìàéíîâó òà ìîðàëüíó øêîäó ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 1166, 1167 ÖÊ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ øêîäà, çàâäàíà ô³çè÷í³é àáî þðèäè÷í³é îñîá³ íåïðàâîì³ðíèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ, â³äøêîäîâóºòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ¿¿ çàâäàëà, çà íàÿâíîñò³ âèíè. Ñïåö³àëüí³ ï³äñòàâè â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà øêîäó, çàâäàíó îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè, çîêðåìà îðãàíàìè ä³çíàííÿ, ïîïåðåäíüîãî (äîñóäîâîãî) ñë³äñòâà, ïðîêóðàòóðè àáî ñóäó, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 1176 ÖÊ Óêðà¿íè. Ö³ ï³äñòàâè õàðàêòåðèçóþòüñÿ îñîáëèâîñòÿìè ñóá`ºêòíîãî ñêëàäó çàïîä³þâà÷³â øêîäè, ñåðåä ÿêèõ çàêîíîäàâåöü âèîêðåìëþº ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á îðãàíó, ùî çä³éñíþº îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâó ä³ÿëüí³ñòü, îðãàíè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîêóðàòóðè àáî ñóäó, òà îñîáëèâèì ñïîñîáîì çàïîä³ÿííÿ øêîäè. Ñóêóïí³ñòü öèõ óìîâ ³ º ï³äñòàâîþ ïîêëàäåííÿ öèâ³ëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàâäàíó øêîäó ñàìå íà äåðæàâó. Øêîäà, çàâäàíà íåçàêîííèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ îðãàíó, ùî çä³éñíþº îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâó ä³ÿëüí³ñòü, ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîêóðàòóðè àáî ñóäó, â³äøêîäîâóºòüñÿ äåðæàâîþ ëèøå ó âèïàäêàõ â÷èíåííÿ íåçàêîííèõ ä³é, âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ÿêèõ îõîïëþºòüñÿ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 1176 ÖÊ Óêðà¿íè, à ñàìå: ó âèïàäêó íåçàêîííîãî çàñóäæåííÿ, íåçàêîííîãî ïðèòÿãíåííÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, íåçàêîííîãî çàñòîñóâàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó, íåçàêîííîãî çàòðèìàííÿ, íåçàêîííîãî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ àðåøòó ÷è âèïðàâíèõ ðîá³ò. Óêàçàíå óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ, âèñëîâëåíîþ Âåðõîâíèì Ñóäîì Óêðà¿íè 25 òðàâíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 6-440öñ16. Çà â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1176 ÖÊ Óêðà¿íè, â ³íøèõ âèïàäêàõ çàïîä³ÿííÿ øêîäè öèìè îðãàíàìè ä³þòü ïðàâèëà ÷àñòèíè øîñòî¿ ö³º¿ ñòàòò³ - òàêà øêîäà â³äøêîäîâóºòüñÿ íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ, òîáòî âèõîäÿ÷è ³ç çàãàëüíèõ ïðàâèë ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàâäàíî¿ îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè, ¿õ ïîñàäîâèìè òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè (ñòàòò³ 1173, 1174 öüîãî Êîäåêñó). Ñòàòòÿìè 2, 4 Çàêîíó ¹ 266/94-ÂÐ «Ïðî ïîðÿäîê â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàâäàíî¿ ãðîìàäÿíèíîâ³ íåçàêîííèìè ä³ÿìè îðãàí³â, ùî çä³éñíþþòü îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâó ä³ÿëüí³ñòü, îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîêóðàòóðè ³ ñóäó» ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ øêîäè â ðîçì³ðàõ ³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, âèíèêຠó âèïàäêó, çîêðåìà, çàêðèòòÿ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 266/94-ÂÐ â îñîáè âèíèêຠïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ âíàñë³äîê íåçàêîííîãî íàêëàäåííÿ øòðàôó. Òîáòî, çä³éñíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÿêà â ïîäàëüøîìó çàêðèòà ñóäîì çà â³äñóòí³ñòþ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ñâ³ä÷èòü ïðî íåçàêîíí³ ä³¿ ïîñàäîâèõ îñ³á, ÿê³ ³í³ö³þâàëè òà çä³éñíþâàëè âêàçàíå ïðîâàäæåííÿ (ñêëàäàííÿ ïðîòîêîëó, îòðèìàííÿ ïîÿñíåíü òà ³íøå). Òâåðäæåííÿ â³äïîâ³äà÷³â ïðî òå, ùî ì³æ ñêàñóâàííÿì ïîñòàíîâè ïðî ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà çàâäàííÿì éîìó ìîðàëüíî¿ øêîäè íå ìຠïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó, íå ñïðîñòîâóº òîãî, ùî òàêèìè ä³ÿìè ïîçèâà÷ó çàâäàíî ìîðàëüíî¿ øêîäè, îñê³ëüêè çàêðèòòÿ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ÷åðåç â³äñóòí³ñòü éîãî ñêëàäó, ñêàñóâàííÿ ñàìî¿ ïîñòàíîâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïîçèâà÷à ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íåçàêîííî, à, êð³ì òîãî, â³äøêîäóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ íåçàëåæíî â³ä âèíè. Çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ³ç ïîçîâîì ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, ÎÑÎÁÀ_1 ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ â³äøêîäóâàííÿ øêîäè º íåçàêîííå ñêëàäàííÿ â³äíîñíî íüîãî ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà çàêðèòòÿ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ â éîãî ä³ÿõ ñêëàäó çàçíà÷åíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ðàçîì ³ç òèì, öå íå ñïðîñòîâóº òîãî, ùî òàêèìè ä³ÿìè ïîçèâà÷ó çàâäàíî ìîðàëüíî¿ øêîäè, îñê³ëüêè çàêðèòòÿ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ÷åðåç â³äñóòí³ñòü éîãî ñêëàäó ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïîçèâà÷à ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íåçàêîííî, à, êð³ì òîãî, â³äøêîäóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ íåçàëåæíî â³ä âèíè. ³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ïðîâàäèòüñÿ íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è çàñòîñóâàëèñü ç áîêó äåðæàâè áóäü-ÿê³ çàõîäè ïðèìóñó, ÷è áóëî ïîíåñåíî îñîáîþ âèòðàòè íà ïîãàøåííÿ øòðàôó, íàêëàäåíîãî ñóäîì. Çàçíà÷åí³ âèñíîâêè óçãîäæóþòüñÿ ³ç ïðàâîâèìè âèñíîâêàìè, ùî âèêëàäåí³ Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ñêëàä³ Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 10 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹569/1799/16-ö, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò. 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äëÿãàþòü âðàõóâàííþ ñóäîì ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ â³äïîâ³äíèõ íîðì ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Àïåëÿö³éíèì ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà ÷. 1 ñò. 121, ÷. 1 ñò. 122 ÊÓïÀÏ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ñêëàäåíî ïîñàäîâîþ îñîáîþ ³íñïåêòîðîì ÑÐÏÏ Êîñòÿíòèí³âñüêîãî ÂÏ Áàõìóòñüêîãî ÂÏ Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ Ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ Àéäàíîâèì Ñ.Ç.î., ³ ïîñòàíîâîþ Êîñòÿíòèí³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 28 êâ³òíÿ 2020 ðîêó çàêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñòîñîâíîãî ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷. 1 ñò. 121, ÷. 1 ñò. 122 ÊÓïÀÏ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ â éîãî ä³ÿõ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Çàçíà÷åíà ïîñòàíîâà ñóäó íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè 6 ñåðïíÿ 2020 ðîêó. Çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè ï³äòâåðäæóþòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ³ íå çàïåðå÷óâàëèñÿ ïðåäñòàâíèêîì â³äïîâ³äà÷à â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñòðîê ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à ï³ä ñë³äñòâîì òà ñóäîì ñòàíîâèòü 2 ì³ñÿö³ 1 äåíü - ç 29 ëþòîãî 2020 ðîêó ïî 28 êâ³òíÿ 2020 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ÷åòâåðòî¿, ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹ 266/94-ÂÐ â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ïðîâàäèòüñÿ ó ðàç³, êîëè íåçàêîíí³ ä³¿ îðãàí³â, ùî çä³éñíþþòü îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâó ä³ÿëüí³ñòü, äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîêóðàòóðè ³ ñóäó çàâäàëè ìîðàëüíî¿ âòðàòè ãðîìàäÿíèíîâ³, ïðèçâåëè äî ïîðóøåííÿ éîãî íîðìàëüíèõ æèòòºâèõ çâ`ÿçê³â, âèìàãàþòü â³ä íüîãî äîäàòêîâèõ çóñèëü äëÿ îðãàí³çàö³¿ ñâîãî æèòòÿ. Ìîðàëüíîþ øêîäîþ âèçíàþòüñÿ ñòðàæäàííÿ, çàïîä³ÿí³ ãðîìàäÿíèíîâ³ âíàñë³äîê ô³çè÷íîãî ÷è ïñèõ³÷íîãî âïëèâó, ùî ïðèçâåëî äî ïîã³ðøåííÿ àáî ïîçáàâëåííÿ ìîæëèâîñòåé ðåàë³çàö³¿ íèì ñâî¿õ çâè÷îê ³ áàæàíü, ïîã³ðøåííÿ â³äíîñèí ç îòî÷óþ÷èìè ëþäüìè, ³íøèõ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â ìîðàëüíîãî õàðàêòåðó. ϳä ìîðàëüíîþ øêîäîþ ñë³ä ðîçóì³òè âòðàòè íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó âíàñë³äîê ìîðàëüíèõ ÷è ô³çè÷íèõ ñòðàæäàíü, àáî ³íøèõ íåãàòèâíèõ ÿâèù, çàïîä³ÿíèõ ô³çè÷í³é ÷è þðèäè÷í³é îñîá³ íåçàêîííèìè ä³ÿìè àáî áåçä³ÿëüí³ñòþ ³íøèõ îñ³á. ³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ìîðàëüíà øêîäà ìîæå ïîëÿãàòè, çîêðåìà: ó ïðèíèæåíí³ ÷åñò³, ã³äíîñò³, ïðåñòèæó àáî ä³ëîâî¿ ðåïóòàö³¿, ìîðàëüíèõ ïåðåæèâàííÿõ ó çâ`ÿçêó ç óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ, ó ïîðóøåíí³ ïðàâà âëàñíîñò³ (â òîìó ÷èñë³ ³íòåëåêòóàëüíî¿), ïðàâ, íàäàíèõ ñïîæèâà÷àì, ³íøèõ öèâ³ëüíèõ ïðàâ, ó çâ`ÿçêó ç íåçàêîííèì ïåðåáóâàííÿì ï³ä ñë³äñòâîì ³ ñóäîì, ó ïîðóøåíí³ íîðìàëüíèõ æèòòºâèõ çâ`ÿçê³â ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü ïðîäîâæåííÿ àêòèâíîãî ãðîìàäñüêîãî æèòòÿ, ïîðóøåíí³ ñòîñóíê³â ç îòî÷óþ÷èìè ëþäüìè, ïðè íàñòàíí³ ³íøèõ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â. Çàçíà÷åí³ âèñíîâêè óçãîäæóþòüñÿ ³ç ïðàâîâèìè âèñíîâêàìè, ùî âèêëàäåí³ Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ñêëàä³ Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 10 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹569/1799/16-ö. Ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ñóä âèçíà÷ຠçàëåæíî â³ä õàðàêòåðó òà îáñÿãó ñòðàæäàíü, ÿêèõ çàçíàâ ïîçèâà÷, õàðàêòåðó íåìàéíîâèõ âòðàò òà ç óðàõóâàííÿì ³íøèõ îáñòàâèí. Çîêðåìà, âðàõîâóþòüñÿ ñòàí çäîðîâ`ÿ ïîòåðï³ëîãî, òÿæê³ñòü âèìóøåíèõ çì³í ó éîãî æèòòºâèõ ³ âèðîáíè÷èõ ñòîñóíêàõ, ñòóï³íü çíèæåííÿ ïðåñòèæó, ä³ëîâî¿ ðåïóòàö³¿, ÷àñ òà çóñèëëÿ, íåîáõ³äí³ äëÿ â³äíîâëåííÿ ïîïåðåäíüîãî ñòàíó. Ïðè öüîìó ñóä ìຠâèõîäèòè ³ç çàñàä ðîçóìíîñò³ òà ñïðàâåäëèâîñò³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèòè 3 ñòàòò³ 13Çàêîíó ¹ 266/94-ÂÐ â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè çà ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ï³ä ñë³äñòâîì ÷è ñóäîì ïðîâàäèòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó íå ìåíøå îäíîãî ì³í³ìàëüíîãî ðîçì³ðó çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà êîæåí ì³ñÿöü ïåðåáóâàííÿ ï³ä ñë³äñòâîì ÷è ñóäîì. Ðàçîì ç òèì, ïóíêòîì 10-1 ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 31 áåðåçíÿ 1995 ðîêó ¹ 4 «Ïðî ñóäîâó ïðàêòèêó â ñïðàâàõ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ (íåìàéíîâî¿) øêîäè» ñóäàì ðîç`ÿñíåíî, ùî ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ãðîìàäÿíèíîâ³ íåçàêîííèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, éîãî ïîñàäîâèìè àáî ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ñóäàì ñë³ä âèõîäèòè ç òîãî, ùî çàçíà÷åíèé îðãàí ìຠáóòè â³äïîâ³äà÷åì ó òàê³é ñïðàâ³, ÿêùî öå ïåðåäáà÷åíî â³äïîâ³äíèì çàêîíîì (íàïðèêëàä, ñòàòòÿ 9 Çàêîíó «Ïðî îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâó ä³ÿëüí³ñòü»). ßêùî æ â³äïîâ³äíèì çàêîíîì ÷è ³íøèì íîðìàòèâíèì àêòîì öå íå ïåðåäáà÷åíî àáî â íüîìó çàçíà÷åíî, ùî øêîäà â³äøêîäîâóºòüñÿ äåðæàâîþ (çà ðàõóíîê äåðæàâè), òî ïîðÿä ³ç â³äïîâ³äíèì äåðæàâíèì îðãàíîì ñóä ìຠïðèòÿãíóòè ÿê â³äïîâ³äà÷à â³äïîâ³äíèé îðãàí Äåðæàâíîãî êàçíà÷åéñòâà Óêðà¿íè. Çà çì³ñòîì ïóíêò³â 1, 35, 38 Ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ð³øåíü ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â àáî áîðæíèê³â, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ñåðïíÿ 2011 ð. ¹ 845, ó ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñ³÷íÿ 2013 ð. ¹ 45, öåé Ïîðÿäîê âèçíà÷ຠìåõàí³çì âèêîíàííÿ ð³øåíü ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â, ïðèéíÿòèõ ñóäàìè. Êàçíà÷åéñòâî çä³éñíþº áåçñï³ðíå ñïèñàííÿ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó äëÿ â³äøêîäóâàííÿ (êîìïåíñàö³¿): 1) øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ãðîìàäÿíèíîâ³ íåçàêîííèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ îðãàíó, ùî ïðîâàäèòü îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâó ä³ÿëüí³ñòü, äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, îðãàíó ïðîêóðàòóðè àáî ñóäó; 2) øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ô³çè÷íèì òà þðèäè÷íèì îñîáàì âíàñë³äîê íåçàêîííî ïðèéíÿòèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ¿õ ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ íèìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü; 3) øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè ó ñôåð³ íîðìîòâîð÷î¿ ä³ÿëüíîñò³; 4) ð³çíèö³ ì³æ ñóìîþ êîøò³â, ùî íàä³éøëè äî äåðæàâíîãî áþäæåòó â³ä ðåàë³çàö³¿ êîíô³ñêîâàíîãî àáî çâåðíåíîãî ñóäîì ó äîõ³ä äåðæàâè ìàéíà, ³íøîãî ìàéíà, ó òîìó ÷èñë³ âàëþòíèõ ö³ííîñòåé, ùî ïåðåõîäÿòü ó âëàñí³ñòü äåðæàâè, òà ñóìîþ, âñòàíîâëåíîþ ó ñóäîâîìó ð³øåíí³; 5) øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ô³çè÷í³é îñîá³ âíàñë³äîê êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Äëÿ çàáåçïå÷åííÿ áåçñï³ðíîãî ñïèñàííÿ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó çã³äíî ç ïóíêòîì 35 öüîãî Ïîðÿäêó â Êàçíà÷åéñòâ³ â³äêðèâàºòüñÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó â³äïîâ³äíèé ðàõóíîê. Àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ çàçíà÷åíà ³ â ÷. 1 ñò. 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ãàðàíò³¿ äåðæàâè ùîäî âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü» - âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóäó ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â, áîðæíèêîì çà ÿêèìè º äåðæàâíèé îðãàí, çä³éñíþºòüñÿ öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ êàçíà÷åéñüêîãî îáñëóãîâóâàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â, â ìåæàõ â³äïîâ³äíèõ áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü øëÿõîì ñïèñàííÿ êîøò³â ç ðàõóíê³â òàêîãî äåðæàâíîãî îðãàíó, à â ðàç³ â³äñóòíîñò³ ó çàçíà÷åíîãî äåðæàâíîãî îðãàíó â³äïîâ³äíèõ ïðèçíà÷åíü çà ðàõóíîê êîøò³â, ïåðåäáà÷åíèõ çà áþäæåòíîþ ïðîãðàìîþ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóäó, íà ÿêó ïîñèëàþòüñÿ ïîçèâà÷³ â ïîçîâ³. Âåðõîâíèé ñóä ó ñâî¿é ïðàêòèö³, çîêðåìà, ó ñïðàâàõ ¹ 521/10640/15-ö ³ ¹ 520/3307/16-ö, âèõîäèòü ç òîãî, ùî îáîâ`ÿçîê â³äøêîäóâàòè çàâäàíó øêîäó ïîòåðï³ëîìó ïîêëàäàºòüñÿ íå íà ïîñàäîâó îñîáó, íåçàêîííèì ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ÿêî¿ çàâäàíî øêîäó, à íà äåðæàâó Óêðà¿íà, øëÿõîì ñïèñàííÿ êàçíà÷åéñòâîì Óêðà¿íè ³ç äåðæàâíîãî áþäæåòó ÿê îðãàíîì, ùî çä³éñíþº êàçíà÷åéñüêå îáñëóãîâóâàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â. ³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò íà 2020 ð³ê» ðîçì³ð ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ç 01 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó âèçíà÷åíî ó ñóì³ 4723 ãðí. Ç îãëÿäó íà âèùåíàâåäåíå, âðàõîâóþ÷è äîâåäåíèì ïîçèâà÷åì ôàêò íàÿâíîñò³ ìîðàëüíî¿ øêîäè, ùî çàâäàíà éîìó ïðîâàäæåííÿì ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ïîëÿãຠó ìîðàëüíèõ ïåðåæèâàííÿõ, ô³çè÷íèõ ñòðàæäàííÿõ òà ïîðóøåíí³ íîðìàëüíèõ æèòòºâèõ çâ`ÿçê³â, íåîáõ³äíîñò³ äîêëàäàòè äîäàòêîâ³ çóñèëëÿ äëÿ îðãàí³çàö³¿ ñâîãî æèòòÿ òà âðàõîâóþ÷è òðèâàë³ñòü ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêå çä³éñíþâàëîñü 2 ì³ñÿö³ 1 äåíü, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ï³äëÿãຠäî ñòÿãíåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à 9291ãðí. ìîðàëüíî¿ øêîäè. Ç îãëÿäó íà âèùåíàâåäåíå, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà º îá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî çàñëóãîâóþòü íà óâàãó. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè 13 ñòàòò³ 141 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íå ïåðåäàþ÷è ñïðàâó íà íîâèé ðîçãëÿä, çì³íþº ð³øåííÿ àáî óõâàëþº íîâå, öåé ñóä â³äïîâ³äíî çì³íþº ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. Êåðóþ÷èñü ñò. 374, 376, 382 ÖÏÊ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Êîñòÿíòèí³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 31 ëèïíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè. Ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Äîíåöüê³é îáëàñò³, Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè çàäîâîëüíèòè. Ñòÿãíóòè ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè ÷åðåç Äåðæàâíó êàçíà÷åéñüêó ñëóæáó Óêðà¿íè øëÿõîì ñïèñàííÿ êîøò³â ç ºäèíîãî êàçíà÷åéñüêîãî ðàõóíêó íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_4 - 9291 (äåâ`ÿòü òèñÿ÷ äâ³ñò³ äåâ`ÿíîñòî îäíà) ãðèâíÿ â ðàõóíîê â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè çàâäàíî¿ íåçàêîííèì ð³øåííÿì ñëóæáîâî¿ îñîáè îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè. Ñóäîâ³ âèòðàòè êîìïåíñóâàòè çà ðàõóíîê äåðæàâè ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ï³äëÿãຠâèêîíàííþ. Êàñàö³éíà ñêàðãà íà ñóäîâå ð³øåííÿ ïîäàºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñóää³: Î.Â.Õàëàäæè Â.Á. Àçåâè÷ Ë.Ï. Íèêèôîðÿê Ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñêëàäåíî 17 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó. Ñóääÿ- äîïîâ³äà÷ Î.Â.Õàëàäæè