Постанова Перший апеляційний адміністративний суд № 200/8616/20-а

ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 17 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ñïðàâà ¹200/8616/20-à ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à ѳâà÷åíêà ².Â., ñóää³â Áëîõ³íà À.À., Ãàâðèùóê Ò.Ã., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 âåðåñíÿ 2020 ðîêó (ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 23 âåðåñíÿ 2020 ðîêó â ì. Ñëîâ`ÿíñüêó) â ñïðàâ³ ¹ 200/8616/20-à (ñóääÿ â ² ³íñòàíö³¿ Óøåíêî Ñ.Â.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà ñòÿãíåííÿ êîøò³â,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ îïëà÷óâàíî¿ â³äïóñòêè çà 2016 ð³ê ó ðîçì³ð³ 3876,20 ãðí; - ñòÿãíóòè ñóìó çàáîðãîâàíîñò³ ç âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ îïëà÷óâàíî¿ â³äïóñòêè çà 2016 ð³ê ó ðîçì³ð³ 3283,72 ãðí; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ùîäî íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ñëóæáè ç 06.04.2016 ïî 24.10.2016 ³ç çàñòîñóâàííÿì êâ³òíÿ 2016 ÿê áàçîâîãî ì³ñÿöÿ äëÿ ðîçðàõóíêó; - ñòÿãíóòè çàáîðãîâàí³ñòü ç âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ñëóæáè ç 06.04.2016 ïî 24.10.2016 ó ðîçì³ð³ 17456,59 ãðí; - ñòÿãíóòè êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ³ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ 6982,14 ãðí; - ñòÿãíóòè êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ³ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó ó ðîçì³ð³ 2520,29 ãðí. Óõâàëîþ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 âåðåñíÿ 2020 ðîêó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 1 ñò. 170 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåíàäàííÿ íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèíàì ñïðàâè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó ïî ñóò³ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Íà îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî ïðåäìåòîì ö³º¿ ñïðàâè º íå ñïîíóêàííÿ â³äïîâ³äà÷à âèêîíàòè ñóäîâå ð³øåííÿ â ñïðàâ³ ¹ 200/3044/20-à, à ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à, ÿêà ïîëÿãຠâ íåïðàâèëüíîìó âèêîíàíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè íàëåæíèõ ñóì. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñòîðîíè ïðî äàòó òà ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì, â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿäຠñïðàâó ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ñóä, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ðîçãëÿäàþ÷è àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ìåæàõ âèêëàäåíèõ äîâîä³â, âñòàíîâèâ íàñòóïíå. 17 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà ñòÿãíåííÿ êîøò³â Çã³äíî ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ ð³øåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 200/3044/20-à àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà ñòÿãíåííÿ êîøò³â çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç êâ³òíÿ 2016 ðîêó ïî æîâòåíü 2016 ðîêó òà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2016 ð³ê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç êâ³òíÿ 2016 ðîêó ïî æîâòåíü 2016 ðîêó, ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2016 ð³ê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ³ ïðîâåñòè êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè âêàçàíèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè. гøåííÿ íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 20.05.2020. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.05.2020 â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ñïëà÷åíî ïîçèâà÷åâ³ ñóìó êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ 14 äí³â äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2016 ð³ê ó ðîçì³ð³ 3876,20 ãðí, ðîçðàõîâàíî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà, â³äïîâ³äíî, êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó ðîçì³ð³ 0 ãðí. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷åì íå âèïëà÷åíî ñóìó êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöþ çà 2016 ð³ê ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿¿ âèïëàòè. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äìîâëÿþ÷è ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, âèõîäèâ ç òîãî, ùî âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿê³ ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³ àáî íå â÷èíåí³) íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, â îêðåìîìó ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ íå ðîçãëÿäàþòüñÿ. ×àñòèíîþ 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà Çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çà ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè 1 ñò. 171 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè), ñóääÿ ï³ñëÿ îäåðæàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ç`ÿñîâóº, çîêðåìà, ÷è íåìຠ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó, ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè àáî â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 171 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóääÿ â³äêðèâຠïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ÿêùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè, â òîìó ÷èñë³, äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ. Çà ïðèïèñàìè ï. 2 ÷. 1 ñò. 170 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ÿêùî ó ñïîð³ ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ º òàê³, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, ð³øåííÿ àáî ïîñòàíîâà ñóäó, óõâàëà ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³. Ìàòåð³àëè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü, ùî ð³øåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 200/3044/20-à ÷àñòêîâî çàäîâîëåíî ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 äî â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , çîáîâ`ÿçàíî â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç êâ³òíÿ 2016 ðîêó ïî æîâòåíü 2016 ðîêó, ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2016 ð³ê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ³ ïðîâåñòè êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè âêàçàíèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè. 04.08.2020 ïîçèâà÷ ïîäàâ äî Íîâîìîñêîâñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ϳâäåííî-Ñõ³äíîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ ì. Äí³ïðî) çàÿâó ïðî ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 200/3044/20-à. Íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 200/3044/20-à â³äïîâ³äà÷åì íàðàõîâàíî ïîçèâà÷) ñóìó ³íäåêñàö³¿ çà ïåð³îä ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 0 ãðí, 13.08.2020 â³äïîâ³äà÷åì ñïëà÷åíî ïîçèâà÷ó ñóìó êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ 14 äí³â äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2016 ð³ê ó ðîçì³ð³ 3876,20 ãðí. Çà ðîçðàõóíêàìè â³äïîâ³äà÷à ñóìà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ñëóæáè ç 06.04.2016 ïî 24.10.2016 ñêëàäຠ0 ãðí, â³äïîâ³äíî ³ êîìïåíñàö³ÿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ â³äñóòíÿ. Ðîçðàõóíîê ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äà÷ íå íàäàâ ïîçèâà÷ó. Çà ðîçðàõóíêîì â³äïîâ³äà÷à ñóìà ³íäåêñàö³¿ â³äñóòíÿ ó çâ`ÿçêó ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ¿¿ íàðàõóâàííÿ - ì³ñÿöÿ çàðàõóâàííÿ íà ñëóæáó (êâ³òíÿ 2016 ðîêó). 27.08.2020 Íîâîìîñêîâñüêèì ÂÄÂÑ âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ¹ 62882169 çà âèêîíàâ÷èì ëèñòîì ¹ 200/3044/20-à çàê³í÷åíî çà ï. 9 ÷. 1 ñò. 39 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» ó çâ`ÿçêó ç ôàêòè÷íèì âèêîíàííÿì ð³øåííÿ. Òîáòî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 200/3044/20-à â³äïîâ³äà÷åì âèêîíàíî, íà éîãî äóìêó, ó ïîâíîìó îáñÿç³ ³ âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ çàêðèòî ó çâ`ÿçêó ç ôàêòè÷íèì âèêîíàííÿì äàíîãî ð³øåííÿ. Çã³äíî ç³ ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷àþòüñÿ ñïåö³àëüí³ ñïîñîáè ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâèõ ð³øåíü â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ, çîêðåìà, äî íèõ íàëåæàòü: çîáîâ`ÿçàííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íàäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, íàêëàäåííÿ øòðàôó çà íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà ³íøå. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè îñîáà-ïîçèâà÷ íà êîðèñòü ÿêî¿ óõâàëåíî ïîñòàíîâó ñóäó, ìຠïðàâî ïîäàòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ òàêî¿ ïîñòàíîâè ñóäó àáî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, ï³äòâåðäæåíèõ òàêîþ ïîñòàíîâîþ ñóäó. Îòæå, ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì âñòàíîâëåíî ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ òà âèçíà÷åíî ïåâíó ïîñë³äîâí³ñòü ä³é, ÿê³ íåîáõ³äíî â÷èíèòè äëÿ òîãî, ùîá çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàëåæíèì ÷èíîì âèêîíàòè ð³øåííÿ ñóäó. Âèùåçàçíà÷åí³ ïðàâîâ³ íîðìè ÊÀÑ Óêðà¿íè ìàþòü íà ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ϳäñòàâàìè ¿õ çàñòîñóâàííÿ º ñàìå íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ò³øåííÿ, óõâàëåíîãî íà êîðèñòü îñîáè-ïîçèâà÷à, òà îáñòàâèíè, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç íåâèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ö³é ñïðàâ³. Íàÿâí³ñòü ó ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïåö³àëüíèõ íîðì, ñïðÿìîâàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ çàãàëüíîãî ñóäîâîãî ïîðÿäêó çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ñòÿãóâàíà øëÿõîì ïîäàííÿ ïîçîâó. Ñóäîâèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêèé íå ïåðåäáà÷ຠìîæëèâîñò³ ïîäàííÿ îêðåìîãî ïîçîâó, ïðåäìåòîì ÿêîãî º ñïîíóêàííÿ â³äïîâ³äà÷à äî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Íàâåäåíå óçãîäæóºòüñÿ ³ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîþ â ïîñòàíîâ³ â³ä 21.11.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 802/1933/18-à. Ïðåäìåòîì äàíî¿ ñïðàâè íå º ñïîíóêàííÿ â³äïîâ³äà÷à âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 200/3044/20-à. àäæå äàíå ñóäîâå ð³øåííÿ âæå ïðîéøëî ñòàä³þ âèêîíàííÿ, à º ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à, ÿêà ïîëÿãຠó íåâ³ðíîìó âèêîíàíí³ äàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. À ñàìå íåâ³ðíå íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòó ïîçèâà÷ó ñóì, ÿê³ ìàâ íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè â³äïîâ³äà÷. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè àïåëÿíòà, ùî ðîçì³ð íàëåæíèõ äî ñïëàòè ïîçèâà÷ó ñóì ìîæëèâî âñòàíîâèòè ò³ëüêè â ìåæàõ íîâîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, à íå çà ñêàðãîþ â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè øîñòî¿ ö³º¿ ñòàòò³ çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè, ñóä, âèÿâèâøè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîðóøåííÿ çàêîíó, ìîæå ïîñòàíîâèòè îêðåìó óõâàëó ³ íàïðàâèòè ¿¿ â³äïîâ³äíèì ñóá`ºêòàì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü äëÿ âæèòòÿ çàõîä³â ùîäî óñóíåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè ïîðóøåííþ çàêîíó; ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ ñóä ìîæå ïîñòàíîâèòè îêðåìó óõâàëó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ùîäî ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ îñ³á, ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ âèçíàþòüñÿ ïðîòèïðàâíèìè. Îêðåìîþ óõâàëîþ ñóä íå ìîæå ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à ñóìè êîøò³â, ïðî ùî ïðîñèòü ïîçèâà÷, öå ìîæíà çðîáèòè ò³ëüêè ðîçãëÿíóâøè ñïðàâó ó ïîçîâíîìó ïðîâàäæåíí³. Ò³ëüêè â òàêèé ñïîñ³á ìîæíà â³äíîâèòè ïîðóøåí³ ïðàâà ïîçèâà÷à. Íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ïóíêò³â 7, 8 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàÿâà ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ìຠì³ñòèòè ³íôîðìàö³þ ïðî äåíü ïðåä`ÿâëåííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà äî âèêîíàííÿ òà ³íôîðìàö³þ ïðî õ³ä âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. Îòæå, âèõîäÿ÷è ç íàâåäåíèõ âèùå íîðì, çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè ìîæëèâå çà óìîâè ïåðåáóâàííÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà íà ïðèìóñîâîìó âèêîíàí³ â îðãàíàõ äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè. Òàêèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ, âèêëàäåíîþ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21.03.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 805/1458/17-à òà â³ä 27.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 807/220/18. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåä÷àñíî âèí³ñ îñêàðæóâàíó óõâàëó, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì âîíà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Çã³äíî ïóíêò³â 1,3,4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 320 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³ ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè; íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ. Ñóä ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî ç`ÿñóâàâ îáñòàâèíè ñïðàâè, éîãî âèñíîâêè íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, òîìó ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî îáóìîâëþº çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñêàñóâàííÿ óõâàëè òà íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 139 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò íå çä³éñíþºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 311, 315, 317, 320, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 âåðåñíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 200/8616/20-à ñêàñóâàòè ³ íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ - 17 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ². Â. ѳâà÷åíêî Ñóää³ À. À. Áëîõ³í Ò. Ã. Ãàâðèùóê