Ухвала КАС ВС № 400/1472/20

ÓÕÂÀËÀ 16 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 400/1472/20 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/30057/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Á³ëàê Ì.Â., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 òðàâíÿ 2020 ðîêó òà óõâàëó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹400/1472/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, â ñ ò à í î â è â : Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 1 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 2 ñ³÷íÿ 2018 ð³ê òà çîáîâ`ÿçàòè ïðîâåñòè ³íäåêñàö³þ çà âêàçàíèé ïåð³îä. гøåííÿì Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 òðàâíÿ 2020 ðîêó, ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî. Óõâàëîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 æîâòíÿ 2020 ðîêó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. 10 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó â³äïîâ³äà÷ íà åëåêòðîííó ïîøòó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³ñëàâ â³äïîâ³äíó êàñàö³éíó ñêàðãó ó ñïðàâ³ ¹400/1472/20. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî ìîæëèâ³ñòü ïðèéíÿòòÿ çàçíà÷åíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷ຠòàêå. ×àñòèíàìè ñüîìîþ, âîñüìîþ ñòàòò³ 44 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî äîêóìåíòè (ó òîìó ÷èñë³ ïðîöåñóàëüí³ äîêóìåíòè, ïèñüìîâ³ òà åëåêòðîíí³ äîêàçè òîùî) ìîæóòü ïîäàâàòèñÿ äî ñóäó, à ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ â÷èíÿòèñÿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ç âèêîðèñòàííÿì ªäèíî¿ ñóäîâî¿ ³íôîðìàö³éíî-òåëåêîìóí³êàö³éíî¿ ñèñòåìè, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Íà ï³äñòàâ³ íàêàçó Äåðæàâíî¿ ñóäîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè â³ä 26 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹429 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî íàêàçó ÄÑÀ Óêðà¿íè â³ä 22 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ¹ 628» ³ç 02 òðàâíÿ 2019 ðîêó â Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ çàïðîâàäæåíî òåñòîâó åêñïëóàòàö³þ ï³äñèñòåìè «Åëåêòðîííèé ñóä», ï³ä ÷àñ âèêîðèñòàííÿ ÿêî¿ Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäó òà ó÷àñíèêàì ïðîöåñó ñë³ä äîòðèìóâàòèñü âèìîã Ïîëîæåííÿ ïðî àâòîìàòèçîâàíó ñèñòåìó äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì Ðàäè ñóää³â Óêðà¿íè â³ä 26 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó ¹ 30 (ó â³äïîâ³äí³é ðåäàêö³¿). Òàêèì ÷èíîì, íàäñèëàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â äî Ñóäó â åëåêòðîííîìó âèãëÿä³ ïåðåäáà÷ຠâèêîðèñòàííÿ ñåðâ³ñó «Åëåêòðîííèé ñóä», ðîçì³ùåíîìó çà ïîñèëàííÿì:://cabinet.court.gov.ua/login, ç ïîïåðåäíüîþ ðåºñòðàö³ºþ îô³ö³éíî¿ åëåêòðîííî¿ àäðåñè (Åëåêòðîííîãî êàá³íåòó) òà ç îáîâ`ÿçêîâèì âèêîðèñòàííÿì âëàñíîãî åëåêòðîííîãî ï³äïèñó. Îòæå, àëüòåðíàòèâîþ çâåðíåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè äî ñóäó ³ç ïîçîâíèìè çàÿâàìè, ñêàðãàìè òà ³íøèìè âèçíà÷åíèìè çàêîíîì ïðîöåñóàëüíèìè äîêóìåíòàìè, îôîðìëåíèìè â ïàïåðîâ³é ôîðì³ òà ï³äïèñàíèìè áåçïîñåðåäíüî ó÷àñíèêîì ñïðàâè àáî éîãî ïðåäñòàâíèêîì, áåçóìîâíî º çâåðíåííÿ ç ïðîöåñóàëüíèìè äîêóìåíòàìè â åëåêòðîíí³é ôîðì³, ç îáîâ`ÿçêîâèì ¿õí³ì ñêð³ïëåííÿì âëàñíèì åëåêòðîííèì ï³äïèñîì ó÷àñíèêà ñïðàâè ÷åðåç Åëåêòðîííèé êàá³íåò. Îáìåæåííÿ, ùî ïîâ`ÿçàíí³ ç âèêîðèñòàííÿì ï³äñèñòåìè «Åëåêòðîííèé ñóä», ó òîìó ÷èñë³ ùîäî ïîäà÷³ ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â ÷åðåç Åëåêòðîííèé êàá³íåò, º ëåã³òèìíèìè, ïðîïîðö³éíèìè òà íå ïåðåøêîäæàþòü äîñòóïó äî ïðàâîñóääÿ. Ôîðìóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ó ï³äñèñòåì³ «Åëåêòðîííèé ñóä» íå çä³éñíåíî, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî âèêîðèñòàííÿ çàÿâíèêîì íå ïåðåäáà÷åíîãî ÷èííèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì ñïîñîáó çâåðíåííÿ äî Ñóäó ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ. Ìàòåð³àëè ö³º¿ ñêàðãè íå ì³ñòÿòü â³äîìîñòåé ïðî ï³äïèñàííÿ äîêóìåíòà åëåêòðîííèì öèôðîâèì ï³äïèñîì ³ç çàñòîñóâàííÿì ïîñèëåíîãî ñåðòèô³êàòó â³äêðèòîãî êëþ÷à, í³ äîêàç³â ïåðåâ³ðêè åëåêòðîííîãî öèôðîâîãî ï³äïèñó, íàêëàäåíîãî íà êàñàö³éíó ñêàðãó, à òàêîæ íå ì³ñòÿòü ñåðòèô³êàòó â³äêðèòîãî êëþ÷à, ùî ïîçáàâëÿº Ñóä ìîæëèâîñò³ âñòàíîâèòè äîòðèìàííÿ çàÿâíèêîì âèìîã ùîäî îáîâ`ÿçêîâîãî ï³äïèñàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè îñîáîþ, ÿêà ¿¿ ïîäàº. Ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà íå ïðèéìàºòüñÿ äî ðîçãëÿäó ³ ïîâåðòàºòüñÿ ñóääåþ-äîïîâ³äà÷åì, ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà îñîáîþ, ÿêà íå ìຠàäì³í³ñòðàòèâíî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³ºçäàòíîñò³, íå ï³äïèñàíà àáî ï³äïèñàíà îñîáîþ, ÿêà íå ìຠïðàâà ¿¿ ï³äïèñóâàòè, àáî îñîáîþ, ïîñàäîâå ñòàíîâèùå ÿêî¿ íå çàçíà÷åíî. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, êàñàö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 248, 332 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä ÓÕÂÀËÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 òðàâíÿ 2020 ðîêó òà óõâàëó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹400/1472/20 ïîâåðíóòè îñîá³, ùî ¿¿ ïîäàëà. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè, º îñòàòî÷íîþ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ñóääÿ Ì.Â. Á³ëàê