Постанова 4851 № 520/6861/2020

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 13 ëèñòîïàäà 2020 ð. Ñïðàâà ¹ 520/6861/2020 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Áåðøîâà Ã.ª., ñóää³â: Êàòóíîâà Â.Â., Ðàëü÷åíêà ².Ì. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.07.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/6861/2020 (ãîëîâóþ÷èé 1 ³íñòàíö³¿ Çîðê³íà Þ.Â.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèòü ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íå ðîçãëÿä³ çâåðíåííÿ (çàÿâè) äàòîâàíî¿ 08.01.2020 íà Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà ïðèçíà÷åííÿ êîìïåíñàö³éíèõ ñóì; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ðîçãëÿíóòè çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , äàòîâàíå 08.01.2020 íà Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà ïðèçíà÷åííÿ êîìïåíñàö³éíèõ ñóì; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîäàòè ó 15 äåííèé ñòðîê ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿ, çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.07.2020 â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à ñàìå: íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 564 â³ä 26.10.2014ð, ÿêèì çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ "Ïðî Êîì³ñ³þ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì", íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 06.02.2001ð. ¹36, ÿêèì çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ïðî ðîçñë³äóâàííÿ òà îáë³ê íåùàñíèõ âèïàäê³â ç â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü ³ àâàð³é ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè ÑÐÑÐ â³ä 3 âåðåñíÿ 1973ð N 185, ÿêèì ââåäåíî â ä³þ Ïîëîæåííÿ ïðî Ìåäè÷íèé îãëÿä ó çáðîéíèõ ñèëàõ ÑÐÑÐ, íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè ÑÐÑÐ â³ä 09.09.1987ã. ¹ 260, ÿêèì áóëî ââåäåíî Ïîëîæåííÿ ïðî ìåäè÷íèé îãëÿä ó çáðîéíèõ ñèëàõ ÑÐÑÐ (íà ìèðíèé ³ âîºííèé ÷àñ), ÷. 6 ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â" âíàñë³äîê íåâðàõóâàííÿ âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 10.07.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 560/164/19, ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà âèíåñòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Îá´ðóíòîâóþ÷è âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ñàìå íà Êîì³ñ³þ çàêîíîäàâåöü ïîêëàâ îáîâ`ÿçîê âèâ÷àòè äîêóìåíòè îñ³á, ÿê³ çâåðíóëèñÿ çà ïðèçíà÷åííÿì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà íàäàâàòè îö³íêó âèùåâêàçàíèì äîêóìåíòàì ïðè ¿¿ ïðèçíà÷åíí³. Ïðè ìèíóëèõ ðîçãëÿäàõ Êîì³ñ³ÿ íå âèâ÷àëà íàä³ñëàíèé ïîçèâà÷åì 08.01.2020ð. ðàçîì ³ç çàÿâîþ äîêóìåíò, ÿêèé ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ïðîòèïðàâíèõ ä³é ç áîêó ïîçèâà÷à ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Âðàõîâóþ÷è, ùî ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè ï³ñëÿ îòðèìàíîãî ëèñòà ïîçèâà÷à äàòîâàíîãî 08.01.2020ð. íå áóëî ðîçãëÿíóòî ïèòàííÿ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ 564, ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ç áîêó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íàÿâíà ïðîòèïðàâíà áåçä³ÿëüí³ñòü. Êð³ì òîãî, ç ïîñèëàííÿì íà ïîëîæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî ðîçñë³äóâàííÿ òà îáë³ê íåùàñíèõ âèïàäê³â ç â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü ³ àâàð³é ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ç ïðèâîäó îòðèìàííÿ ïîðàíåííÿ, êîíòó糿 òà òðàâìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðîâîäèòüñÿ ëèøå ó âèïàäêàõ, êîëè ö³ ïîðàíåííÿ êîíòóç³ÿ òà òðàâìà º íàñë³äêîì íåùàñíîãî âèïàäêó àáî íå ïîâ`ÿçàíèìè ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè.  ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàêîíîäàâñòâîì ÑÐÑÐ, ÿê ³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè íå áóëî ïåðåäáà÷åíî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòîñîâíî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé îòðèìàâ ïîðàíåííÿ òà êîíòó糿 ïðè áîéîâèõ ä³ÿõ ïðè âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó íà òåðèòî𳿠ÄÐÀ. Ïîëîæåííÿì ¹185 òà Ïîëîæåííÿì 260 íå ïåðåäáà÷àâñÿ îãëÿä â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ â óìîâàõ â³éíè ïðè áîéîâèõ ä³ÿõ â íàñë³äîê âèêîíàííÿ ñâî¿õ â³éñüêîâèõ îáîâ`ÿçê³â îòðèìàëè ïîðàíåííÿ, êîíòóç³þ òà â³äíîñíî ÿêèõ íå âèð³øóâàëîñÿ ïèòàííÿ ñòîñîâíî âèçíàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ íåïðèäàòíèì äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îáìåæåíî ïðèäàòíèìè àáî òàêèìè, ùî ïîòðåáóº â³äïóñòêó ÷åðåç õâîðîáó, à â³ä òàê æîäíî¿ äîêóìåíòàö³¿ ñòîñîâíî îáñòàâèí ïîðàíåííÿ òàêèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íå ñêëàäàëîñÿ. Âðàõîâóþ÷è ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêå óõâàëåíå â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàÿâíèìè â ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè, â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî 08.01.2020 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè ç çàÿâîþ ïðî ïîâòîðíèé ðîçãëÿä ïèòàííÿ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ç óðàõóâàííÿì äîêóìåíòó, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ç áîêó ïîçèâà÷à áóäü-ÿêèõ ïðîòèïðàâíèõ ä³é â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Äî âêàçàíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷åì äîëó÷åíî êîï³þ â³äïîâ³ä³ Ìîñêîâñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 19.06.2019 ¹968/4, â ÿê³é ïîçèâà÷ó ðîç`ÿñíåíî, ùî ³íôîðìàö³ÿ ñòîñîâíî ï³äñòàâ îòðèìàííÿ ïîðàíåííÿ ïîçèâà÷åì ó 1986 ðîö³ ï³ä ÷àñ ó÷àñò³ ó áîéîâèõ ä³ÿõ ó ðåñïóáë³ö³ Àôãàí³ñòàí òà ïðèòÿãíåííÿ äî êðèì³íàëüíî¿ àáî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Ìîñêîâñüêîãî ÐÂÊ â³äñóòí³. Òàêîæ, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî 13.02.2020 íà àäðåñó ïîçèâà÷à ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè íàäàíî â³äïîâ³äü çà ¹116/14/2/254/ë, â³äïîâ³äíî äî çì³ñòó ÿêî¿ â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ, ùî Õàðê³âñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì âèêîíàíî âñ³ íåîáõ³äí³ çàõîäè ùîäî ðîçãëÿäó äîêóìåíò³â ïîçèâà÷à, à ñàìå, ïðåäñòàâëåí³ äîêóìåíòè áóëî ðîçãëÿíóòî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ïîðÿäêó ¹975, áóëî çàïðîïîíîâàíî íàäàòè êîï³þ äîêóìåíòà, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ, çîêðåìà, ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíî ³ç íàñë³äêîì â÷èíåííÿ îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, òîùî, ÿêà ïîçèâà÷åì íå áóëà íàäàíà. Çàïðîïîíîâàíî äëÿ âèòðåáóâàííÿ äîêóìåíòà, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíó òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ çâåðíóòèñÿ îñîáèñòî äî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ äëÿ íàäàííÿ ñïðèÿííÿ â ï³äãîòîâëåíí³ â³äïîâ³äíèõ çàïèò³â. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêîþ áåçä³ÿëüí³ñòþ â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ðîçïîðÿäíèêîì áþäæåòíèõ êîøò³â ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè àáî ïðî â³äìîâó â ¿¿ ïðèçíà÷åíí³, àáî ïðî ïîâåðíåííÿ äîêóìåíò³â íà äîîïðàöþâàííÿ º íàäõîäæåííÿ â³ä â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó âèñíîâêó ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, äî ÿêîãî îáîâ`ÿçêîâî äîäàþòüñÿ äîêóìåíòè, çàçíà÷åí³ â ïóíêòàõ 10 òà 11 Ïîðÿäêó ¹975. Îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ³ç çàÿâîþ òà äîêóìåíòàìè ùîäî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã Ïîðÿäêó ¹ 975 íå çâåðòàâñÿ, â³äïîâ³äà÷åì ïðàâîì³ðíî ðîçãëÿíóòî çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à â³ä 08.01.2020 â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí". Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç òàêîãî. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 26.10.2016 ¹ 564 çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî Êîì³ñ³þ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, ÿêèì âèçíà÷åíî îñíîâí³ ôóíêö³¿, çàâäàííÿ, ïîâíîâàæåííÿ Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì (äàë³ - Êîì³ñ³ÿ), à òàêîæ ïîðÿäîê îðãàí³çàö³¿ ¿¿ ðîáîòè (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹ 564). ³äïîâ³äíî äî ï. ï. 1, 2 ðîçä³ëó ²² Ïîëîæåííÿ ¹ 564, îñíîâíèìè çàâäàííÿìè Êîì³ñ³¿ º âèâ÷åííÿ äîêóìåíò³â òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî ïðèçíà÷åííÿ (â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³) îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", ñòàòòåþ 21-4 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ñòàëè ³íâàë³äàìè, ÷ëåíàì ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ñêëàä³ íàö³îíàëüíîãî êîíòèíãåíòó ÷è íàö³îíàëüíîãî ïåðñîíàëó, à òàêîæ â ³íøèõ îêðåìèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ðåçîëþö³ÿìè Ãåíåðàëüíî¿ Àñàìáëå¿ ÎÎÍ òà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 05 òðàâíÿ 1994 ðîêó N 290 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ñòàëè ³íâàë³äàìè, ÷ëåíàì ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ÿê³ çàãèíóëè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ó ñêëàä³ íàö³îíàëüíîãî êîíòèíãåíòó ÷è íàö³îíàëüíîãî ïåðñîíàëó, à òàêîæ â ³íøèõ îêðåìèõ âèïàäêàõ". Ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ïîêëàäåíèõ íà íå¿ çàâäàíü Êîì³ñ³ÿ çîáîâ`ÿçàíà: ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó äîêóìåíòè, ùî íàäõîäÿòü äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", ñòàòòåþ 21 4 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÑÐÑÐ, ÿê³ ñòàëè ³íâàë³äàìè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì òà ðåçåðâ³ñòàì, ÿê³ ñòàëè ³íâàë³äàìè âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíèõ ç ¿õ ïðèçîâîì íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, ÷ëåíàì ðîäèí çàãèáëèõ (ïîìåðëèõ) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó äîêóìåíòè, ùî íàäõîäÿòü äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ñòàëè ³íâàë³äàìè, ÷ëåíàì ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ñêëàä³ íàö³îíàëüíîãî êîíòèíãåíòó ÷è íàö³îíàëüíîãî ïåðñîíàëó, à òàêîæ â ³íøèõ îêðåìèõ âèïàäêàõ, ÿê³ âèçíà÷àþòüñÿ Îðãàí³çàö³ºþ Îá`ºäíàíèõ Íàö³é â³äïîâ³äíî äî ðåçîëþö³é Ãåíåðàëüíî¿ Àñàìáëå¿ ÎÎÍ òà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 05 òðàâíÿ 1994 ðîêó N 290 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ñòàëè ³íâàë³äàìè, ÷ëåíàì ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ÿê³ çàãèíóëè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ ó ñêëàä³ íàö³îíàëüíîãî êîíòèíãåíòó ÷è íàö³îíàëüíîãî ïåðñîíàëó, à òàêîæ â ³íøèõ îêðåìèõ âèïàäêàõ"; ïðèéìàòè ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ (â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³) îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ³ç äíÿ íàäõîäæåííÿ âñ³õ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â; ïðèéìàòè ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ³ç äíÿ íàäõîäæåííÿ âñ³õ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â, à â îêðåìèõ âèïàäêàõ - ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ êîøò³â â³ä Ñåêðåòàð³àòó ÎÎÍ; äîâîäèòè ïðèéíÿò³ ð³øåííÿ äî Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äëÿ çä³éñíåííÿ ô³íàíñóâàííÿ íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì; çàáåçïå÷èòè ðîáîòó ç³ çâåðíåííÿìè ãðîìàäÿí ç ïèòàíü ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì; çàáåçïå÷èòè ó÷àñòü â îïðàöþâàíí³ ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, ó ðàç³ âíåñåííÿ çì³í äî íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â. Çã³äíî ³ç ï. 1 ðîçä³ëó ²²² Ïîëîæåííÿ ¹ 564, Êîì³ñ³ÿ ïðèéìຠð³øåííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â, âèçíà÷åíèõ Ïîðÿäêîì òà Ïîëîæåííÿì ïðî îðãàí³çàö³þ â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè ðîáîòè ç îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14 ñåðïíÿ 2014 ðîêó N 530, çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 20 æîâòíÿ 2014 ðîêó çà N 1294/26071, òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â. Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ çàòâåðäæåíî Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 25.12.2013ð. ¹ 975. ϳäïóíêòîì 3 ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó ¹ 975 âñòàíîâëåíî ðîçì³ðè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿêà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó àáî ðåçåðâ³ñòó, ÿêîãî ïðèçâàíî íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, ³íâàë³äí³ñòü ÿêîãî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàïîä³ÿíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó ÷è ðåçåðâ³ñòó ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè, çàê³í÷åííÿ çáîð³â, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðîõîäæåííÿ òàêèõ çáîð³â, ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³. Ïóíêòàìè 11-13 Ïîðÿäêó ¹ 975 ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé òà ðåçåðâ³ñò, ÿêîìó âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ÷è âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³, ïîäຠóïîâíîâàæåíîìó îðãàíó òàê³ äîêóìåíòè: çàÿâó ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ ÷è ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³; çàâ³ðåíó êîï³þ äîâ³äêè äî àêòà îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ àáî â³äñîòêà âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ³íâàë³äíîñò³ ÷è âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³. Äî çàÿâè äîäàþòüñÿ êîﳿ: ïîñòàíîâè â³äïîâ³äíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàõâîðþâàííÿ; äîêóìåíòà, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ³ç â÷èíåííÿì îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íåþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ; ñòîð³íîê ïàñïîðòà ç äàíèìè ïðî ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³ ³ ì³ñöå ðåºñòðàö³¿; äîêóìåíòà, ùî çàñâ³ä÷óº ðåºñòðàö³þ ô³çè÷íî¿ îñîáè ó Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ô³çè÷íèõ îñ³á - ïëàòíèê³â ïîäàòê³â, âèäàíîãî îðãàíîì äîõîä³â ³ çáîð³â (äëÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè, ÿêà ÷åðåç ñâî¿ ðåë³ã³éí³ ïåðåêîíàííÿ â³äìîâëÿºòüñÿ â³ä ïðèéíÿòòÿ ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðà îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â, îô³ö³éíî ïîâ³äîìèëà ïðî öå â³äïîâ³äíèé îðãàí äîõîä³â ³ çáîð³â òà ìຠâ³äì³òêó â ïàñïîðò³ ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, - êîï³þ ñòîð³íêè ïàñïîðòà ç òàêîþ â³äì³òêîþ). Ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì òà ðåçåðâ³ñòàì, ÿêèõ ïðèçâàíî íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çä³éñíþºòüñÿ ̳íîáîðîíè, ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çä³éñíþþòü êåð³âíèöòâî â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, òà ³íøèìè îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, â ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, íàâ÷àëüíèõ (àáî ïåðåâ³ðî÷íèõ) òà ñïåö³àëüíèõ çáîð³â - â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ - ðåçåðâ³ñòàìè (äàë³ - ðîçïîðÿäíèê áþäæåòíèõ êîøò³â). Êåð³âíèê óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ïîäຠó 15-äåííèé ñòðîê ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ âñ³õ äîêóìåíò³â ðîçïîðÿäíèêîâ³ áþäæåòíèõ êîøò³â âèñíîâîê ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, äî ÿêîãî îáîâ`ÿçêîâî äîäàþòüñÿ äîêóìåíòè, çàçíà÷åí³ â ïóíêòàõ 10 òà 11 öüîãî Ïîðÿäêó. Ðîçïîðÿäíèê áþäæåòíèõ êîøò³â ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ âñ³õ çàçíà÷åíèõ äîêóìåíò³â ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè àáî ïðî â³äìîâó â ¿¿ ïðèçíà÷åíí³, àáî ïðî ïîâåðíåííÿ äîêóìåíò³â íà äîîïðàöþâàííÿ (ó ðàç³, êîëè äîêóìåíòè ïîäàíî íå â ïîâíîìó îáñÿç³, ïîòðåáóþòü óòî÷íåííÿ ÷è ïîäàíî íå çà íàëåæí³ñòþ) ³ íàäñèëຠçàçíà÷åíå ð³øåííÿ ðàçîì ç äîêóìåíòàìè óïîâíîâàæåíîìó îðãàíó äëÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî âèïëàòó òàêî¿ äîïîìîãè îñîáàì, ÿê³ çâåðíóëèñÿ çà íåþ, à â ðàç³ â³äìîâè ÷è ïîâåðíåííÿ äîêóìåíò³â íà äîîïðàöþâàííÿ - äëÿ ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ çàÿâíèêà ç îá´ðóíòóâàííÿì ìîòèâ³â â³äìîâè ÷è ïîâåðíåííÿ äîêóìåíò³â íà äîîïðàöþâàííÿ. Ðàçîì ³ç öèì, ï. 4. 7 Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí³çàö³þ â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè ðîáîòè ç îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹ 530, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 20 æîâòíÿ 2014 ðîêó çà ¹ 1294/26071 (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí; äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹ 530) âñòàíîâëåíî, ùî äîêóìåíòè íà îäåðæàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â, ðåçåðâó), îôîðìëÿº òà ïîäຠâ Äåïàðòàìåíò ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ öèõ îñ³á. Ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ïîäàþòüñÿ òàê³ äîêóìåíòè: âèñíîâîê ùîäî ìîæëèâîñò³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, ÿêèé âèçíàíèé îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ (äîäàòîê 13); çàÿâà ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè (äîäàòîê 12); êîï³ÿ äîâ³äêè ÌÑÅÊ ïðî âñòàíîâëåííÿ ãðóïè òà ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ³íâàë³äíîñò³; êîﳿ ñâ³äîöòâà ïðî õâîðîáó, ïîñòàíîâè ÷è äîâ³äêè â³äïîâ³äíî¿ ÂËÊ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàííÿ, ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà); âèòÿã ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè (äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - êîï³ÿ â³éñüêîâîãî êâèòêà); êîﳿ ñòîð³íîê ïàñïîðòà ç äàíèìè ïðî ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³ òà ì³ñöå ðåºñòðàö³¿; êîï³ÿ äîêóìåíòà, ùî çàñâ³ä÷óº ðåºñòðàö³þ ô³çè÷íî¿ îñîáè â Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ô³çè÷íèõ îñ³á - ïëàòíèê³â ïîäàòê³â, âèäàíîãî îðãàíîì äîõîä³â ³ çáîð³â (äëÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè, ÿêà ÷åðåç ñâî¿ ðåë³ã³éí³ ïåðåêîíàííÿ â³äìîâëÿºòüñÿ â³ä ïðèéíÿòòÿ ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðà îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â, îô³ö³éíî ïîâ³äîìèëà ïðî öå â³äïîâ³äíèé îðãàí äîõîä³â ³ çáîð³â òà ìຠâ³äì³òêó â ïàñïîðò³ ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, - êîï³ÿ ñòîð³íêè ïàñïîðòà ç òàêîþ â³äì³òêîþ); êîﳿ äîâ³äêè ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè òðàâìè (ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà), àáî êîï³ÿ àêòà ïðî íåùàñíèé âèïàäîê (àðõ³âíî¿ äîâ³äêè ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè òðàâìè (ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà)), àáî ³íø³ äîêóìåíòè ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè òðàâìè (ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà), çàçíà÷åí³ â àáçàö³ ïåðøîìó ïóíêòó 21.8 ãëàâè 21 ðîçä³ëó II Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14 ñåðïíÿ 2008 ðîêó N 402, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 17 ëèñòîïàäà 2008 ðîêó çà N 1109/15800, çîêðåìà ïðî òå, ùî òðàâìà (ïîðàíåííÿ, êîíòóç³ÿ, êàë³öòâî) íå ïîâ`ÿçàíà ç ó÷èíåííÿì îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íåþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ, - ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê îòðèìàíîãî ïîðàíåííÿ, òðàâìè, êîíòó糿 àáî êàë³öòâà. Ó ðàç³ ÿêùî îñîáà ìຠïðàâî íà îäåðæàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" òà íà ³íø³ äîïîìîãè àáî êîìïåíñàö³éí³ âèïëàòè ó çâ`ÿçêó ç óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ, ÿê³ âñòàíîâëåí³ ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, äî äîêóìåíò³â äîäàþòüñÿ äîâ³äêè ïðî òå, ùî ³íø³ âèïëàòè íå ïðîâîäèëèñÿ. Ó âñ³õ âèïàäêàõ óïîâíîâàæåí³ îðãàíè, ÿê³ çä³éñíþþòü îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè (â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè, â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ òà â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè (ÒÖÊÑÏ)), ìàþòü îòðèìàòè â³ä çàÿâíèê³â çãîäó íà îáðîáêó äàíèõ ïðî ô³çè÷íó îñîáó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàõèñò ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ". Çã³äíî ³ç ï. ï. 4.8 Ïîëîæåííÿ ¹ 530, âèñíîâîê ùîäî ìîæëèâîñò³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äí³ îðãàíè ïîäàþòü äî Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â 15-äåííèé ñòðîê ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ âñ³õ äîêóìåíò³â. Ñèñòåìíèé àíàë³ç çàçíà÷åíèõ íîðì ïðàâà äîçâîëÿº ä³éòè âèñíîâêó, ùî ïåðåäóìîâîþ îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿêà âèïëà÷óºòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, º çâåðíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó, â äàíîìó âèïàäêó - â³éñüêêîìàòó, ³ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ òà ³íøèìè íåîáõ³äíèìè äîêóìåíòàìè, ïåðåë³ê ÿêèõ âèçíà÷åíèé ï. 10 Ïîðÿäêó ¹ 975, òà ÿê³ â óñòàíîâëåíèé ñòðîê ðîçãëÿäàþòüñÿ öèì îðãàíîì, ï³ñëÿ ÷îãî ñêëàäàºòüñÿ âèñíîâîê çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ùîäî ìîæëèâîñò³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿêèé íàïðàâëÿºòüñÿ ðîçïîðÿäíèêó áþäæåòíèõ êîøò³â äëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ (ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÷è ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ òàêî¿ äîïîìîãè). Òîáòî, îáîâ`ÿçîê ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèíèêຠó Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ, âèçíà÷åíèõ Ïîðÿäêîì ¹ 975 òà Ïîëîæåííÿì ¹ 530, â³ä óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó - îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. Áåðó÷è äî óâàãè âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ó â³äïîâ³äà÷à, ó çâ`ÿçêó ³ç íàäõîäæåííÿì çàÿâè ïîçèâà÷à â³ä 08.01.2020, ïîäàíî¿ áåçïîñåðåäíüî äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, íå âèíèêëî îáîâ`ÿçêó äëÿ ¿¿ ðîçãëÿäó â Ïîðÿäêó ¹ 975 òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, îñê³ëüêè òàê³ äîêóìåíòè ïîäàíî ïîçèâà÷åì ç ïîðóøåííÿì âèùåíàâåäåíèõ âèìîã Ïîðÿäêó ¹ 975 òà Ïîëîæåííÿ ¹ 530. Òàêîæ ç îãëÿäó íà çàÿâíèöüêèé õàðàêòåð â³äíîñèí ì³æ îñîáîþ, ÿêà çâåðòàºòüñÿ çà ïðèçíà÷åííÿì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, òà ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, îáîâ`ÿçîê äîâåñòè çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè øëÿõîì ïîäàííÿ äî êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äîñòîâ³ðíèõ äîêóìåíò³â ïðî ïðè÷èíè ³ îáñòàâèíè îäåðæàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè, êàë³öòâà) ïîêëàäåíî íà çàÿâíèêà. Òàêèé äîêóìåíò íå îáîâ`ÿçêîâî ïîâèíåí ìàòè ôîðìó àêòà ïðî íåùàñíèé âèïàäîê, ñêëàäåíîãî çà ìàòåð³àëàìè ðîçñë³äóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, àáî äîâ³äêè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, îñê³ëüêè äî óâàãè ìîæóòü áóòè âçÿò³ ³íø³ äîñòîâ³ðí³ äîêóìåíòè. Îòæå, äîêóìåíòàìè, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè, êàë³öòâà), çîêðåìà ïðî òå, ùî ïîðàíåííÿ (êîíòóç³ÿ, òðàâìà, êàë³öòâî) íå ïîâ`ÿçàíå ç ó÷èíåííÿì îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íå º íàñë³äêîì ó÷èíåííÿ íåþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ, ìîæóòü áóòè ëèøå äîñòîâ³ðí³ äîêóìåíòè ïðî ïðè÷èíè ³ îáñòàâèíè îäåðæàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì òàêîãî ïîðàíåííÿ. Òàêî¿ ïîçèö³¿ äîòðèìóºòüñÿ Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ ïî ñïðàâ³ ¹822/220/18 â³ä 10.04.2019. ³äïîâ³äíî ÷. 5 ñò. 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ñóäîâà êîëåã³ÿ â³äçíà÷àº, ùî íàäàíà ïîçèâà÷åì êîï³ÿ â³äïîâ³ä³ íà àäâîêàòñüêèé çàïèò â³ä 19.06.2019 íà ï³äòâåðäæåííÿ ïðè÷èí òà îáñòàâèí ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), íå ì³ñòÿòü â³äîìîñòåé ïðî îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ ïîçèâà÷à, çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ³ç â÷èíåííÿì îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íåþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ. Ó íàäàí³é êîﳿ â³äïîâ³ä³ Ìîñêîâñüêèì ÐÂÊ ì. Õàðêîâà çàçíà÷åíî, ùî îñòàíí³é íå º àðõ³âíèì çàêëàäîì òà íå â çìîç³ íàäàòè â³äïîâ³äü íà çàçíà÷åí³ ïèòàííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïîçèâà÷ó çàïðîïîíîâàíî çâåðíóòèñü äî àðõ³âó Öåíòðàëüíîãî àðõ³âó ÌÎ ÐÔ àáî äî Ãàëóçåâîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó ÌÎÓ. Íàòîì³ñòü, íå çâàæàþ÷è íà â³äñóòí³ñòü íåîáõ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿ ó çàçíà÷åíîìó êîì³ñàð³àò³, ïîçèâà÷åì íå áóëî çðîáëåíî í³ ÿêèõ ³íøèõ ä³é íà ï³äòâåðäæåííÿ ïðè÷èí òà îáñòàâèí ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ³ç â÷èíåííÿì îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íåþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ. Âðàõîâóþ÷è, ùî ó Ìîñêîâñüêîãî ÐÂÊ ì. Õàðêîâà íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ïîçèâà÷à â³ä 13.06.2020 íå âèíèêëî îáîâ`ÿçêó ïåðåäáà÷åíîãî ï. 4.7. Ïîëîæåííÿ ¹ 530 ñòîñîâíî íàïðàâëåííÿ âèñíîâêó ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà íàïðàâëåííÿ â³äïîâ³äíîãî ïàêåòó äîêóìåíò³â äî ðîçïîðÿäíèêà áþäæåòíèõ êîøò³â, â³äïîâ³äíî, ó êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íå âèíèêëî îáîâ`ÿçêó ùîäî ðîçãëÿäó ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîçèâà÷ó â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íâàë³äíîñò³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Æîäíèõ ³íøèõ äîêàç³â ó ï³äòâåðäæåííÿ íàäàííÿ ïîçèâà÷åì äî Ìîñêîâñüêîãî ÐÂÊ ì. Õàðêîâà ïîâíîãî ïàêåòó äîêóìåíò³â òà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ðîçãëÿäó êîì³ñ³ºþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîçèâà÷åì äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè íå íàäàíî. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1,2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåí³ ó ñïðàâ³ îáñòàâèíè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à â³ä 08.01.2020 â ïîðÿäêó Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí", íå áóëî äîïóùåíî ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³, ïîçîâí³ âèìîãè º íåîá´ðóíòîâàíèìè òà íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, äîñë³äèâ íàÿâí³ äîêàçè, íàäàâ ¿ì íàëåæíó îö³íêó òà ïðèéíÿâ çàêîííå ³ îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ, ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü òà íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå ïðèçâåëî àáî ìîãëî ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 326 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.07.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/6861/2020 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ã.ª. Áåðøîâ Ñóää³ Â.Â. Êàòóíîâ ².Ì. Ðàëü÷åíêî