Ухвала КАС ВС № 640/11556/20

УХВАЛА 12 листопада 2020 року Київ справа №640/11556/20 адміністративне провадження №К/9901/26113/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Калашнікової О.В., суддів: Білак М.В., Губської О.А., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва 03 червня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 вересня 2020 року у справі № 640/11556/20 за позовом ОСОБА_1 до Печерського районного у м.Києві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Шевченківського районного у місті Києві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити дії УСТАНОВИВ: У червні 2020 року позивач - ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Печерського районного у м. Києві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Шевченківського районного у місті Києві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити дії, в якому просив: - визнати бездіяльність та неправомірними дії Печерського районного у м. Києві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) щодо відмови позивачу у внесенні відповідних актових змін відносно національності своєї бабусі ОСОБА_2 та матері ОСОБА_3 з «росіянка» на «полька» до актових записів цивільного стану, що їх стосуються та про народження позивача; - зобов`язати Шевченківський районний у місті Києві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) внести зміни в актовий запис про шлюб № 357 від 07 травня 1976 року, складений Шевченківським ЗАГСом міста Києва щодо ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зазначивши в графі «національність» «полька» замість «русская»; - зобов`язати Печерський районний у м.Києві відділ державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) внести зміни в актовий запис про народження № 19 від 16 січня 1977 року, складений Печерським ЗАГСом міста Києва щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ,, зазначивши в графі «національність» щодо матері «полька» замість «русская». Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 03 червня 2020 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 вересня 2020 року, відмовлено у відкритті провадження у адміністративній справі. Враховуючи суть спірних правовідносин та суб`єктний склад сторін у справі, суди прийшли до висновку, що вказані відносини не є публічно-правовими та підлягає розгляду місцевим загальним судом за правилами Цивільного процесуального кодексу України. Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями позивач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою. Ухвалою Верховного Суду від 28 жовтня 2020 року зазначену касаційну скаргу відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання касаційної скарги ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва 03 червня 2020 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 вересня 2020 року у справі. Оскільки скаржником всупереч вимогам пункту 1 частиною 1 статті 8 Закону України «Про судовий збір» додано довідку Відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків відповідь на запит у електронному вигляді від 07 жовтня 2020 року за період 1 кварталу 2020 року по 3 квартал 2020 року, а не за попередній календарний рік. Вказану касаційну скаргу залишено без руху, заявникові надано строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, шляхом надання доказів, які свідчать про скрутний майновий стан, а також докази про відсутність у неї інших джерел доходів або сплативши судовий збір у встановленому законом розмірі. На адресу Верховного Суду від скаржника надійшло клопотання про звільнення від сплати судового збору, до якого додано Відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків відповідь на запит у електронному вигляді від 03 листопада 2020 року за період 1 кварталу 2019 року по 4 квартал 2019 року. З зазначеної довідки вбачається, що за вказаний період скаржник не отримав жодних доходів. Частиною першою статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік. Частиною другою статті 8 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті. Враховуючи вищевикладене та наявні в матеріалах справи докази, Суд вважає за можливе задовольнити клопотання ОСОБА_1 та звільнити його від сплати судового збору. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №640/11556/20 є оскарження судових рішень зазначених у частині 2 статті 328 КАС України та посилання скаржника у касаційній скарзі на порушення судами першої та апеляційної інстанції норм процесуального права. Скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 3, 334 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2147-VІІІ, УХВАЛИВ: Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору задовольнити. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання касаційної скарги на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва 03 червня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 вересня 2020 року у справі №640/11556/20. Відкрити провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва 03 червня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 вересня 2020 року у справі № 640/11556/20 за позовом ОСОБА_1 до Печерського районного у м.Києві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Шевченківського районного у місті Києві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити дії. Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва матеріали справи №640/11556/20. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали - та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій і доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... О.В. Калашнікова М.В. Білак О.А. Губська, Судді Верховного Суду