Ухвала КАС ВС № 200/3771/20-а

УХВАЛА 10 листопада 2020 року м. Київ справа №200/3771/20-а адміністративне провадження №К/9901/28196/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Бучик А.Ю., суддів: Мороз Л.Л., Рибачука А.І., перевіривши касаційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08.07.2020 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 22.09.2020 у справі №200/3771/20-а за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, в якому просив визнати протиправними дії щодо припинення страхових виплат з 01.05.2016 до 31.0.12.2019 та зобов`язати виплатити йому страхові виплати з 01.05.2016 до 31.12.2019. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 08 липня 2020 року, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2020 року, позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області щодо невиплати позивачу страхових виплат за період з 01.07.2016 по 31.12.2019. Зобов`язано відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заборгованість зі страхових виплат за період з 01.07.2016 по 31.12.2019. В решті позовних вимог відмовлено. Вирішено питання щодо розподілу судових витрат. 26.10.2020 Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області подала до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій просить скасувати зазначені вище рішення та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову. Вказана скарга надійшла до суду 28.10.2020. У касаційній скарзі відповідач зазначає, що наявні підстави для відкриття касаційного провадження передбачені п. 3 ч. 4 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме, відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах. Перевіривши матеріали касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав. За приписами п. 6 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо Верховний Суд уже викладав у своїй постанові висновок щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах, порушеного в касаційній скарзі на судове рішення, зазначене у частині першій статті 328 цього Кодексу, і суд апеляційної інстанції переглянув судове рішення відповідно до такого висновку (крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку або коли Верховний Суд вважатиме за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах). Суди встановили, що зареєстрованим місцем проживання позивача є АДРЕСА_1 , а фактичним місцем його проживання відповідно до довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є АДРЕСА_2 . Згідно з висновками медико-соціальної комісії позивачу було встановлено сукупний відсоток втрати професійної працездатності 45%, у тому числі - 5% по трудовому каліцтву; 40% по професійному захворюванню та 3 група інвалідності з 11.09.2013. До 01.07.2016 позивач отримував страхові виплати, виплату яких йому припинено у зв`язку із закінченням дії довідки внутрішньо переміщеної особи. Постановою від 01.02.2020 № 0525/74805/74805/21 відповідач продовжив позивачу виплату страхових виплат з 01.01.2020 безстроково. Вирішуючи спір, суди виходили з того, що відповідачем не надано жодного доказу на підтвердження наявності підстав для припинення позивачеві соціальних виплат. Скасування довідки про взяття на облік як ВПО не є підставою для припинення соціальних виплат. Аналогічний правовий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 26.10.2020 у справі № 533/1069/17, від 22.10.2020 у справі №185/3733/17(2-а/185/7/18), від 12.12.2018 у справі 243/4547/17, у рішенні Верховного Суду від 03.05.2018 у зразковій справі №805/402/18. Висновки суду апеляційної інстанції по суті справи узгоджуються із зазначеним правовим висновком Верховного Суду, хоч і не містять зазначення конкретного номеру справи, що не вимагається процесуальним законом та є формальним. Підстав для відступу від вказаного правового висновку колегія суддів не вбачає. Покликання скаржника як на підстави для касаційного оскарження судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій на підп. "а" та "г" п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України, не знайшло свого підтвердження, оскільки зазначена справа розглянута судом першої інстанції в загальному порядку. Враховуючи наведене, Суд дійшов висновку, що у відкритті касаційного провадження слід відмовити. Керуючись п. 6 ч. 1 ст. 333 КАС України, Суд УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області на рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 08 липня 2020 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2020 року у справі №200/3771/20-а за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка подала касаційну скаргу. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена. Суддя-доповідач А. Ю. Бучик Судді: Л. Л. Мороз А. І. Рибачук