Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 260/901/19

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 10 листопада 2020 рокуЛьвівСправа № 260/901/19 пров. № А/857/12834/20 Колегія суддів Восьмого апеляційного адміністративного суду в складі: головуючого судді: Улицького В.З. суддів: Кузьмича С.М., Шавеля Р.М. при секретарі судового засідання: Волошин М.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 21.10.2019 року (рішення ухвалене у м. Ужгород судом у складі головуючого судді Гаврилка С.Є., повний текст рішення складено 25.10.2019) у справі за позовом ОСОБА_2 до Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Хустської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,- ВСТАНОВИЛА: У червні 2019 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Хустської міської ради про визнання протиправними дії відповідача щодо відмови у проведенні державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу - товариства з обмеженою відповідальністю "Косиця", зобов`язання відповідача здійснити реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу товариства з обмеженою відповідальністю "Косиця": щодо зміни директора товариства та затвердження нової редакції статуту товариства згідно протоколу загальних зборів засновників товариства № 2 від 04.04.2019 р.". Позивач позовні вимоги мотивував тим, що 05 квітня 2019 року, у зв`язку з набранням чинності Законом України "Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю" (17 червня 2018 року), яким передбачено, що протягом року з дня набрання ним чинності статути діючих товариств останні зобов`язані привести у відповідність до вимог профільного закону, позивач звернувся до Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Хустської міської ради з заявою про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу - Товариства з обмеженою відповідальністю "Косиця" щодо зміни директора товариства та затвердження нової редакції статуту товариства згідно протоколу загальних зборів засновників товариства № 2 від 04 квітня 2019 року. Проте відповідачем 22 квітня 2019 року позивачу було відмовлено у проведені державної реєстрації, оскільки згідно із пунктом 10.5 статуту ТОВ "Косиця" загальні збори засновників ТОВ "Косиця" від 04 квітня 2019 року не є правомочними вирішувати питання порядку денного (пункту 10.5 статуту загальні збори вважаються правомочним, якщо на них присутні учасники, що володіють у сукупності більш ніж 80 % голосів). Вказує, що інший учасник, який володіє 20 % статутного капіталу, на збори з`явився тільки і у відповідності до пункту 10.6. діючого статуту товариства позивачем було прийнято рішення про звільнення директора товариства, призначення нового директора, внесення змін до статуту товариства та у зв`язку з наявністю у нього 80 % голосів загальні збори засновників ТОВ "Косиця" від 04 квітня 2019 року вважаються правомочними. Просив позов задоволити. Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 21.10.2019 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Хустської міської ради щодо відмови у проведенні державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу - Товариства з обмеженою відповідальністю "Косиця". Зобов`язано Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Хустської міської ради повторно розглянути питання про реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу Товариства з обмеженою відповідальністю "Косиця" щодо зміни директора товариства та затвердження нової редакції статуту товариства згідно протоколу загальних зборів засновників товариства № 2 від 04 квітня 2019 року з врахуванням висновків суду. Рішення суду першої інстанції оскаржила ОСОБА_1 . Вважає, що оскаржуване рішення прийняте з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою у задоволені адміністративного позову відмовити. Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу апелянта слід залишити без задоволення з наступних підстав. Згідно ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Відповідно до ст.242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Якщо одна із сторін визнала пред`явлену до неї позовну вимогу під час судового розгляду повністю або частково, рішення щодо цієї сторони ухвалюється судом згідно з таким визнанням, якщо це не суперечить вимогам статті 189 цього Кодексу. Згідно ст.316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Судом першої інстанції встановлено, що 05 квітня 2019 року позивач звернувся до Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Хустської міської ради з заявою про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу - Товариства з обмеженою відповідальністю "Косиця" щодо зміни директора товариства та затвердження нової редакції статуту товариства згідно протоколу загальних зборів засновників товариства № 2 від 04 квітня 2019 року. Згідно повідомлення від 05 квітня 2019 року № 162/09-07, було зупинено розгляд документів, що були подані ОСОБА_2 у відповідності до стаття 27 частини 1 пункту 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" № 755-ІV, а саме невідповідність відомостей, зазначених у документах, поданих для державної реєстрації, відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі, з зазначенням зокрема, що згідно із пунктом 10.5 статуту ТОВ "Косиця" загальні збори засновників ТОВ "Косиця" від 04 квітня 2019 року не є правомочними вирішувати питання порядку денного (пункту 10.5 статуту загальні збори вважаються правомочним, якщо на них присутні учасники, що володіють у сукупності більш ніж 80 % голосів). Розгляд документів зупинено на 15 календарних днів та запропоновано позивачеві подати документи, необхідні для усунення підстав для зупинення розгляду документів. Відтак, позивачем не було усунуто підстави для зупинення розгляду документів протягом строку, що був встановлений, відповідачем 22 квітня 2019 року позивачу було відмовлено у проведені державної реєстрації. Правові відносин, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, їхньої символіки (у випадках, передбачених законом), громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців визначено положеннями Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" від 15 травня 2003 року № 755-ІV (далі по тексту Закон України № 755-ІV) відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, їхньої символіки (у випадках, передбачених законом), громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців. Відповідно до ст. 1 ч. 1 п. 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" поняття державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, яке полягає в офіційному визнанні шляхом засвідчення державою факту створення або припинення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, засвідчення факту наявності відповідного статусу громадського об`єднання, професійної спілки, її організації або об`єднання, політичної партії, організації роботодавців, об`єднань організацій роботодавців та їхньої символіки, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, зміни відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, про юридичну особу та фізичну особу - підприємця, а також проведення інших реєстраційних дій, передбачених цим Законом. Згідно ст. 7 ч. 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів та органів місцевого самоврядування, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб, громадські формування, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру. Відповідно до ст. 17 ч. 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін до установчих документів юридичної особи, крім змін до відомостей, передбачених частиною п`ятою цієї статті, подаються такі документи: 1) заява про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі; 2) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміни, що вносяться до Єдиного державного реєстру, крім внесення змін до інформації про кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) юридичної особи, у тому числі кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) її засновника, якщо засновник - юридична особа, про місцезнаходження та про здійснення зв`язку з юридичною особою; 3) реєстр осіб (громадян), які брали участь в засіданні уповноваженого органу управління юридичної особи, - у разі внесення змін до відомостей про громадські об`єднання, політичні партії; 5) відомості про керівні органи громадського формування (ім`я, дата народження керівника, членів інших керівних органів, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), посада, контактний номер телефону та інші засоби зв`язку) - у разі внесення змін до складу керівних органів; 6) документ, що підтверджує реєстрацію іноземної особи в країні її місцезнаходження (витяг із торговельного, банківського, судового реєстру тощо), - у разі змін, пов`язаних із входженням до складу засновників юридичної особи іноземної юридичної особи; 7) документ про сплату адміністративного збору - у випадках, передбачених статтею 36цього Закону; 8) установчий документ юридичної особи в новій редакції - у разі внесення змін, що містяться в установчому документі; 9) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) передавального акта або розподільчого балансу - у разі внесення змін, пов`язаних із внесенням даних про юридичну особу, правонаступником якої є зареєстрована юридична особа; 10) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про вихід із складу засновників (учасників) та/або заява фізичної особи про вихід із складу засновників (учасників), справжність підпису на якій нотаріально засвідчена, та/або договору, іншого документа про перехід чи передачу частки засновника (учасника) у статутному (складеному) капіталі (пайовому фонді) юридичної особи, та/або рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про примусове виключення із складу засновників (учасників) юридичної особи або ксерокопія свідоцтва про смерть фізичної особи, судове рішення про визнання фізичної особи безвісно відсутньою - у разі внесення змін, пов`язаних із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи; 11) заява про обрання юридичною особою спрощеної системи оподаткування та/або реєстраційна заява про добровільну реєстрацію як платника податку на додану вартість, та/або заява про включення до Реєстру неприбуткових установ та організацій за формами, затвердженими відповідно до законодавства, - за бажанням заявника у разі внесення до установчих документів змін, які впливають на систему його оподаткування; 12) звіт про результати емісії акцій у випадку, передбаченому абзацами третім і четвертим пункту 48 частини другої статті 9 цього Закону; 13) звіт про оцінку майна у випадку, передбаченому абзацом сьомим пункту 48 частини другої статті 9 цього Закону. Статтею 25 ч. 2 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" передбачено порядок проведення державної реєстрації та інших реєстраційних дій на підставі документів, що подаються заявником для державної реєстрації, включає: 1) заповнення форми заяви про державну реєстрацію - у разі подання документів особисто заявником (за бажанням заявника); 2) прийом документів за описом - у разі подання документів у паперовій формі; 3) виготовлення копій документів в електронній формі - у разі подання документів у паперовій формі; 4) внесення копій документів в електронній формі до Єдиного державного реєстру; 5) перевірку документів на наявність підстав для зупинення розгляду документів; 6) перевірку документів на наявність підстав для відмови в державній реєстрації; 7) прийняття рішення про проведення реєстраційної дії - для громадських формувань, символіки та засвідчення факту наявності всеукраїнського статусу громадського об`єднання; 8) проведення реєстраційної дії (у тому числі з урахуванням принципу мовчазної згоди) за відсутності підстав для зупинення розгляду документів та відмови в державній реєстрації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру; 9) формування та оприлюднення на порталі електронних сервісів виписки, результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації та установчих документів; 10) видача за бажанням заявника виписки з Єдиного державного реєстру у паперовій формі за результатами проведеної реєстраційної дії (у разі подання заяви про державну реєстрацію у паперовій формі). Виписка з Єдиного державного реєстру у паперовій формі надається з проставленням підпису та печатки державного реєстратора. Згідно ст. 26 ч. 1 п. 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" розгляд документів, поданих для державної реєстрації та проведення інших реєстраційних дій щодо юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, здійснюється протягом 24 годин після надходження документів, поданих для державної реєстрації та проведення інших реєстраційних дій, крім вихідних та святкових днів. Відповідно до ст. 27 ч. 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" підставами для зупинення розгляду документів, поданих для державної реєстрації, є: 1) подання документів або відомостей, визначених цим Законом, не в повному обсязі; 2) невідповідність документів вимогам, установленим статтею 15 цього Закону; 3) невідповідність відомостей, зазначених у заяві про державну реєстрацію, відомостям, зазначеним у документах, поданих для державної реєстрації, або відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі; 4) невідповідність відомостей, зазначених у документах, поданих для державної реєстрації, відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі; 5) невідповідність реєстраційного номера облікової картки платника податків або серії та номера паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта) відомостям, наданим відповідно до статті 13 цього Закону; 6) несплата адміністративного збору або сплата не в повному обсязі; 7) подання документів з порушенням встановленого законодавством строку для їх подання. Статтею 27 ч. 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" визначено, що повідомлення про зупинення розгляду документів із зазначенням строку та виключного переліку підстав для його зупинення та рішення суб`єкта державної реєстрації про зупинення розгляду документів розміщуються на порталі електронних сервісів у день зупинення та надсилаються заявнику на адресу його електронної пошти. Таким чином, державний реєстратор приймає документи, перевіряє документи на наявність підстав для зупинення розгляду документів, у разі наявності підстав, зупиняє розгляд документів, поданих для державної реєстрації та повертає документи, що потребують усунення підстав для зупинення розгляду документів, заявнику. Судовою колегією апеляційного суду встановлено, що повідомленням від 05 квітня 2019 року № 162/09-07, було зупинено розгляду документів, що були подані ОСОБА_2 у відповідності до статті 27 частини 1 пункту 4 Закону України №755-ІV, а саме невідповідність відомостей, зазначених у документах, поданих для державної реєстрації, відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі, з зазначенням зокрема, що згідно із пунктом 10.5 статуту ТОВ "Косиця" загальні збори засновників ТОВ "Косиця" від 04 квітня 2019 року не є правомочними вирішувати питання порядку денного (а.с. 12). Відповідно до статті 10 "Загальні Збори Товариства" пункту 10.1 статуту Товариства з обмеженою відповідальністю "Косиця" затвердженого Загальними зборами учасників Товариства з обмеженою відповідальністю "Косиця" (Протокол від 19 жовтня 2010 року), вищим органом управління Товариства є Загальні Збори, що складаються з самих Учасників. Загальні Збори скликаються не менше двох разів на рік. Позачергові Збори можуть скликатися Головою Товариства, Директором Товариства, Ревізійною комісією Товариства або на вимогу Учасників, що володіють в сукупності не менш ніж 10% Статутного фонду Товариства (пункт 10.3 Статуту). До виключної компетенції Загальних Зборів відноситься вирішення таких питань, зокрема, призначення та відкликання Директора Товариства (пункт 10.4.3 Статуту). Згідно пункту 10.5 Статуту, Загальні Збори вважаються правомочними, якщо на них присутні Учасники (їх представники), якщо володіють у сукупності більш ніж 80 % голосів. Відповідно до до пункту 10.6 Статуту, з питань, передбачених п. 10.4.1. 10.4.12. рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосували Учасники, що володіють у сукупності більш як 80 % загальної кількості голосів) учасників Товариства. З питань передбачених п. 10.4.2 рішення приймаються більшістю не менш як 3/4 голосів. З решти питань рішення приймаються більшістю голосів Учасників, присутніх на зборах. Відтак, рішення про призначення та відкликання Директора Товариства (пункт 10.4.3 Статуту) приймається простою більшістю голосів. Як вбачається з протоколу № 2 від 04 квітня 2019 року порядок денний Загальних Зборів Засновників Товариства з обмеженою відповідальністю "Косиця" був: Обрання Голови позачергових загальних зборів учасників Товариства; Про звіт директора Товариства; Про звільнення директора Товариства; Про призначення директора Товариства; Про внесення змін до статуту Товариства; Про уповноваження осіб на проведення державної реєстрації зміни директора в державному реєстрі. Апеляційним судом встановлено, що позивач володіє в сукупності часткою у статутному фонді Товариства, що становить 80% такого. Відтак, кількість голосів, якою володіє позивач є достатньою для вирішення питань зазначеного порядку денного. Таким чином, зазначена у ст. 27 ч. 1 п. 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" підстава, що зазначена відповідачем така не охоплюється законодавчо визначеною, оскілки неправомочність зборів не є за своєю суттю невідповідністю відомостей, зазначених у документах, поданих для державної реєстрації, відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі. Таким чином судом резюмується, що у відповідача не було законодавчо визначених підстав для зупинення розгляду документів, поданих для державної реєстрації. Судова колегія апеляційного суду звертає увагу, що у матеріалах справи відсутні докази надіслання ОСОБА_2 повідомлення від 05 квітня 2019 року № 162/09-07, чим порушено встановлені вимоги статті 27 частини 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців", щодо обов`язку надсилання заявнику повідомлення про зупинення розгляду справи. Таким чином, не дотримання державним реєстратором вимог законодавства щодо обов`язку надсилання заявнику повідомлення про зупинення розгляду справи мало наслідком прийняття відмови у проведенні державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу - Товариства з обмеженою відповідальністю "Косиця", що не відповідає принципу "належного урядування". Статтею 28 ч. 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців", підстави для відмови у державній реєстрації: 1) документи подано особою, яка не має на це повноважень; 2) у Єдиному державному реєстрі містяться відомості про судове рішення щодо заборони проведення реєстраційної дії; 3) у Єдиному державному реєстрі містяться відомості про судове рішення про арешт корпоративних прав - у разі державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у зв`язку із зміною частки засновника (учасника) у статутному (складеному) капіталі (пайовому фонді) юридичної особи; 4) не усунуто підстави для зупинення розгляду документів протягом встановленого строку; 5) документи суперечать вимогам Конституції та законів України; 6) документи суперечать статуту громадського формування; 7) порушено встановлений законом порядок створення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи; 8) невідповідність найменування юридичної особи вимогам закону; 9) щодо засновника (учасника) юридичної особи, що створюється, проведено державну реєстрацію рішення про припинення юридичної особи в результаті її ліквідації; 10) щодо юридичної особи, стосовно якої подано заяву про державну реєстрацію змін до відомостей Єдиного державного реєстру, пов`язаних із зміною засновників (учасників) юридичної особи, проведено державну реєстрацію рішення про припинення юридичної особи в результаті її ліквідації; 11) документи для державної реєстрації припинення юридичної особи подані: раніше строку, встановленого цим Законом; щодо юридичної особи, що припиняється в результаті її ліквідації та є засновником (учасником) інших юридичних осіб та/або має не закриті відокремлені підрозділи, та/або є засновником третейського суду; в Єдиному державному реєстрі відсутній запис про державну реєстрацію юридичної особи, утвореної шляхом реорганізації в результаті злиття, приєднання або поділу; щодо акціонерного товариства, стосовно якого надійшли відомості про наявність нескасованої реєстрації випуску акцій; щодо юридичної особи - емітента цінних паперів, стосовно якого надійшли відомості про наявність нескасованих випусків цінних паперів; щодо юридичної особи, що ліквідується, стосовно якої надійшли відомості про наявність заборгованості із сплати податків і зборів та/або наявність заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування; щодо юридичної особи, що реорганізується, стосовно якої надійшли відомості про наявність заборгованості із сплати податків і зборів та/або наявність заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та відсутній узгоджений план реорганізації юридичної особи; щодо юридичної особи, стосовно якої надійшли відомості про наявність заборгованості із сплати страхових коштів до Пенсійного фонду України та фондів соціального страхування; щодо юридичної особи, що припиняється в результаті ліквідації, стосовно якої надійшли відомості про відкрите виконавче провадження; щодо юридичної особи, стосовно якої відкрито провадження у справі про банкрутство. За таких обставин, законодавством регламентовано перелік підстав для відмови у державній реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, який є виключним і не підлягає розширеному тлумаченню. При цьому, внесення відомостей до Єдиного державного реєстру здійснюється державним реєстратор на підставі поданих заявником документів або на підставі визначеного переліку судових рішень, які набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в державному реєстрі. Відповідно до ст. 35 ч. 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" особи, винні у внесенні до установчих документів або інших документів, що подаються для державної реєстрації, завідомо неправдивих відомостей, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, несуть відповідальність, встановлену законом. У випадку наявності сумнівів щодо правомочності Загальних Зборів Засновників Товариства з обмеженою відповідальністю "Косиця", які мали місце 04 квітня 2019 року, результати таких зборів можуть бути оскаржені особою, права якої такими зборами були порушені. Апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції, що з метою ефективного захисту порушених прав позивача, треба зобов`язати Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Хустської міської ради повторно розглянути питання про реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу Товариства з обмеженою відповідальністю "Косиця" щодо зміни директора товариства та затвердження нової редакції статуту товариства згідно протоколу загальних зборів засновників товариства № 2 від 04 квітня 2019 року з врахуванням висновків суду. Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Узагальнюючи наведене, суд апеляційної інстанції переконаний, що судом першої інстанції надано належну оцінку наявним у справі доказам, а їх достатня кількість та взаємний зв`язок у сукупності дали змогу суду першої інстанції зробити вірний висновок про наявність підстав для часткового задоволення адміністративного позову. Враховуючи викладене, колегія суддів не вбачає підстав для скасування рішення суду першої інстанції. З наведеного вбачається, що доводи апеляційної скарги являються безпідставними та необґрунтованими та не спростовують висновків суду першої інстанції, правова оцінка доказів дана вірно, а відтак у задоволенні апеляційної скарги слід відмовити. Керуючись ст. ст. 243 ч. 3, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, колегія суддів,- ПОСТАНОВИЛА: Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 21.10.2019 року у справі №260/901/19 без змін. Постанова набирає законної сили з моменту прийняття. На Постанову протягом тридцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції. Головуючий суддя В. З. Улицький судді С. М. Кузьмич Р. М. Шавель Повне судове рішення складено 11.11.2020