Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/2363/20

Ñïðàâà ¹ 991/2363/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹1-êï/991/32/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 05 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ì. Êè¿â Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä êîëå㳺þ ñóää³â â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷î¿ ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , çà ó÷àñòþ ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ñòîð³í: ç áîêó îáâèíóâà÷åííÿ: ïðîêóðîð³â ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , ç áîêó çàõèñòó: îáâèíóâà÷åíî¿ ÎÑÎÁÀ_7 , çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_8 , ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52019000000000776 çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_7 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , óðîäæåíêè ì.Âîëíîâàõà Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, óêðà¿íêè, ãðîìàäÿíêè Óêðà¿íè, ç âèùîþ îñâ³òîþ, ñóää³ ó â³äñòàâö³, ðàí³øå íå ñóäèìî¿, ÿêà ïðîæèâຠâ ÀÄÐÅÑÀ_1 , ó â÷èíåíí³ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñò.366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Êèºâ³ â ïðèì³ùåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà îáâèíóâà÷åíî¿ ÎÑÎÁÀ_7 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_8 ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ, óñòàíîâèâ: 17 áåðåçíÿ 2020 ðîêó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà íàä³éøëî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹52019000000000776 ùîäî ÎÑÎÁÀ_7 , ÿê³é â³äïîâ³äíî îáâèíóâàëüíîãî àêòà âèñóíóòî îáâèíóâà÷åííÿ ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñò.366-1 ÊÊ Óêðà¿íè. ÎÑÎÁÀ_7 áóëî ïðåä`ÿâëåíî îáâèíóâà÷åííÿ çà ñò.366-1 ÊÊ Óêðà¿íè ó â÷èíåíí³ òðüîõ îêðåìèõ çëî÷èí³â, à ñàìå â ïîäàíí³ ñóá`ºêòîì äåêëàðóâàííÿ çàâ³äîìî íåäîñòîâ³ðíèõ â³äîìîñòåé ó äåêëàðàö³¿ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿", çà 2016, 2017 òà 2018 ðîêè. ϳä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó çàõèñíèê îáâèíóâà÷åíî¿ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_8 ïîäàëà êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï.4 ÷.1 ñò.284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè 27 æîâòíÿ 2020 ðîêó гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹13-ð/2020 ñòàòòþ 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè âèçíàíî òàêîþ, ùî íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Îáâèíóâà÷åíà ÎÑÎÁÀ_7 ï³äòðèìàëà çàÿâëåíå êëîïîòàííÿ. Ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_6 íå çàïåðå÷óº ïðîòè çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâè âèçíàííÿ íåêîíñòèòóö³éíîþ ñòàòò³ 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè. Âèð³øóþ÷è çàÿâëåíå çàõèñíèêîì ÎÑÎÁÀ_8 êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñóä ïðèõîäèòü äî òàêèõ âèñíîâê³â. гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹13-ð/2020 â³ä 27 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèì ïîäàííÿì 47 íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (êîíñòèòóö³éíîñò³) îêðåìèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿», Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèçíàíî òàêîþ, ùî íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè(º íåêîíñòèòóö³éíîþ), ñòàòòþ 366-1 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ñòàòòÿ 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêà âèçíàíà íåêîíñòèòóö³éíîþ, âòðà÷ຠ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè öüîãî гøåííÿ. гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè º îáîâ`ÿçêîâèì, îñòàòî÷íèì òà òàêèì, ùî íå ìîæå áóòè îñêàðæåíî. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 152 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ñòàòò³ 91 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Êîíñòèòóö³éíèé Ñóäó Óêðà¿íè» çàêîíè òà ³íø³ àêòè çà ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè âèçíàþòüñÿ íåêîíñòèòóö³éíèìè ïîâí³ñòþ ÷è â îêðåì³é ÷àñòèí³, ÿêùî âîíè íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè àáî ÿêùî áóëà ïîðóøåíà âñòàíîâëåíà Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ïðîöåäóðà ¿õ ðîçãëÿäó, óõâàëåííÿ àáî íàáðàííÿ íèìè ÷èííîñò³. Çàêîíè, ³íø³ àêòè àáî ¿õ îêðåì³ ïîëîæåííÿ, ùî âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì ð³øåííÿ ïðî ¿õ íåêîíñòèòóö³éí³ñòü, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî ñàìèì ð³øåííÿì, àëå íå ðàí³øå äíÿ éîãî óõâàëåííÿ.  ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ òðåòüî¿ Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ñòàíîâèòü Êðèì³íàëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè, ÿêèé ´ðóíòóºòüñÿ íà Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàãàëüíîâèçíàíèõ íîðìàõ ³ ïðèíöèïàõ ì³æíàðîäíîãî ïðàâà.  гøåíí³ â³ä 14 ãðóäíÿ 2000 ðîêó ¹15-ðï/2000 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âêàçàâ: «Ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ìàþòü ïðÿìó ä³þ ³ äëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ íå ïîòðåáóþòü ï³äòâåðäæåíü ç áîêó áóäü-ÿêèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè. Îáîâ`ÿçîê âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè º âèìîãîþ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 150), ÿêà ìຠíàéâèùó þðèäè÷íó ñèëó ùîäî âñ³õ ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 8)… Íåçàëåæíî â³ä òîãî, íàÿâí³ ÷è â³äñóòí³ â ð³øåííÿõ, âèñíîâêàõ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ïðèïèñè ùîäî ïîðÿäêó ¿õ âèêîíàííÿ, â³äïîâ³äí³ çàêîíè, ³íø³ ïðàâîâ³ àêòè àáî ¿õ îêðåì³ ïîëîæåííÿ, âèçíàí³ çà öèìè ð³øåííÿìè íåêîíñòèòóö³éíèìè, íå ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ÿê òàê³, ùî âòðàòèëè ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî ¿õ íåêîíñòèòóö³éí³ñòü». ϳäñòàâîþ äëÿ âòðàòè ÷èííîñò³ çàêîíîì ó ö³ëîìó àáî éîãî îêðåìèìè ïîëîæåííÿìè áóäå âèçíàííÿ çàêîíó àáî éîãî îêðåìèõ ïîëîæåíü òàêèìè, ùî âòðàòèëè ÷èíí³ñòü, ºäèíèì çàêîíîäàâ÷èì îðãàíîì çàêîíîäàâ÷î¿ âëàäè Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî âèçíàííÿ ¿õ òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè(º íåêîíñòèòóö³éíèìè), Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï.4 ÷.1 ñò.284 ÊÏÊ Óêðà¿íè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çàêðèâàºòüñÿ â ðàç³, ÿêùî íàáðàâ ÷èííîñò³ çàêîí, ÿêèì ñêàñîâàíà êðèì³íàëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ä³ÿííÿ, â÷èíåíå îñîáîþ. Çà çì³ñòîì ÷.6 ñò.9 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó âèïàäêàõ, êîëè ïîëîæåííÿ ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ðåãóëþþòü àáî íåîäíîçíà÷íî ðåãóëþþòü ïèòàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çàñòîñîâóþòüñÿ çàãàëüí³ çàñàäè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, äî ÿêèõ íàëåæàòü, çîêðåìà, âåðõîâåíñòâî ïðàâà, ð³âí³ñòü ïåðåä çàêîíîì òà ñóäîì, çàêîíí³ñòü. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñïèðàþ÷èñü íà çàãàëüí³ çàñàäè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çîêðåìà, âåðõîâåíñòâà ïðàâà, ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì ³ ñóäîì, òà çàêîííîñò³, ñóä ââàæຠçà ìîæëèâå çàäîâîëüíèòè êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà òà çàêðèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ. Ùîäî ïîñèëàííÿ ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 íà íåìîæëèâ³ñòü çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ íà ñòà䳿 ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ñóä çâåðòຠóâàãó íà ïîñòàíîâó Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî ñóäó â³ä 26 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ñïðàâà ¹ 556/1381/18, â ÿê³é çàçíà÷åíî: òâåðäæåííÿ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïðî òå, ùî ñóä íå äîòðèìàâñÿ ïðîöåñóàëüíî¿ ôîðìè ðîçãëÿäó ïðîâàäæåííÿ, ÷èì äîïóñòèâ ³ñòîòíå ïîðóøåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, îñê³ëüêè ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ íå â ï³äãîòîâ÷îìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, à ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè ÷èííå êðèì³íàëüíå ïðîöåñóàëüíå çàêîíîäàâñòâî íå ì³ñòèòü îáìåæåíü ùîäî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà áóäü-ÿê³é ñòà䳿 ïðîöåñó (äî âèõîäó ñóäó â íàðàä÷ó ê³ìíàòó äëÿ ïîñòàíîâëåííÿ ð³øåííÿ ïî ñóò³). ϳä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â õîä³ çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ó âèãëÿä³ òèì÷àñîâîãî äîñòóïó äî ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â, ÿê³ ïðîâîäèëèñü íà ï³äñòàâ³ óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â Áðîâàðñüêîìó ì³ñüêðàéîííîìó ñóä³ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ç àðõ³âó áóëè âèëó÷åí³ ìàòåð³àëè ñóäîâî¿ ñïðàâè ¹363/988/15 íà 52-õ àðêóøàõ ç îïòè÷íèì äèñêîì ç íàäïèñîì «1121 ð», òà ìàòåð³àëè ñóäîâî¿ ñïðàâè ¹363/3167/14 íà 99-òè àðêóøàõ ç îïòè÷íèì äèñêîì ç íàäïèñîì «522163224 ð.», ÿê³ ï³äëÿãàþòü ïîâåðíåííþ äî öüîãî ñóäó íà ï³äñòàâ³ ñò.100 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.100, 284, 372, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóä - ïîñòàíîâèâ: Êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_8 ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çàäîâîëüíèòè. Çàêðèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹52019000000000776 â³ä 30 ñåðïíÿ 2019 ðîêó, â ÿêîìó ïðåä`ÿâëåíî îáâèíóâà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_7 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñò.366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, íà ï³äñòàâ³ ï.4 ÷.1 ñò.284 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïîâåðíóòè Áðîâàðñüêîìó ì³ñüêðàéîííîìó ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ìàòåð³àëè ñóäîâî¿ ñïðàâè ¹363/988/15 íà 52-õ àðêóøàõ ç îïòè÷íèì äèñêîì ç íàäïèñîì «1121 ð», òà ìàòåð³àëè ñóäîâî¿ ñïðàâè ¹363/3167/14 íà 99-òè àðêóøàõ ç îïòè÷íèì äèñêîì ç íàäïèñîì «522163224 ð.». Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó øëÿõîì ïîäà÷³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÷åðåç Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä ïðîòÿãîì ñåìè äí³â ç äíÿ ïðîãîëîøåííÿ óõâàëè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ãîëîâóþ÷à: ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_2