Ухвала КЦС ВС № 761/15898/17

Ухвала 04 листопада 2020 року м. Київ справа № 761/15898/17 провадження № 61-12782св19 Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: головуючого - Кузнєцова В. О. (суддя-доповідач), суддів: Жданової В. С., Зайцева А. Ю., Карпенко С. О., Тітова М. Ю., учасники справи: позивач - ОСОБА_1 , відповідачі: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, Публічне акціонерне товариство «Банк Форум», розглянув у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 , подану представником ОСОБА_2 , про направлення справи за встановленою юрисдикцією, у справі за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Публічного акціонерного товариства «Банк Форум» про захист прав споживачів та стягнення грошових коштів, ВСТАНОВИВ: У грудні 2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), Публічного акціонерного товариства «Банк Форум» (далі - ПАТ «Банк Форум») про захист прав споживачів та стягнення грошових коштів. Рішенням Шевченківського районного суду міста Києва від 25 березня 2019 року у задоволенні позову відмовлено. Постановою Київського апеляційного суду від 12 червня 2019 року апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 - ОСОБА_3 залишено без задоволення, рішення Шевченківського районного суду міста Києва від 25 березня 2019 року залишено без змін. Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 16 вересня 2020 року у справі № 761/15898/17 (провадження № 61-12782св19) касаційну скаргу ОСОБА_1 , подану представником ОСОБА_2 задоволено частково. Рішення Шевченківського районного суду міста Києва від 25 березня 2019 року та постанову Київського апеляційного суду від 12 червня 2019 року в частині позовних вимог ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про захист прав споживачів та стягнення грошових коштів скасовано. Провадження у справі в частині позовних вимог ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про захист прав споживачів та стягнення грошових коштів закрито. В іншій частині рішення Шевченківського районного суду міста Києва від 25 березня 2019 року та постанова Київського апеляційного суду від 12 червня 2019 року залишена без змін. ОСОБА_1 роз`яснено, що цей спір в частині позовних вимог до Фонду про захист прав споживачів та стягнення грошових коштів підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства. На виконання вимог статті 256 ЦПК України ОСОБА_1 роз`яснено про наявність у неї права протягом десяти днів з дня отримання відповідної постанови звернутися до суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією. У частині четвертій статті 414 ЦПК України встановлено, що в разі закриття судом касаційної інстанції провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 255 цього Кодексу суд за заявою позивача постановляє в порядку письмового провадження ухвалу про передачу справи для продовження розгляду до суду першої інстанції, до юрисдикції якого віднесено розгляд такої справи, крім випадків закриття провадження щодо кількох вимог, які підлягають розгляду в порядку різного судочинства, чи передачі справи частково на новий розгляд або для продовження розгляду. У разі наявності підстав для підсудності справи за вибором позивача у його заяві має бути зазначено лише один суд, до підсудності якого відноситься вирішення спору. 12 жовтня 2020 року до Верховного Суду надійшла заява ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_2 про направлення справи в частині позовних вимог до Фонду про захист прав споживачів та стягнення грошових коштів за встановленою юрисдикцією. Відповідно до частини першої статті 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (далі - Закон) Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи проценти, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200 000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами. Зобов`язання з виплати відсотків за вкладами, нарахованих під час здійснення тимчасової адміністрації, задовольняються відповідно до черговості, встановленої пунктом 4 частини першої статті 52 цього Закону. Частина друга статті 26 Закону передбачає, що вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Правовідносини між Фондом і вкладником, який претендує на отримання гарантованого державою відшкодування за рахунок коштів Фонду в межах граничної суми, складаються без участі банку-боржника та мають управлінський характер. У цих правовідносинах Фонд виконує управлінські функції щодо гарантованої державою виплати відшкодування за банківським вкладом у межах граничного розміру за рахунок коштів Фонду, незалежно від перебігу процедури ліквідації банку, продажу його майна. А тому у вказаних відносинах у фізичних осіб виникають майнові вимоги не до банку-боржника, що ліквідується, а до держави в особі Фонду. Отже, спір пов`язаний із виконанням Фондом гарантування вкладів фізичних осіб владної управлінської функції з організації виплати суми гарантованого відшкодування та застосування відповідальності за несвоєчасне виконання такої виплати, тому є публічно-правовим і підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства. Згідно з відомостями, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань місцезнаходженням Фонду є вулиця Січових Стрільців, 15 у місті Києві, що відноситься до юрисдикції Окружного адміністративного суду м. Києва. У заяві про направлення справи за встановленою юрисдикцією ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_2 просить направити справу № 761/15898/17 для розгляду до Окружного адміністративного суду м. Києва. Керуючись статтями 260, 414 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду,

УХВАЛИВ: Справу № 761/15898/17 за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про захист прав споживачів та стягнення грошових коштів, направити для розгляду до Окружного адміністративного суду м. Києва. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає. Головуючий В.О. Кузнєцов Судді:В. С. Жданова А. Ю. Зайцев С. О. Карпенко М.Ю. Тітов