Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/8569/20

Ñïðàâà ¹ 991/8569/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/898/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 04 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 , ñêàðæíèêà ÎÑÎÁÀ_6 ïðåäñòàâíèêà ñêàðæíèêà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_7 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_7 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_6 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 20 æîâòíÿ 2020 ðîêó, ÿêîþ â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_6 íà ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_5 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ÷àñòèí³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó çà ÷. 1 ñò. 255 ÊÊ Óêðà¿íè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52019000000000522 â³ä 21.06.2019 ð., ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 20.10.2020 ðîêó â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_6 íà ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 30.09.2020 ð. ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ÷àñòèí³ ïîâ³äîìëåííÿ ï³äîçðè çà ÷. 1 ñò. 255 ÊÊ Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çëî÷èíè, â÷èíåí³ çëî÷èííîþ ñï³ëüíîòîþ». Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç äàíîþ óõâàëîþ, ïîñèëàþ÷èñü íà ³ñòîòíå ïîðóøåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_7 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_6 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Çàçíà÷ຠïðî áåçï³äñòàâí³ñòü çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ÷àñòèí³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó çà ÷.1 ñò. 255 ÊÊ Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ ÷. 4 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òîáòî ó çâ`ÿçêó ³ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ çàêîíîì, ÿêèì ñêàñîâàíà êðèì³íàëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ä³ÿííÿ, â÷èíåíå îñîáîþ. Ââàæàº, ùî òàêà ï³äñòàâà º íåðåàá³ë³òóþ÷îþ, à òîìó ïîðóøóº ïðåçóìïö³þ íåâèíóâàòîñò³ ÎÑÎÁÀ_6 , ç îãëÿäó íà ùî äëÿ îñòàííüîãî íàñòàþòü íåñïðèÿòëèâ³ íàñë³äêè (çîêðåìà, ó ôîðì³ â³äïîâ³äíèõ îáìåæåíü), à òàêîæ íå â³äáóâàºòüñÿ â³äíîâëåííÿ éîãî ðåïóòàö³¿. Ïðîñèòü îñêàðæóâàíó óõâàëó ñêàñóâàòè òà ïîñòàíîâèòè íîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_6 òà ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 30.09.2020 ð. ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ÷àñòèí³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ó çâ`ÿçêó ³ç ïîðóøåííÿì ïðåçóìïö³¿ íåâèíóâàòîñò³ îñîáè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, âèñëóõàâøè äóìêó ñêàðæíèêà òà éîãî ïðåäñòàâíèêà, ÿê³ ï³äòðèìàëè âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïðîñèëè çàäîâîëüíèòè ¿¿ â ïîâíîìó îáñÿç³, à òàêîæ äóìêó ïðîêóðîðà, ÿêèé çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïðîñèâ çàëèøèòè óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ áåç çì³í, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Äåòåêòèâàìè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52019000000000522 â³ä 21.06.2019 ðîêó (17.07.2020 êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 22020120000000019 ðàçîì ç â³äïîâ³äíèìè ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âèä³ëåíî ç êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42014100020000046 â³ä 25.02.2014, à â ïîäàëüøîìó îá`ºäíàíî ç êðèì³íàëüíèì ïðîâàäæåííÿì ¹ 52019000000000522). 17.07.2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_6 â ðàìêàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹42014100020000046 â³ä 25.02.2014 ðîêó ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó, çîêðåìà, ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 255 ÊÊ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05.04.2001 ðîêó ¹ 2341-²²²), à ñàìå ó÷àñòü ó çëî÷èí³, â÷èíþâàíîìó çëî÷èííîþ îðãàí³çàö³ºþ. Ïîñòàíîâîþ ïðîêóðîðà ÑÀÏ Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 30.09.2020 ðîêó êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 52019000000000522 â ÷àñòèí³ ïîâ³äîìëåíî¿ ï³äîçðè ÎÑÎÁÀ_6 (â ðàìêàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42014100020000046) ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 255 ÊÊ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05.04.2001 ðîêó ¹ 2341-²²²), çàêðèòî íà ï³äñòàâ³ ï. 4 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òîáòî, ó çâ`ÿçêó ³ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ çàêîíîì, ÿêèì ñêàñîâàíà êðèì³íàëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ä³ÿííÿ, â÷èíåíå îñîáîþ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 4 ÊÊ Óêðà¿íè, êðèì³íàëüíà ïðîòèïðàâí³ñòü ³ êàðàí³ñòü, à òàêîæ ³íø³ êðèì³íàëüíî-ïðàâîâ³ íàñë³äêè ä³ÿííÿ âèçíà÷àþòüñÿ çàêîíîì ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ùî ä³ÿâ íà ÷àñ â÷èíåííÿ öüîãî ä³ÿííÿ. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 5 ÊÊ Óêðà¿íè, çàêîí ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ùî ñêàñîâóº êðèì³íàëüíó ïðîòèïðàâí³ñòü ä³ÿííÿ, ïîì`ÿêøóº êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü àáî ³íøèì ÷èíîì ïîë³ïøóº ñòàíîâèùå îñîáè, ìຠçâîðîòíó ä³þ ó ÷àñ³, òîáòî ïîøèðþºòüñÿ íà îñ³á, ÿê³ â÷èíèëè â³äïîâ³äí³ ä³ÿííÿ äî íàáðàííÿ òàêèì çàêîíîì ÷èííîñò³, ó òîìó ÷èñë³ íà îñ³á, ÿê³ â³äáóâàþòü ïîêàðàííÿ àáî â³äáóëè ïîêàðàííÿ, àëå ìàþòü ñóäèì³ñòü. Ïóíêòîì 4 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè ðåãëàìåíòîâàíî, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çàêðèâàºòüñÿ â ðàç³, ÿêùî íàáðàâ ÷èííîñò³ çàêîí, ÿêèì ñêàñîâàíà êðèì³íàëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ä³ÿííÿ, â÷èíåíå îñîáîþ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåí³ âèìîãè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç äåêðèì³íàë³çàö³ºþ ä³ÿííÿ, ó â÷èíåíí³ ÿêîãî ï³äîçðþâàâñÿ ÎÑÎÁÀ_6 , ïðîêóðîðîì îá´ðóíòîâàíî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ö³é ÷àñòèí³. Äîâîäè ïðåäñòàâíèêà ñêàðæíèêà ùîäî íåîáõ³äíîñò³ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ êîëåã³ÿ â³äõèëÿº, àäæå ð³øåííÿ ùîäî öüîãî íàëåæèòü äî âèêëþ÷íî¿ êîìïåòåíö³¿ ïðîêóðîðà, ÿêå ìîæå áóòè ïðèéíÿòî â ìåæàõ âèçíà÷åíèõ çàêîíîì ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íà ï³äñòàâ³ îö³íêè âñ³õ ç³áðàíèõ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ äîêàç³â. Ñóäîì íå âñòàíîâëåíî, à ñêàðæíèêîì òà éîãî ïðåäñòàâíèêîì íå äîâåäåíî, ùî ñòðîêè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íà ÷àñ äåêðèì³íàë³çàö³¿ ä³ÿííÿ, ó â÷èíåíí³ ÿêîãî ï³äîçðþâàâñÿ ÎÑÎÁÀ_6 , çàê³í÷èëèñÿ. Ïðàâîâèõ ï³äñòàâ ïðîäîâæóâàòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ç ìåòîþ ïåðåâ³ðêè ç³áðàíèõ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ äîêàç³â é îö³íêè ¿õ íà ïðåäìåò íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ ñêëàäó çëî÷èíó â ä³ÿíí³, ó â÷èíåíí³ ÿêîãî ï³äîçðþâàâñÿ ÎÑÎÁÀ_6 , ç îãëÿäó íà âèìîãè ñòàòåé 4, 5 ÊÊ Óêðà¿íè, îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå ìàº. Îòæå, çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ÷àñòèí³ ï³äîçðè çà ÷.1 ñò.255 ÊÊ Óêðà¿íè º îá´ðóíòîâàíèì. Íàÿâí³ñòü ó ñò.284 ÊÏÊ Óêðà¿íè òàêî¿ ñïåö³àëüíî¿ ï³äñòàâè äëÿ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ÿê äåêðèì³íàë³çàö³ÿ ä³ÿííÿ, ó â÷èíåíí³ ÿêîãî ï³äîçðþºòüñÿ îñîáà, âèêëþ÷ຠîáîâ`ÿçîê ïðîêóðîðà ïðèéìàòè ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà â³äñóòí³ñòþ ñêëàäó çëî÷èíó, à òîìó â³äïîâ³äí³ òâåðäæåííÿ ïðåäñòàâíèêà ñêàðæíèêà êîëåã³ÿ ââàæຠíåñïðîìîæíèìè. Îêð³ì öüîãî, äîâîäè ïðî àâòîìàòè÷íå âèçíàííÿ âèíóâàòèì ÎÑÎÁÀ_6 øëÿõîì çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ ï. 4 ñò. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñóä â³äõèëÿº, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ñò.62 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèíóâàò³ñòü îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ âèêëþ÷íî îáâèíóâàëüíèì âèðîêîì ñóäó. Öå ôàêòè÷íî âáà÷àºòüñÿ ç ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, äå ï³äñòàâîþ çàêðèòòÿ çàçíà÷åíî ñàìå ï. 4 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè íàáðàííÿ ÷èííîñò³ çàêîíîì, ÿêèì ñêàñîâàíà êðèì³íàëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ä³ÿííÿ, â÷èíåíå îñîáîþ (ó â÷èíåíí³ ÿêîãî ï³äîçðþºòüñÿ îñîáà), à íå ç ï³äñòàâ äîâåäåíîñò³ â÷èíåííÿ íåþ íåïðàâîì³ðíîãî ä³ÿííÿ. Ïîñèëàííÿ ïðåäñòàâíèêà ñêàðæíèêà íà òå, ùî ÎÑÎÁÀ_6 ïðî ï³äîçðó çà ÷. 1 ñò. 255 ÊÊ Óêðà¿íè áóëî ïîâ³äîìëåíî ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çëî÷èíè, â÷èíåí³ çëî÷èííîþ ñï³ëüíîòîþ» â³ä 04.06.2020 ðîêó º ñëóøíèìè ³ ìîæå áóòè ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ îñêàðæåííÿ òàêèõ ä³é, àëå öå íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ïðèéíÿòîþ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ º çàêîííîþ òà îá´ðóíòîâàíîþ, â³äïîâ³äຠâèìîãàì ìàòåð³àëüíîãî òà êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, à âèñíîâêè ñë³ä÷îãî ñóää³ â³äïîâ³äàþòü ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè. Çâàæàþ÷è íà çàçíà÷åíå, ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè êîëåã³ÿ íå âáà÷àº. Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 392, 404, 405,407,424, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 20 æîâòíÿ 2020 ðîêó, ÿêîþ â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_6 íà ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_5 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ÷àñòèí³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó çà ÷. 1 ñò. 255 ÊÊ Óêðà¿íè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52019000000000522 â³ä 21.06.2019 ð. çàëèøèòè áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_7 áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé: ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3