Ухвала КАС ВС № 640/5717/19

УХВАЛА про відмову у відкритті касаційного провадження 03 листопада 2020 року м. Київ справа № 640/5717/19 провадження № К/9901/26479/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Єзерова А.А., суддів: Кравчука В.М., Стародуба О.П., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 10.06.2020 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 11.08.2020 у справі № 640/5717/19 за позовом ОСОБА_1 до Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про зобов`язання вчинити дії та визнання протиправним рішення, у с т а н о в и в: У березні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просив: (і) скасувати протиправне рішення комісії від 03.10.2018 № 255/11-18; (іі) скасувати протиправне рішення Київського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова від 17.10.2018 № 71 про відмову в задоволенні заяви від 24.07.2018; (ііі) підтвердити пільговий стаж роботи на підприємстві «Здоров`я» за Списком № 1 з 07.04.1988 по 09.04.1999; (іііі) зобов`язати Київське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова перерахувати та почати виплачувати пільгову пенсію за Списком № 1 виходячи з повних 13 років пільгового стажу (з дати подання заяви про перерахунок стажу роботи з 24.07.2018). Харківський окружний адміністративний суд рішенням від 16.05.2019, яке Харківський апеляційний адміністративний суд постановою від 07.08.2019 залишив без змін, відмовив ОСОБА_1 в позові. 31.03.2020 позивач звернувся до суду першої інстанції із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, в якій просив скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.05.2019 у справі № 640/5717/19 та задовольнити його позов. Харківський окружний адміністративний суд ухвалою від 10.06.2020, яку Другий апеляційний адміністративний суд постановою від 11.08.2020 залишив без змін, відмовив ОСОБА_1 в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами. Не погодившись з такими судовими рішеннями, ОСОБА_1 подав касаційну скаргу до Верховного Суду, в якій просить скасувати ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 10.06.2020 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 11.08.2020 й задовольнити його заяву про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.05.2019 у справі № 640/5717/19. За правилом частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України, у редакції, чинній з 08.02.2020) суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження. Перевіривши наявність підстав для касаційного оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 10.06.2020 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 11.08.2020 у справі № 640/5717/19, колегія суддів вважає, що у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на зазначені судові рішення належить відмовити з огляду на таке. Згідно з частиною першою статті 13 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. На підставі інформації, яка міститься в Єдиному державному реєстрі судових рішень, колегія суддів встановила, що Верховний Суд ухвалою від 30.09.2020 (провадження № К/9901/23612/20) відмовив у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 10.06.2020 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 11.08.2020 у справі № 640/5717/19 за позовом ОСОБА_1 до Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про зобов`язання вчинити дії та визнання протиправним рішення. Згідно з вимогами пункту 3 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо є постанова про залишення касаційної скарги цієї самої особи без задоволення або ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення. Зазначена норма процесуального закону є імперативною, жодні винятки з неї не передбачені. Отже, наявність судового рішення, яким суд касаційної інстанції відмовив у відкритті касаційного провадження за попередньо поданою позивачем касаційною скаргою на те саме судове рішення у справі № 640/5717/19, унеможливлює повторний розгляд питання про відкриття касаційного провадження у цій справі. З огляду на вимоги, передбачені пунктом 3 частини першої статті 333 КАС України, Верховний Суд робить висновок, що у відкритті касаційного провадження на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 10.06.2020 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 11.08.2020 у справі № 640/5717/19 треба відмовити. Керуючись положеннями статей 12, 328, 333 КАС України, Верховний Суд у х в а л и в:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 10.06.2020 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 11.08.2020 у справі № 640/5717/19.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена. Суддя-доповідач А.А. Єзеров Суддя В.М. Кравчук Суддя О.П. Стародуб