Ухвала КАС ВС № 160/8607/18

УХВАЛА 02 листопада 2020 року м. Київ справа № 160/8607/18 адміністративне провадження № К/9901/24798/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Тацій Л.В., суддів: Рибачука А.І., Стрелець Т.Г., перевіривши касаційну скаргу Державної служби геології та надр України (далі - Держгеонадра) на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2020 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) «Рибальський кар`єр» до Держгеонадра про визнання незаконним та скасування наказу в частині, - ВСТАНОВИВ: ТОВ «Рибальський кар`єр» звернулося до суду з позовом про визнання незаконним та скасування наказу в частині, де просили визнати незаконним та скасувати наказ відповідача від 31 жовтня 2018 року № 405 (п.7 Додатку №2) в частині зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами від 09 грудня 2004 року № 3558, виданого позивачу. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2020 року позов задоволено. Третій апеляційний адміністративний суд постановою від 01 липня 2020 року рішення суду першої інстанції про задоволення позову залишив без змін. Вважаючи судові рішення такими, що ухвалені з неправильним застосуванням норм матеріального права, порушенням норм процесуального права, відповідач 28 вересня 2020 року подав до Верховного Суду касаційну скаргу. Ухвалою від 08 жовтня 2020 року Верховний Суд касаційну скаргу Держгеонадра залишив без руху, встановивши, що вона не відповідає вимогам статей 328, 328, 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Надав скаржнику строк для усунення її недоліків, а саме, зобов`язав сплатити судовий збір, подати докази на підтвердження вказаних доводів для поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження судових рішень та надіслати виправлену касаційну скаргу, вказавши підстави касаційного оскарження рішень судів першої та апеляційної інстанцій. 21 жовтня 2020 року Держгеонадра на виконання вимог ухвали Верховного Суду від 08 жовтня 2020 року надіслала заяву про усунення недоліків. З надісланих до суду матеріалів вбачається, що недоліки відповідач в повному обсязі не усунув. Так, відповідно до вимог частини четвертої статті 330 КАС України Держгеонадра надіслала документ про сплату судового збору. В заяві посилається, що касаційна скарга подана на підставі пункту 1 частини четвертої статті 328 КАС України, однак обґрунтування зазначеного з посиланням на постанову Верховного Суду, в якій викладено висновок щодо застосування норми права у подібних правовідносин, що суд апеляційної інстанції не врахував в оскаржуваній постанові, не наведено. Крім того, доказів на підтвердження поважності причин пропуску процесуального строку на касаційне оскарження, відповідач не надіслав. Оскільки, у строк, встановлений судом, недоліки касаційної скарги скаржником не усунуто, то за таких обставин касаційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала. Частиною шостою статті 332 КАС України передбачено, зокрема, що питання про повернення касаційної скарги суд касаційної інстанції вирішує протягом двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Відповідно до частини восьмої статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Відповідно до частини сьомої статті 332 КАС України копія ухвали про повернення касаційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія касаційної скарги залишається в суді касаційної інстанції. На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 169, 330, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, У Х В А Л И В: Касаційну скаргу Державної служби геології та надр України на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2020 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Рибальський кар`єр» до Державної служби геології та надр України про визнання незаконним та скасування наказу в частині - повернути скаржнику. Копію даної ухвали надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 КАС України. Роз`яснити скаржнику, що повернення касаційної скарги не позбавляє його права повторного звернення до Верховного Суду. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Л.В. Тацій Суддя А.І. Рибачук Суддя Т.Г. Стрелець