Постанова 4852 № 280/3666/20

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 02 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 280/3666/20 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à ×óìàêà Ñ.Þ., ñóää³â: ×àáàíåíêî Ñ.Â., Þðêî ².Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ïðèì³ùåíí³ ñóäó â ì³ñò³ Äí³ïðî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 280/3666/20 (ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿ Íîâ³êîâà ².Â.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ Ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ç̲ÑÒ ÏÎÇÎÂÍÈÕ ÂÈÌÎÃ, вØÅÍÍß ÑÓÄÓ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯, ÂÈÌÎà ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ ÒÀ ÓÇÀÃÀËÜÍÅͲ ÄÎÂÎÄÈ Ó×ÀÑÍÈʲ ÑÏÐÀÂÈ ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ Ãâàð䳿 Óêðà¿íè (äàë³ â³äïîâ³äà÷, ³éñüêîâà ÷àñòèíà, Â× ÍÎÌÅÐ_1 ÍÃÓ), â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 11.06.2018 ïî 15.05.2020 âêëþ÷íî; - ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ðîçì³ð³ 480118,32 ãðí çà ïåð³îä ç 11.06.2018 ïî 15.05.2020 âêëþ÷íî. гøåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè îñêàðæåíå ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ôàêòè÷íî îá´ðóíòîâàíà äîâîäàìè ïîçîâó. Âêàçóº, ùî ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó Â× ÍÎÌÅÐ_1 ÍÃÓ, à ç 11.06.2018 âèêëþ÷åíèé ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Ïðîòå, ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ ç íèì áóâ ïðîâåäåíèé íå â ïîâíîìó îáñÿç³, à ñàìå íå áóëà âèïëà÷åíà ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà 2015-2018 ðîêè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì 27.05.2018 çâåðòàâñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó ùîäî âèïëàòè òàêî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, òà ëèñòîì â³ä 31.05.2018 éîìó áóëî â³äìîâëåíî. Êð³ì öüîãî çàçíà÷àº, ùî íåâèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ñòàëà ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì äî Â× ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêèé ñóäîì áóëî çàäîâîëåíî. Ïîçèâà÷ âêàçóº íà òå, ùî 15.05.2020 â³äïîâ³äà÷åì íà êàðòêîâèé ðàõóíîê ïîçèâà÷à ïåðåðàõîâàíà êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè â ðîçì³ð³ 18239,21 ãðí. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ïîçèâà÷ âêàçóº íà òå, ùî îñê³ëüêè ó ïåð³îä ç 11.06.2018 ïî 15.05.2020 ç íèì íå áóëî ïðîâåäåíî ïîâíèé ðîçðàõóíîê, â³äòàê íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ âèïëàòè éîìó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ Â³ä â³äïîâ³äà÷à íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿- áåç çì³í. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóâ ñïðàâó â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ ÒÀ ÂÈÇÍÀ×ÅͲ ²ÄÏβÄÍÎ ÄÎ ÍÈÕ ÑϲÐͲ ÏÐÀÂβÄÍÎÑÈÍÈ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó íà ïîñàä³ ôåëüäøåðà ãàóáè÷íîãî ñàìîõ³äíî-àðòèëåð³éñüêîãî äèâ³ç³îíó Â× ÍÎÌÅÐ_1 ÍÃÓ, ñïåö³àëüíå çâàííÿ ïðàïîðùèê. 12.03.2018 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî êîìàíäèðà Â× ÍÎÌÅÐ_1 ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é âêàçàâøè, ùî, ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì éîãî ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, íå íàäຠçãîäè íà âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè äî ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, òîìó ïðîñèâ ïðè çâ³ëüíåíí³ éîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âæèòè âñ³ íàëåæí³ çàêîíí³ çàõîäè äëÿ ðåàë³çàö³¿ éîãî ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà. (à.ñ. 11) 14.03.2018, ó â³äïîâ³äü íà òàêó çàÿâó, ò.â.î. êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à, ùî íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç íèì áóäå ïðîâåäåíèé ïîâíèé ðîçðàõóíîê ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. (à.ñ. 12) Íàêàçîì íà÷àëüíèêà ϳâäåííîãî ÒðÓ ¹ 16 î/ñ ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ôåëüäøåðà ãàóáè÷íîãî ñàìîõ³äíî-àðòèëåð³éñüêîãî äèâ³ç³îíó, çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³äñòàâêó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ. Íàêàçîì êîìàíäèðà Â× ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 11.06.2018 ¹ 119 ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, 11 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó òà íàïðàâëåíî íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Çàïîð³çüêîãî ÎÌÂÊ ì. Çàïîð³ææÿ. (à.ñ. 10) 27.05.2019 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî êîìàíäèðà Â× ÍÎÌÅÐ_1 ³ç çàÿâîþ ïðî ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä 2015-2018 ðîêè, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. (à.ñ. 13-14) Ëèñòîì â³ä 31.05.2019 ò.â.î. êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à, ùî âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é ó Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 Óêðà¿íè íå âðåãóëüîâàíà, â³äòàê ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèïëàòè òàêî¿ êîìïåíñàö³¿. (à.ñ. 15) Ó ñåðïí³ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ Ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïðàïîðùèêó ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó ïî 2018 ð³ê âêëþ÷íî, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 11 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó. гøåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 280/3855/19, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 02.12.2019, ïîçîâ çàäîâîëåíèé. Íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 280/3855/19 ñóìà íå âèïëà÷åíî¿ ïîçèâà÷ó êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó â ðîçì³ð³ 18239,21 ãðí ïåðåðàõîâàíà 15.05.2020. (à.ñ. 20) Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ââàæàþ÷è, ùî â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí ñïëàòèòè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 1.06.2018 ïî 15.05.2020 âêëþ÷íî, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì. ³äìîâëÿþ÷è ó ïîçîâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ÿê Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òàê ³ ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíê³â ó äåíü çâ³ëüíåííÿ. Ñóä âêàçàâ, ùî ïîçèâà÷ íå îñêàðæóâàâ ÿê íàêàç â³ä 11.06.2018, ÿêèì éîãî âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà ÿêèì âèçíà÷åíî âèäè òà ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ï³äëÿãàþòü âèïëàò³ ó çâ`ÿçêó ³ç éîãî çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òàê ³ ïðàâîì³ðí³ñòü íåâèïëàòè êîìïåíñàö³¿ ïðîòÿãîì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ, à ëèøå ó ñåðïí³ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïèòàííÿ âèð³øåííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ íå âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ íåâèêîðèñòàíî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó ÓÁÄ, ó ñâîþ ÷åðãó 15.05.2020 êîìïåíñàö³ÿ ïîçèâà÷ó âèïëà÷åíà íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 280/3855/19, â³äòàê ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî çà íàÿâí³ñòþ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ðîçì³ðó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì, ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó, íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, º áåçï³äñòàâíèì. ÍÎÐÌÈ ÏÐÀÂÀ, ßʲ ÐÅÃÓËÞÞÒÜ ÑϲÐͲ ÏÐÀÂβÄÍÎÑÈÍÈ, ÒÀ ¯Õ ÇÀÑÒÎÑÓÂÀÍÍß ÑÓÄÎÌ Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 116 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (äàë³ ÊÇïÏ Óêðà¿íè) ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì. Ó ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â óñÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí â çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íå îñïîðþâàíó íåþ ñóìó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ïð³îðèòåòíèìè º íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó âèïàäêàõ, ÿêùî íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå âðåãóëüîâàíî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè àáî êîëè ïðî öå éäåòüñÿ ó ñïåö³àëüíîìó çàêîí³. Ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç³ ñëóæáè íå âðåãóëüîâàí³ ïîëîæåííÿìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, ÿêå ðåãóëþº îïëàòó ïðàö³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, íå âñòàíîâëåíî â³äïîâ³äàëüí³ñòü ðîáîòîäàâöÿ çà íåâèïëàòó àáî íåñâîº÷àñíó âèïëàòó ïðàö³âíèêó âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, òî öå ïèòàííÿ ïîâèííî âèð³øóâàòèñü ³ç çàñòîñóâàííÿì íîðì ñòàòò³ 116 òà 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ÿê òàêèõ, ùî º çàãàëüíèìè òà ïîøèðþþòüñÿ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêàþòü ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 01.03.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 806/1899/17 òà â³ä 31.05.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 823/1023/16. Êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó ââàæຠíåîáõ³äíèì çàçíà÷èòè, ùî çà çì³ñòîì ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íåþ ðåãóëþþòüñÿ äâà âèïàäêè: 1. íåâèïëàòà ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð àáî 2. íåâèïëàòà íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ðè. Îñê³ëüêè âèïëàòà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ º ì³ðîþ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ç ïðàö³âíèêîì, òî ïåðåë³ê âèïàäê³â, çà ÿê³ òàêà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çàñòîñîâóºòüñÿ, º âè÷åðïíèì ³ íå ìîæå áóòè ðîçøèðåíèé çà ð³øåííÿì ñóäó. Îòæå, ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íå ðåãóëþþòüñÿ ïðàâîâ³äíîñèíè, êîëè ñï³ðíèì º ïèòàííÿ íå ðîçì³ðó âèïëàòè, à ñàìîãî ïðàâà îñîáè íà ïåâí³ âèïëàòè ïðè çâ³ëüíåíí³. Àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî ñï³ð ñòîñîâíî ðîçì³ðó íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ äëÿ âèïëàòè ñóì ³ ñï³ð ùîäî ïðàâà ïðàö³âíèêà íà âèïëàòó éîìó ïåâíèõ ñóì íå º òîòîæíèìè, îñê³ëüêè â ïåðøîìó âèïàäêó ïðàâî ïðàö³âíèêà íà ïåâíó êàòåãîð³þ âèïëàòè (íàäáàâêà, êîìïåíñàö³ÿ, äîïîìîãà) ðîáîòîäàâöåì íå îñïîðþºòüñÿ, à ñï³ðíèì º ëèøå ïèòàííÿ ðîçì³ðó òàêî¿ âèïëàòè, â äðóãîìó æ âèïàäêó ñï³ðíèì º ñàìå ïèòàííÿ, ÷è ìຠïðàâî îñîáà âçàãàë³ íà ïåâíó âèïëàòó, à ðîçì³ð òàêî¿ çàçâè÷àé íå º ñï³ðíèì, îñê³ëüêè íàðàõóâàííÿ ö³º¿ âèïëàòè âçàãàë³ ùå íå çä³éñíþâàëîñü. Ïðè öüîìó, ðîçìåæóâàííÿ ó ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ñïîð³â ïðî ðîçì³ð âèïëàòè òà ïðî ïðàâî íà âèïëàòó º ëîã³÷íèì ç îãëÿäó íà òå, ùî çà ñâîºþ ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ âèïëàòà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ º â³äïîâ³äàëüí³ñòþ ðîáîòîäàâöÿ çà òàêó íåñâîº÷àñí³ñòü, à ÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 117 ÊÀÑ Óêðà¿íè íà ï³äòâåðäæåííÿ öüîãî ì³ñòèòü ïîñèëàííÿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ âñòàíîâëåííÿ ó ñï³ðíèõ â³äíîñèíàõ âèíè ðîáîòîäàâöÿ. ßê çàçíà÷àëîñü âèùå, ç òàêîãî âèçíà÷åííÿ ïðàâîâî¿ ïðèðîäè ñï³ðíî¿ âèïëàòè âèõîäèòü ó ñâî¿õ ïîñòàíîâàõ ³ Âåðõîâíèé Ñóä. Îòæå, ñòàòòåþ 117 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêó çàñòîñóâàâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè íå ðåãóëþþòüñÿ, îñê³ëüêè îñòàíí³ âèíèêëè íå ó çâ`ÿçêó ç ðîçì³ðîì íàëåæíèõ ïîçèâà÷ó ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóì, à ó çâ`ÿçêó ç³ ñïîðîì ñòîñîâíî ñàìîãî ïðàâà íà âèïëàòó éîìó ñï³ðíî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïèòàííÿ ïðàâà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà âèïëàòó ïðè çâ³ëüíåíí³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó áóëî ñï³ðíèì ³ íåîäíîçíà÷íèì ïî âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ðîçãëÿäîì Âåðõîâíèì Ñóäîì çðàçêîâî¿ ñïðàâè ¹ 620/4218/18, ïðåäìåòîì ñïîðó â ÿê³é ³ áóëà âêàçàíà êîìïåíñàö³ÿ. Íåîáõ³äí³ñòü ðîçãëÿäó òàêîãî ñïîðó ÿê çðàçêîâî¿ ñïðàâè áóëà âèêëèêàíà íåîäíîçíà÷íèìè ïîëîæåííÿìè çàêîíîäàâñòâà, ÿêå ðåãóëþº ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, òà ñóïåðå÷ëèâîþ ñóäîâîþ ïðàêòèêîþ ç öüîãî ïèòàííÿ. Çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî â äåíü çâ³ëüíåííÿ â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî âèïëà÷åíî ïîçèâà÷ó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî çà éîãî ïåðåêîíàííÿì ïîçèâà÷ íå ìàâ çàêîííîãî ïðàâà íà âèïëàòó òàêî¿ êîìïåíñàö³¿. Âèð³øåííÿ Âåðõîâíèì Ñóäîì çðàçêîâî¿ ñïðàâè ç àíàëîã³÷íèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äòâåðäæóº ¿õ ñï³ðíèé õàðàêòåð ³ îá`ºêòèâíó íàÿâí³ñòü ïðîáëåìè ç öüîãî ïèòàííÿ íà òåðèòî𳿠âñ³º¿ êðà¿íè. Îòæå, â äàíîìó âèïàäêó â³äñóòíÿ âèíà â³äïîâ³äà÷à ó íåâèïëàò³ ñï³ðíî¿ êîìïåíñàö³¿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. Êð³ì òîãî, àíàë³ç íàâåäåíèõ âèùå ïîëîæåíü ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ âèïëàòè ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äøêîäóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ö³º¿ ñòàòò³ º: íàðàõóâàííÿ ñóì íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåí³; â³äñóòí³ñòü ñïîðó ùîäî ¿õ ðîçì³ðó; íåâèïëàòà íàðàõîâàíèõ ñóì â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ϳäñòàâîþ äëÿ âèïëàòè ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äøêîäóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ö³º¿ ñòàòò³ º: íàðàõóâàííÿ ñóì íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåí³; íåçãîäà ïðàö³âíèêà ç íàðàõîâàíèìè/íåíàðàõîâàíèìè ñóìàìè, ùî ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ âèíèêíåííÿ òðóäîâîãî ñïîðó, ÿêèé âèð³øèâñÿ íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. Ïðè öüîìó íåçãîäà ïðàö³âíèêà ç ðîçì³ðîì íàëåæíèõ äî âèïëàòè ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóì ïîâèííà ìàòè àêòèâí³ ïðîÿâè øëÿõîì çâåðíåííÿ äî ðîáîòîäàâöÿ àáî áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó. Òàêå çâåðíåííÿ ìຠáóòè çä³éñíåíå â³äðàçó ï³ñëÿ âèïëàòè öèõ ñóì ÷è îçíàéîìëåíí³ ç ¿õí³ì ðîçì³ðîì àáî ïðèíàéìí³ ó äîñòàòíüî ñòèñë³ ñòðîêè. Ñàìå òàê³ ä³¿ áóäóòü ñâ³ä÷èòè ïðî íàÿâí³ñòü ñïîðó ùîäî ðîçì³ðó íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ïðè çâ³ëüíåíí³.  öüîìó âèïàäêó çä³éñíåíèé â³äïîâ³äà÷åì ðîçðàõóíîê ³ âèïëàòà ñóì, íàëåæíèõ ïîçèâà÷ó ïðè çâ³ëüíåíí³, îñòàíí³ì íå îñêàðæóâàëèñÿ. Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç ïèòàííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ íåâèêîðèñòàíî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó ÓÁÄ, 27 òðàâíÿ 2019 ðîêó, òîáòî ÷åðåç 1 ð³ê ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ, ÿêå â³äáóëîñü 11 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó. Îòæå, ñï³ð ùîäî íåâèïëà÷åíî¿ íåâèêîðèñòàíî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó ÓÁÄ çà 2015-2018 ðîêè âèíèê ÷åðåç 1 ð³ê ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à, à â³äïîâ³äíî â ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à òàêîãî ñïîðó íå ³ñíóâàëî, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ äî â³äïîâ³äà÷à ç æîäíèìè çàÿâàìè ïðîòÿãîì ÷åðâíÿ 2018-êâ³òíÿ 2019 ðîê³â íå çâåðòàâñÿ. Æîäíèõ äîêàç³â ³ñíóâàííÿ ì³æ ñòîðîíàìè ñïîðó ùîäî âèïëà÷åíèõ â ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ñóì ïîçèâà÷åì ñóäàì îáîõ ³íñòàíö³é íå íàäàâàëîñü. Îñê³ëüêè ïðè íàðàõóâàíí³ ³ âèïëàò³ ïîçèâà÷ó íàëåæíèõ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóìè áóâ â³äñóòí³é ñï³ð ùîäî ¿õ ðîçì³ðó, ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîëîæåíü ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äñóòí³. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ (ùîäî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó íà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âíàñë³äîê íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ³íäåêñàö³¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè) âèêëàäåíî Âåðõîâíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ó ïîñòàíîâ³ â³ä 04.12.2019 â ñïðàâ³ ¹ 825/742/16. Òàêèé ïðàâîâèé âèñíîâîê âðàõîâóºòüñÿ ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. ÂÈÑÍÎÂÎÊ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Îñê³ëüêè, ïî-ïåðøå, ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíî âèïëàòó ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ïðàâî òàêîãî ïðàö³âíèêà íà ïåâí³ âèïëàòè ïðè çâ³ëüíåíí³, ïî-äðóãå, ïðè íàðàõóâàíí³ ³ âèïëàò³ ïîçèâà÷ó íàëåæíèõ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóì âçàãàë³ áóâ â³äñóòí³é áóäü-ÿêèé ñï³ð ÿê ùîäî ïðàâà ïîçèâà÷à íà ïåâí³ âèïëàòè, òàê ³ ïðî ðîçì³ð ÿêèõîñü âèïëàò, â ïîçîâ³ íåîáõ³äíî â³äìîâèòè, ÿê ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ä³éøîâ ³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Îòæå, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ð³øåííÿ ïðèéíÿòî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í. Îñê³ëüêè öÿ ñïðàâà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, à ïîçèâà÷ íå º ñëóæáîâîþ îñîáîþ, ÿêà ó çíà÷åíí³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» çàéìຠâ³äïîâ³äàëüíå òà îñîáëèâî â³äïîâ³äàëüíå ñòàíîâèùå, öÿ ñïðàâà º ñïðàâîþ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ó ðîçóì³íí³ ï. 1 ÷. 6 ñò. 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çã³äíî ç ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàçíà÷åíèì ïóíêòîì. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 242, 243, 308, 310, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ëèïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 280/3666/20 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ñ.Þ. ×óìàê ñóääÿ Ñ.Â. ×àáàíåíêî ñóääÿ ².Â. Þðêî