Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/8467/20

ñïðàâà ¹ 991/8467/20 ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-ññ/991/915/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ Ó Õ Â À Ë À ïðî ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè 30 æîâòíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Ñóääÿ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 16 æîâòíÿ 2020 ðîêó, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Çì³ñò îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ³ âñòàíîâëåí³ ñóäîì îáñòàâèíè. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 16 æîâòíÿ 2020 ðîêó ÷àñòêîâî çàäîâîëåíî êëîïîòàííÿ ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ïðî àðåøò ìàéíà, âèëó÷åíîãî 08 æîâòíÿ 2020 ðîêó çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ïðè ïðîâåäåíí³ îáøóêó çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. 26 æîâòíÿ 2020 ðîêó ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_2 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_4 , íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âèùåâêàçàíîþ óõâàëîþ, ïîäàâ äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü âêàçàíå ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ ñêàñóâàòè ÿê íåçàêîííå òà íåîá´ðóíòîâàíå. Ìîòèâè ñóäó. Çã³äíî ç ÷.1 ñò.24 ÊÏÊ êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóäó, ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì.  òîé æå ÷àñ ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó íå º àáñîëþòíèì ³ ìîæå ï³äëÿãàòè îáìåæåííÿì, âîíè äîçâîëÿþòüñÿ îïîñåðåäêîâàíî, îñê³ëüêè ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó «çà ñâîºþ ïðèðîäîþ ïîòðåáóº ðåãóëþâàííÿ äåðæàâîþ, ðåãóëþâàííÿ, ùî ìîæå çì³íþâàòèñü ó ÷àñ³ òà ì³ñö³ â³äïîâ³äíî äî ïîòðåá ³ ðåñóðñ³â ñóñï³ëüñòâà òà îêðåìèõ îñ³á» (ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 28 òðàâíÿ 1985 ð. ó ñïðàâ³ «Åøèíãäåéí ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà»). ³äïîâ³äíî äî ï.3 ÷.2 ñò.395 ÊÏÊ àïåëÿö³éíà ñêàðãà ìîæå áóòè ïîäàíà íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ. Çà ïðèïèñàìè ÷.3 âêàçàíî¿ ñòàòò³, ÿêùî óõâàëó ñóäó àáî ñë³ä÷îãî ñóää³ áóëî ïîñòàíîâëåíî áåç âèêëèêó îñîáè, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, àáî ÿêùî âèðîê áóëî óõâàëåíî áåç âèêëèêó îñîáè, ÿêà éîãî îñêàðæóº, â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 382 ÊÏÊ, òî ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ äëÿ òàêî¿ îñîáè îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ íåþ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ç ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî 16 æîâòíÿ 2020 ðîêó ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷.2. ñò.376 ÊÏÊ çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 ïðîãîëîñèëà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíó îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè, ïîâíèé òåêñò ÿêî¿ ñêëàäåíî òà ï³äïèñàíî 20 æîâòíÿ 2020 ðîêó. dz çì³ñòó ï.3 ÷.2 ñò.395 ÊÏÊ ñòðîê ïîäà÷³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äëÿ îñîáè, ÿêà ïðèéìàëà ó÷àñòü ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ïðîãîëîøåííÿ ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðîòå íå ç äíÿ îòðèìàííÿ ïîâíîãî òåêñòó â³äïîâ³äíî¿ óõâàëè. Äàíà ïîçèö³ÿ óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâèì âèñíîâêîì, âèêëàäåíèì ó ïîñòàíîâ³ Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27 òðàâíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 461/1434/18 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-6470 êìî 18), â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ó âèïàäêó, êîëè ñë³ä÷èé ñóääÿ ç ïîñèëàííÿì íà ÷.2 ñò.376 ÊÏÊ ïîñòàíîâèâ óõâàëó òà îãîëîñèâ ¿¿ ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíó, à ïîâíèé òåêñò óõâàëè îãîëîñèâ â ³íøèé äåíü, ñòðîê ïîäà÷³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá÷èñëþºòüñÿ ñàìå ç äíÿ îãîëîøåííÿ ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè óõâàëè. Ó ðàç³, ÿêùî ïîâíèé òåêñò áóëî ñêëàäåíî ï³çí³øå, ó âèïàäêó íåîá³çíàíîñò³ ó çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á ç ìîòèâàìè ïðèéíÿòîãî ñë³ä÷èì ñóääåþ ð³øåííÿ, âêàçàíå çà ¿õ êëîïîòàííÿì ìîæå áóòè âèçíàíî ïîâàæíîþ ïðè÷èíîþ ïðîïóñêó ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ òà ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷. 1 ñò. 117 ÊÏÊ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 áóâ ïðèñóòí³ì ïðè ðîçãëÿä³ ñêàðãè ñë³ä÷èì ñóääåþ 16 æîâòíÿ 2020 ðîêó, òîãî æ äíÿ îòðèìàâ ïðèì³ðíèê óõâàëè ç ðåçîëþòèâíîþ ÷àñòèíîþ (à.ñ. 27), ïîâíèé òåêñò îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ïðîãîëîøåíî 20 æîâòíÿ 2020 ðîêó, àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà îñêàðæóâàíó óõâàëó ïîäàíî 26 æîâòíÿ 2020 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñóïðîâ³äíèì ëèñòîì êóð`ºðñüêî¿ ñëóæáè äîñòàâêè ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ. ³äòàê àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 , ïîìèëêîâî çàçíà÷àþ÷è â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðî ïîäàííÿ îñòàííüî¿ 26 æîâòíÿ 2020 ðîêó ç äîòðèìàííÿì ñòðîê³â àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ ÷åðåç â³äðàõóâàííÿ ïî÷àòêó ïåðåá³ãó ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ñàìå ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà/àáî îòðèìàííÿ ïîâíîãî òåêñòó îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè, çà ïîëîæåííÿìè ñò.395 ÊÏÊ çâåðíóâñÿ ç ïðîïóñêîì âñòàíîâëåíîãî ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 16 æîâòíÿ 2020 ðîêó. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 117 ÊÏÊ ïðîïóùåíèé ³ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ñòðîê ïîâèíåí áóòè ïîíîâëåíèé çà êëîïîòàííÿì çà³íòåðåñîâàíî¿ îñîáè óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóäó. Íàòîì³ñòü, â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íå ïîðóøåíî ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó, ÿê ³ íå äîäàíî äî ñêàðãè êëîïîòàííÿ ïðî éîãî ïîíîâëåííÿ. Çà âèìîãàìè ï.4 ÷.3 ñò.399 ÊÏÊ àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî âîíà ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ ³ îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó àáî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà çàÿâîþ îñîáè íå çíàéäå ï³äñòàâ äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, îñê³ëüêè àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðè öüîìó êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ âêàçàíîãî ñòðîêó îñîáîþ, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, íå çàÿâëåíî, à ñóä ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ çà âëàñíîþ ³í³ö³àòèâîþ âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ùîäî ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóùåííÿ ñòðîêó òà éîãî ïîíîâëåííÿ, çà âèùåâèêëàäåíèõ îáñòàâèí àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Òàêîæ, ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ìîæå ñïðèéìàòèñü ÿê îáìåæåííÿ äîñòóïó äî ïðàâîñóääÿ. Òàê, â óõâàë³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 08 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ùîäî ïðèéíÿòíîñò³ çàÿâè ¹32671/02 ó ñïðàâ³ «Ñêîðèê ïðîòè Óêðà¿íè» çàçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà ñóä, îäíèì ³ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî äîñòóïó äî ñóäó, íå º àáñîëþòíèì, âîíî ìîæå ï³äëÿãàòè îáìåæåííÿì, îñîáëèâî ùîäî óìîâ ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðãè. Ïðè öüîìó â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷.7 ñò.399 ÊÏÊ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 376, 395, 399, 532 ÊÏÊ, ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 16 æîâòíÿ 2020 ðîêó ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Êîï³þ óõâàëè ïðî ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ðàçîì ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Óõâàëà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïîñòàíîâëåííÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ ¿¿ ïîñòàíîâëåííÿ, à ó ðàç³ ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè áåç âèêëèêó îñîáè, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, ç äíÿ îòðèìàííÿ íåþ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1