Постанова ККС ВС № 927/2891/20

Ïîñòàíîâà ³ìåíåì Óêðà¿íè 28 æîâòíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 927/2891/20 ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-3536êì20 Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 , ðîçãëÿíóâ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_6 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Ìåë³òîïîëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28 êâ³òíÿ 2020 ðîêó òà óõâàëó Çàïîð³çüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 24 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó. Çì³ñò ñóäîâèõ ð³øåíü ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Ìåë³òîïîëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28 êâ³òíÿ 2020 ðîêó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_6 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ðîçòàøîâàíîãî â ì. Ìåë³òîïîë³, òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Çàïîð³çüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä óõâàëîþ â³ä 24 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó çàêðèâ àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_6 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Ìåë³òîïîëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ÿê ïîìèëêîâî â³äêðèòå. Âèìîãè é óçàãàëüíåí³ äîâîäè îñîáè, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_6 ñòàâèòü âèìîãó ïðî ñêàñóâàííÿ îñêàðæåíèõ óõâàë òà ïðèçíà÷åííÿ íîâîãî ðîçãëÿäó â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Íà éîãî äóìêó ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñóïåðå÷ âèìîãàì ÷. 1 ñò. 5 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ÊÏÊ) òà ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹ 4-ð(²²)2020 ó ñïðàâ³ ¹ 3-180/2018(1644/18), ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³. Ïîçèö³¿ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ Ïðîêóðîð ââàæàâ, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, óõâàëà àïåëÿö³éíîãî ñóäó ñêàñóâàííþ, ïðîâàäæåííÿ íàïðàâëåííþ íà íîâèé ðîçãëÿä ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿.  ñâî¿õ äîâîäàõ ïðîêóðîð çàçíà÷èâ ïðî òå, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹ 4-ð(²²)2020 ó ñïðàâ³ ¹ 3-180/2018(1644/18) ìàâ ðîçãëÿíóòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó òà óõâàëèòè â³äïîâ³äíå ñóäîâå ð³øåííÿ. ²íø³ ó÷àñíèêè ïðîâàäæåííÿ áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äåíü òà ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ïðîòå íå ç`ÿâèëèñü äëÿ îñîáèñòî¿ ó÷àñò³ â íüîìó. Çàÿâ òà êëîïîòàíü ïðî â³äêëàäåííÿ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó â³ä íèõ íå íàäõîäèëî. Ìîòèâè Ñóäó Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³, ïîÿñíåííÿ ïðîêóðîðà, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ïðîâàäæåííÿ òà äîâîäè, âèêëàäåí³ â êàñàö³éí³é ñêàðç³, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà òàêèõ âèñíîâê³â. Çã³äíî ç³ ñò. 433 ÊÏÊ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ó ìåæàõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Ïðè öüîìó âèìîãà ÎÑÎÁÀ_6 ïðî ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ â³äïîâ³äíî äî ñò. 310, ÷. 4 ñò. 424 ÊÏÊ íå ìîæå áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñòîñîâíî äîâîä³â ÎÑÎÁÀ_6 ïðî íåçàêîíí³ñòü óõâàëè Çàïîð³çüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 24 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Îáìåæåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ÿê çàçíà÷èâ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè â ð³øåíí³ â³ä 19 æîâòíÿ 2009 ðîêó ¹ 26-ðï/2009, º äîïóñòèìèì âèêëþ÷íî çà óìîâè, ùî òàêå îáìåæåííÿ º äîì³ðíèì (ïðîïîðö³éíèì) òà ñóñï³ëüíî íåîáõ³äíèì. Âèñëîâëåíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ çãîäîì áóëà äåòàë³çîâàíà ó ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 08 êâ³òíÿ 2015 ðîêó ¹ 3-ðï/2015. Çã³äíî ç Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè äîïóñêàºòüñÿ ìîæëèâ³ñòü îáìåæåííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíå òà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó (â ÷èíí³é íà òîé ÷àñ ðåäàêö³¿ ï. 8÷. 3 ñò. 129 Îñíîâíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè). Òàêå îáìåæåííÿ ìຠâñòàíîâëþâàòèñÿ âèêëþ÷íî Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, îäíàê âîíî íå ìîæå áóòè ñâàâ³ëüíèì òà íåñïðàâåäëèâèì. Òàêå îáìåæåííÿ ìຠïåðåñë³äóâàòè ëåã³òèìíó ìåòó, áóòè îáóìîâëåíèì ñóñï³ëüíîþ íåîáõ³äí³ñòþ äîñÿãíåííÿ ö³º¿ ìåòè, ïðîïîðö³éíèì òà îá´ðóíòîâàíèì. Íà äåíü ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Ìåë³òîïîëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ 28 êâ³òíÿ 2020 ðîêó îáìåæåííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó áóëî âñòàíîâëåíå ó ÷. 3 ñò. 307 ÊÏÊ. ³äïîâ³äíî äî çì³ñòó çàçíà÷åíî¿ íîðìè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà, îêð³ì óõâàëè ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñêàðãè íà â³äìîâó ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ï. 9-1 ÷. 1 ñò. 284 öüîãî Êîäåêñó, ïðî ñêàñóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó òà â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó.  ïîäàëüøîìó 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ñâîºìó ð³øåíí³ ¹4-ð(11)2020 ó ñïðàâ³ ¹ 3-180/2018(1644/18) ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ðåàë³çàö³ÿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò ïåðåäáà÷ຠìîæëèâå îñêàðæåííÿ äî ñóäó ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, òà âèçíàâ íåêîíñòèòóö³éíèì ïîëîæåííÿ ÷. 3 ñò. 307 ÊÏÊ ùîäî çàáîðîíè îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 91 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè» â³ä 13 ëèïíÿ 2017 ðîêó ¹2136-VIII çàêîíè, ³íø³ àêòè àáî ¿õ îêðåì³ ïîëîæåííÿ, ùî âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî ¿õ íåêîíñòèòóö³éí³ñòü, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî ñàìèì ð³øåííÿì, àëå íå ðàí³øå äíÿ éîãî óõâàëåííÿ. ×àñòèíîþ 1 ñò. 5 ÊÏÊ âñòàíîâëåíî, ùî ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ïðîâîäèòüñÿ, à ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ïðèéìàºòüñÿ çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè öüîãî Êîäåêñó, ÷èííèìè íà ìîìåíò ïî÷àòêó âèêîíàííÿ òàêî¿ ä³¿ àáî ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Îñêàðæåíå â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ ïîñòàíîâëåíå 28 êâ³òíÿ 2020 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì ïîñèëàííÿ ÎÑÎÁÀ_6 ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ÿê íà ï³äñòàâó äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íà ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 17 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹ 4-ð(²²)/2020 òà àíàëîã³÷í³ äîâîäè ïðîêóðîðà, ÿêèé ï³äòðèìàâ êàñàö³éíó ñêàðãó â ö³é ÷àñòèí³, º íåîá´ðóíòîâàíèì. Áåçï³äñòàâíèì º òâåðäæåííÿ â êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïðî òå, ùî ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 9 ëþòîãî 1999 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 1-7/99 çà êîíñòèòóö³éíèì çâåðíåííÿì Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (ñïðàâà ïðî çâîðîòíó ä³þ â ÷àñ³ çàêîí³â òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â) äຠï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³ êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Çã³äíî ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ, âèêëàäåíîþ â çàçíà÷åíîìó ð³øåíí³, Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè, çàêð³ïèâøè ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 58 ïîëîæåííÿ ùîäî íåïðèïóñòèìîñò³ çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³ çàêîí³â òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, âîäíî÷àñ ïåðåäáà÷ຠ¿õ çâîðîòíó ä³þ â ÷àñ³ ó âèïàäêàõ, êîëè âîíè ïîì`ÿêøóþòü àáî ñêàñîâóþòü þðèäè÷íó â³äïîâ³äàëüí³ñòü îñîáè, ùî º çàãàëüíîâèçíàíèì ïðèíöèïîì ïðàâà. Òîáòî çâîðîòíà ä³ÿ â ÷àñ³ çàêîí³â òà ³íøèõ íîðìàòèâíî ïðàâîâèõ àêò³â çàñòîñîâóºòüñÿ ùîäî þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ îñîáè, äå çàñòîñîâóºòüñÿ íîâèé çàêîí ÷è ³íøèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ùî ïîì`ÿêøóº àáî ñêàñîâóº â³äïîâ³äàëüí³ñòü îñîáè çà â÷èíåíå ïðàâîïîðóøåííÿ ï³ä ÷àñ 䳿 íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà, ÿêèì âèçíà÷àëèñü ïîíÿòòÿ ïðàâîïîðóøåííÿ ³ â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íüîãî. Íàòîì³ñòü ñòàòòåþ 307 ÊÏÊ íå âèçíà÷àþòüñÿ îçíàêè áóäü-ÿêîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿê íå âñòàíîâëþºòüñÿ ³ â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íüîãî. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíî¿ â ïîñòàíîâ³ îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó â ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹ 569/17036/18, ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-598êìî19) ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ó ðàç³, ÿêùî ï³ñëÿ ïðèçíà÷åííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ áóäå âñòàíîâëåíî, ùî àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä çä³éñíþºòüñÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ íà ñóäîâå ð³øåííÿ ÿêå íå ï³äëÿãຠàïåëÿö³éíîìó îñêàðæåííþ, àïåëÿö³éíèé ñóä ìຠïîñòàíîâèòè óõâàëó ïðî çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, âáà÷àºòüñÿ ïðàâèëüíèì âèñíîâîê ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_6 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Ìåë³òîïîëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 28 êâ³òíÿ 2020 ðîêó. Çì³ñò óõâàëè àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñòàòåé 370, 419 ÊÏÊ, âîíà º íàëåæíèì ÷èíîì âìîòèâîâàíîþ òà îá´ðóíòîâàíîþ. ²ñòîòíèõ ïîðóøåíü íîðì ïðàâà, ÿê³ òÿãíóòü çà ñîáîþ îáîâ`ÿçêîâå ñêàñóâàííÿ îñïîðþâàíî¿ óõâàëè, ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ïîðÿäêó êàñàö³éíî¿ ïðîöåäóðè íå âñòàíîâëåíî, à òîìó êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_6 ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 433, 434, 436, 441, 442 ÊÏÊ, Âåðõîâíèé Ñóä óõâàëèâ: Óõâàëó Çàïîð³çüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 24 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³íè, à êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_6 áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâà º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3