Постанова КАС ВС № 522/7268/16-а

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 30 æîâòíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 522/7268/16-à, àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/30062/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷èé Ñòàðîäóá Î.Ï., ñóää³ Êîâàëåíêî Í.Â., Êðàâ÷óê Â.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ íà ïîñòàíîâó Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Îäåñè â³ä 09.02.2017ð. (ñóääÿ ×åðíÿâñüêà Ë.Ì.) òà óõâàëó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.04.2017ð. (ñóää³ Øåìåòåíêî Ë.Ï., Ïîòàï÷óê Â.Î., Ñåìåíþê Ã.Â.) ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà - Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè ̳í³ñòåðñòâà ³íôðàñòðóêòóðè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, âñòàíîâèâ: Ó êâ³òí³ 2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ éîìó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹ 10.1-39-59 â³ä 23.03.2016 ð. «Ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é»; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çðîáèòè éîìó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.10.2015 ðîêó íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹ 10.1-39-59 â³ä 23.03.2016 ðîêó «Ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é» òà ñòÿãíóòè çàáîðãîâàí³ñòü çã³äíî ïðîâåäåíîãî ïåðåðàõóíêó íà éîãî êîðèñòü; ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà éîãî êîðèñòü ñïëà÷åíèé ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 551,21 ãðí. Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ º ï³äïîëêîâíèêîì çàïàñó òà ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ç 1980 ðîêó ïî 27 æîâòíÿ 2005 ðîêó. Çã³äíî âèòÿãó ç íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 19.10.1999 ðîêó ¹600 ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïîçèâà÷ áóâ â³äðÿäæåíèé ó ðîçïîðÿäæåííÿ Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè, äå â³í ïðîõîäèâ ñëóæáó íà ð³çíèõ ïîñàäàõ, òà îòðèìóâàâ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ. (à.ñ. 9-10) Íàêàçîì Çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 27.10.2005 ðîêó ¹ 45 ïîçòâà÷ çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ. (à.ñ. 11) ³äïîâ³äíî äî íàêàçó Îäåñüêîãî ðåã³îíàëüíîãî ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè ¹ 93/ê â³ä 21.11.2005 ðîêó ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , çàñòóïíèêà êåð³âíèêà ïîëüîò³â ðàéîííîãî äèñïåò÷åðñüêîãî öåíòðó Îäåñüêîãî ÐÑÏ Óêðàåðîðóõó, çâ³ëüíåíîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 45 â³ä 27.10.2005 ðîêó çà ïóíêòîì 67 ï³äïóíêò „á (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ), 30.11.2005 ðîêó çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè òà âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ï³äïðèºìñòâà ç 01.12.2005 ðîêó. (à.ñ. 12) Íàêàçîì ÄÏ «Óêðàåðîðóõ» â³ä 30.09.2015ð. ¹ 478/î „Ïðî ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, â³äðÿäæåíèì äî Óêðàåðîðóõó» ç 01.10.2015 ðîêó çá³ëüøåíî ðîçì³ð ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³äðÿäæåíèõ äî ÄÏ Óêðàåðîðóõ, â òîìó ÷èñë³ çà ïîñàäîþ, ÿêó îá³éìàâ ïîçèâà÷ äî çâ³ëüíåííÿ. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè ¹10.1-39-59 â³ä 23.03.2016ð. ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïîñàäîþ çàñòóïíèêà êåð³âíèêà ïîëüîò³â ðàéîííîãî äèñïåò÷åðñüêîãî öåíòðó Îäåñüêîãî ÐÑÏ, ÿêó çàéìàâ ïîçèâà÷ íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ, çã³äíî ç íîðìàìè, ÷èííèìè ç 01.10.2015 ðîêó ñòàíîâèëà 14 394,50 ãðèâåíü íà ì³ñÿöü. (à.ñ. 13) Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿. Ëèñòîì â³ä 25.04.2016ð. ¹ 494/Ñ-11 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó Óêðà¿íè ó Îäåñüê³é îáëàñò³ â³äìîâèëî ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, îñê³ëüêè ó äîâ³äö³ â³ä 23.03.2016ð. ¹10.1-39-59 íå çàçíà÷åíî ð³øåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ÿêå º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó. (à.ñ. 14)  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè äåëåãóâàâ êåð³âíèêàì äåðæàâíèõ îðãàí³â ïðàâî ó ìåæàõ àñèãíóâàíü, ùî âèä³ëÿþòüñÿ íà ¿õ óòðèìàííÿ, óñòàíîâëþâàòè ïîñàäîâ³ îêëàäè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à òîìó íàêàç Óêðàåðîðóõó â³ä 30.09.2015 ðîêó ¹ 478/î º ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿. Ïîñòàíîâîþ Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Îäåñè â³ä 09.02.2017ð., çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.04.2017ð., ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹ 10.1-39-59 â³ä 23.03.2016 ð. «Ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é». Çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ç 26.10.2015 ðîêó íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ¹ 10.1-39-59 â³ä 23.03.2016 ðîêó «Ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é». Ñòÿãíóòî ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñïëà÷åíèé ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 551,21 ãðí.  çàäîâîëåí³ ðåøòè âèìîã â³äìîâëåíî. Óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ÷àñòêîâî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêàìè ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäèâ ç òîãî, ùî íàêàçîì ÄÏ «Óêðàåðîðóõ» â³ä 30.09.2015ð. ¹ 478/î «Ïðî ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ â³äðÿäæåí³ äî Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè» ç 01.10.2015 ðîêó çá³ëüøåíî ðîçì³ð ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³äðÿäæåíèõ äî ÄÏ Óêðàåðîðóõ», â òîìó ÷èñë³ çà ïîñàäîþ, ÿêó îá³éìàâ ïîçèâà÷ äî çâ³ëüíåííÿ. Ñóäè ä³éøëè âèñíîâêó, ùî îñê³ëüêè Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè äåëåãóâàâ ñâîº ïðàâî êåð³âíèêàì äåðæàâíèõ îðãàí³â, ó òîìó ÷èñë³ é Äèðåêòîðó Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè âèçíà÷àòè ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÿê³ â³äðÿäæåí³ äî Óêðàåðîðóõó, òîìó Íàêàç ÄÏ «Óêðàåðîðóõ» â³ä 30.09.2015ð. ¹ 478/î º ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», â çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ç óõâàëåíèìè ñóäîâèìè ð³øåííÿìè íå ïîãîäèâñÿ â³äïîâ³äà÷, çâåðíóâñÿ ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.  îá´ðóíòóâàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ñóäàìè ïðî³ãíîðîâàíî ïîëîæåííÿ ï.2 ïîðÿäêó ¹45, à ñàìå íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³äïîâ³äí³ ì³í³ñòåðñòâà (Ñëóæáà çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, ÌÍÑ, ̳íòðàíñçâÿçêó, ÑÁÓ òà ³í.) ïîâ³äîìëÿþòü Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ïðî ï³äñòàâè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. ϳñëÿ öüîãî â³äïîâ³äíî äî ï. 2 ïîðÿäêó, Ïåíñ³éíèé ôîíä ïîâ³äîìëÿº ïðî ï³äñòàâè ïåðåðàõóíêó ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè.  ñâîþ ÷åðãó îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ãîòóþòü ñïèñêè îñ³á òà ïîäàþòü ¿õ óïîâíîâàæåíèì îðãàíàì, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî ï. 3 ïîðÿäêó ãîòóþòü äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êîæíî¿ îñîáè, çà â³äïîâ³äíîþ ôîðìîþ, çàòâåðäæåíîþ Ïîðÿäêîì. Âêàçàíèé ïîðÿäîê íå áóâ äîòðèìàíèé. Êð³ì òîãî, ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó íå ïðîâîäÿòü ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ñàìîñò³éíî, à âèêëþ÷íî ï³ñëÿ îòðèìàííÿ äîêóìåíò³â ç óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â (â äàíîìó âèïàäêó Îäåñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó), îñê³ëüêè äî êîìïåòåíö³¿ îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó íå âõîäèòü âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Òàêèì ÷èíîì, ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì çä³éñíþºòüñÿ ò³ëüêè ï³ñëÿ òîãî, ÿê óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì áóäóòü ïîäàí³ â³äïîâ³äí³ äîâ³äêè ïðî çì³íó ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à.  çàïåðå÷åííÿõ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷ ïðîñèòü êàñàö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é áåç çì³í. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ìîòèâ³â òà ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ³ ïðîâàäèòüñÿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 51 öüîãî Çàêîíó. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ç³ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. Ïóíêòîì 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 19.07.1999 ¹ 1281 «Ïðî ñòâîðåííÿ îá`ºäíàíî¿ öèâ³ëüíî-â³éñüêîâî¿ ñèñòåìè îðãàí³çàö³¿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè» ïåðåäáà÷åíî, çîêðåìà, ùî ãðîøîâå òà ìàòåð³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³äðÿäæåíèõ äî Óêðàåðîðóõó, ïîòð³áíî çä³éñíþâàòè ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.02.2001 ¹104 «Ïðî ïîðÿäîê ³ íîðìè ãðîøîâîãî òà ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, â³äðÿäæåíèõ äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é». ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 80 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíèìè êàòåãîð³ÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 07.11.2001ð. ¹ 1053/2001, ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çâ³ëüíåíèõ ó çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó â³äðÿäæåíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çä³éñíþºòüñÿ íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Çà ïðàâèëàìè ïóíêòó 1 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹45, ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðî çì³íó ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ íèõ íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Àáçàöîì ñüîìèì ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» âñòàíîâëåíî, ùî îñîáàì, ùî â³äðÿäæàëèñÿ äëÿ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ³íøèõ óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é ³ ï³äïðèºìñòâ òà áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç âèõîäîì íà ïåíñ³þ áåçïîñåðåäíüî ç ïîñàä, íà ÿêèõ âîíè ïåðåáóâàëè, ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ïðîâàäèòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèäàíèõ çàçíà÷åíèìè îðãàíàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè ³ ï³äïðèºìñòâàìè. Ïóíêòîì 5 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ¹ 1294 «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ïåðåäáà÷åíî, ùî êåð³âíèêàì äåðæàâíèõ îðãàí³â ó ìåæàõ àñèãíóâàíü, ùî âèä³ëÿþòüñÿ íà ¿õ óòðèìàííÿ, íàäàíî ïðàâî óñòàíîâëþâàòè ïîñàäîâ³ îêëàäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîñàäè ÿêèõ íå ïåðåäáà÷åí³ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, ó â³äïîâ³äíèõ âèïàäêàõ.  õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ïîñàäîâ³ îêëàäè çà ïîñàäîþ, íà ÿê³é ïðàöþâàâ ïîçèâà÷ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì, ï³äâèùåíî, çà ïðàâèëàìè ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òàêå ï³äâèùåííÿ º ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, à òîìó ñóäè îáãðóíòîâàíî ä³éøëè âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à â îáãðóíòóâàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà òå, ùî îñê³ëüêè Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íå ïðèéìàâ ð³øåííÿ ïðî ï³äâèùåííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, òàêîæ º áåçï³äñòàâíèì ³ âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íå ñïðîñòîâóº, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ¹ 1294 Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè äåëåãóâàâ òàêå ïðàâî êåð³âíèêàì äåðæàâíèõ îðãàí³â, à òîìó ¿õ ð³øåííÿ º ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ âæå áóëà âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 15.05.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹638/12620/16-à, â³ä 28.03.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹638/19942/16-à, â³ä 16.06.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹461/1103/17 ³ Âåðõîâíèé Ñóä íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ â³äñòóïó â³ä òàêî¿ ïîçèö³¿. Êð³ì òîãî, íå äîòðèìàííÿ â³äïîâ³äíèìè ñóá`ºêòàìè Ïîðÿäêó ¹ 45 òà íå íàïðàâëåííÿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå ìîæå ïîçáàâëÿòè îñîáó ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî ð³øåííÿ, ïåðåãëÿíóòå â ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 öüîãî Êîäåêñó ìåæàõ, óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè ïðè óõâàëåíí³ ð³øåíü ñóäè ïîðóøåíü íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà íå äîïóñòèëè, òîìó ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. 345, 349, 350, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïîñòàíîâèâ: Êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 09.02.2017ð. òà óõâàëó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.04.2017ð. áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: Î.Ï. Ñòàðîäóá Í.Â. Êîâàëåíêî Â.Ì. Êðàâ÷óê