Постанова 4856 № 240/12268/19

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 240/12268/19 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Ïàíêåºâà Â.À. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Ñì³ëÿíåöü Å. Ñ. 22 æîâòíÿ 2020 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ñì³ëÿíöÿ Å. Ñ. ñóää³â: Êàïóñòèíñüêîãî Ì.Ì. Ñàïàëüîâî¿ Ò.Â. , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Ñòàäí³ê Ë. Â., ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à: Áîâñóí³âñüêîãî Î.Â., ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à: Âàñüê³âñüêî¿ Ë.Â. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Êîðîñòåíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹71)" íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó (ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíå 22 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Êîðîñòåíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹71)" ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó òà ìîðàëüíî¿ øêîäè, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : â ãðóäí³ 2019 ðîêó ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ â Æèòîìèðñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ç ïîçîâîì äî Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Êîðîñòåíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹71)" (â³äïîâ³äà÷à), â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç íà÷àëüíèêà Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Êîðîñòåíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹71)" ¹249/ÎÄ/ÑÒ â³ä 08.10.2019 "Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 " ÿêèì íà íüîãî íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç íà÷àëüíèêà Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Êîðîñòåíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹71)" ¹190/ÎÑ-19 â³ä 08.10.2019 ïðî éîãî çâ³ëüíåííÿ ç Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çà ï.6 ñò.77 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïîë³ö³þ"; - ïîíîâèòè éîãî íà ïîñàä³ ìîëîäøîãî ³íñïåêòîðà â³ää³ëó íàãëÿäó ³ áåçïåêè äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Êîðîñòåíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹71)" ç³ ñïåö³àëüíèì çâàííÿì "ðÿäîâèé âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè"; - ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà éîãî êîðèñòü ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ïî÷èíàþ÷è ç äíÿ çâ³ëüíåííÿ; - ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà éîãî êîðèñòü ìîðàëüíó øêîäó â ðîçì³ð³ 10 000 ãðí; - ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à âèòðàòè íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó. Æèòîìèðñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ð³øåííÿì â³ä 22.06.2020 ïîçîâ çàäîâîëüíèâ ÷àñòêîâî. Âèçíàâ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàâ íàêàç íà÷àëüíèêà Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè Êîðîñòåíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹71) ¹249/ÎÄ/ÑÒ â³ä 08.10.2019 ð. Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 ÿêèì íà ðÿäîâîãî âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. Âèçíàâ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàâ íàêàç íà÷àëüíèêà Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè Êîðîñòåíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹71) ¹120/ÎÑ-19 â³ä 08.10.2019 ð. ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çà ï.6 ñò.77 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïîë³ö³þ òà çîáîâ`ÿçàâ ïîíîâèòè ïîçèâà÷à íà ïîñàä³ ìîëîäøîãî ³íñïåêòîðà â³ää³ëó íàãëÿäó ³ áåçïåêè äåðæàâíî¿ óñòàíîâè Êîðîñòåíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹71) ç³ ñïåö³àëüíèì çâàííÿì ðÿäîâèé âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè. Òàêîæ, ñòÿãíóâ ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó çà ïåð³îä ç 08.10.2019 ïî äåíü âèíåñåííÿ ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ ¹240/12268/19 âêëþ÷íî, ó çàãàëüíîìó ðîçì³ð³ 71942,70 ãðí. òà âèòðàòè íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó â ñóì³ 9936,20 ãðí.  ðåøò³ ïîçîâó â³äìîâèâ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Àðãóìåíòàìè íà ï³äòâåðäæåííÿ âèìîã ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî íàêàçîì íà÷àëüíèêà äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Êîðîñòåíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹71)" â³ä 08.10.2019 ¹120/ÎÑ-19 çâ³ëüíåíî ïîçèâà÷à 08 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó çâ`ÿçêó ³ç ðåàë³çàö³ºþ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèä³ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè çà ïîðóøåííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè (ïðîãóë áåç ïîâàæíî¿ ïðè÷èíè). Çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷ íå îòðèìóâàâ ïîâ³ñòêè ïðî âèêëèê ïîçèâà÷à íà çá³ðíèé ïóíêò 07.10.2019 î 06:45 òà 09.10.2019 î 06:45, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè òà ïîêàçàìè ñâ³äêà ÎÑÎÁÀ_2 . ³äïîâ³äà÷ îòðèìóâàâ ïîâ³äîìëåííÿ çà ï³äïèñîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Êîðîñòåíñüêîãî ÎÌÂÊ â³ä 07.10.2019 çà ¹2/48 ïðî ïðèçîâ ÎÑÎÁÀ_1 íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó ç 09.10.2019. Ââàæàº, ùî ç 08.10.2019 ç 07:45 ïî 06:45 09.10.2019 ïîçèâà÷ áóâ â³äñóòí³é íà ñëóæá³ áåç ïîâàæíî¿ ïðè÷èíè. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷åì çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äíî äî êîï³é ïîâ³ñòîê, ïîçèâà÷ó ïîòð³áíî áóëî ç`ÿâèòèñÿ 07.10.2019 î 6 ãîä. 45 õâ. äî Êîðîñòåíñüêîãî ÎÌÂÊ äëÿ â³äïðàâêè íà çá³ðíèé ïóíêò ó çâ`ÿçêó ³ç ïðèçîâîì íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, ïðîòå ç íåçàëåæíèõ â³ä íüîãî ïðè÷èí â³äïðàâëåííÿ áóëî ïåðåíåñåíî íà 09.10.2019 î 6 ãîä. 45 õâ. Òàêîæ çàçíà÷àº, ùî ïðî íåîáõ³äí³ñòü ç`ÿâëåííÿ äî Êîðîñòåíñüêîãî ÎÌÂÊ, áóëî âèäàíî ïèñüìîâ³ ïîâ³ñòêè äëÿ ïåðåäà÷³ íà ðîáîòó, ùî íèì ³ áóëî çðîáëåíî. Ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ áóâ ïîâ³äîìëåíèé ïðî ïðèçîâ ïîçèâà÷à, ïðîòå éîãî áóëî áåçï³äñòàâíî ïðèòÿãíóòî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïðîãóë òà çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè íàêàçîì ¹ 120/ÎÑ-19 â³ä 08.10.2019, çã³äíî ï.6 ÷.1 ñò.77 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ". ßê âñòàíîâëåíî ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, íàêàçîì íà÷àëüíèêà äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Êîðîñòåíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹71)" â³ä 27.08.2019 ¹104/ÎÑ-19 ïðèçíà÷åíî ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàäó ìîëîäøîãî ³íñïåêòîðà â³ää³ëó íàãëÿäó ³ áåçïåêè äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Êîðîñòåíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹71)". Íàêàçîì â³ä 08.10.2019 ¹248/ÎÄ-19 ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó ïîðóøåííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè ìîëîäøèì ³íñïåêòîðîì ÎÑÎÁÀ_1 òà óòâîðåíî (çàòâåðäæåíî) ñêëàä êîì³ñ³¿ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó íåïðèáóòòÿ íà ñëóæáó ÎÑÎÁÀ_1 . Ïóíêòîì 1 íàêàçó ¹249/ÎÄ/ÑÒ â³ä 08.10.2019 "Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 " çà ïîðóøåííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè, à ñàìå äîïóùåííÿ ïðîãóëó, â³äïîâ³äíî ðîçä³ëó 4 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè" ìîëîäøîãî ³íñïåêòîðà â³ää³ëó íàãëÿäó ³ áåçïåêè ðÿäîâîãî âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Êîðîñòåíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹71)" â³ä 08.10.2019 ¹120/ÎÑ-19 çâ³ëüíåíî ðÿäîâîãî âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 , ìîëîäøîãî ³íñïåêòîðà â³ää³ëó íàãëÿäó ³ áåçïåêè äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Êîðîñòåíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹ 71)" 08 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó çâ`ÿçêó ³ç ðåàë³çàö³ºþ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèä³ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, íàêëàäåíîãî â³äïîâ³äíî äî Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 77 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ" òà äî ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíó êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷ó ñëóæáó Óêðà¿íè". Ââàæàþ÷è âêàçàí³ íàêàçè ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íåïðàâîì³ðíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè òà âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº íàñòóïíå. Êðèòåð³¿, çà ÿêèìè àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïåðåâ³ðÿº ð³øåííÿ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åí³ ó ÷. 2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çã³äíî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ òà òðåòüî¿ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Êð³ì òîãî, ñò. 2 òà ÷. 4 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëþþòü, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à ñàìå áóòè ñïðàâåäëèâèì òà íåóïåðåäæåíèì, ñâîº÷àñíî âèð³øóâàòè ñï³ð ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Òàê, ïðàâîâ³ îñíîâè îðãàí³çàö³¿ òà ä³ÿëüíîñò³ Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ¿¿ çàâäàííÿ òà ïîâíîâàæåííÿ âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíó êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷ó ñëóæáó Óêðà¿íè" â³ä 23.06.2005 ¹ 2713-IV, ³ç çì³íàìè ³ äîïîâíåííÿìè (äàë³ - Çàêîí ¹ 2713-IV). Çã³äíî ÷.5 ñò.23 Çàêîíó ¹ 2713-IV íà îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ïîøèðþºòüñÿ ñîö³àëüíèé çàõèñò ïîë³öåéñüêèõ, âèçíà÷åíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ", à òàêîæ ïîðÿäîê ³ óìîâè ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ïåðåäáà÷åí³ äëÿ ïîë³öåéñüêèõ. Óìîâè ³ ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà îïëàòè ïðàö³ ïðàö³âíèê³â êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ" â³ä 02.07.2015 ¹ 580-VIII, ³ç çì³íàìè ³ äîïîâíåííÿìè (äàë³ - Çàêîí ¹ 580-VIII) âèçíà÷åí³ îáîâ`ÿçêè ïîë³öåéñüêîãî, çîêðåìà: íåóõèëüíî äîòðèìóâàòèñÿ ïîëîæåíü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çàêîí³â Óêðà¿íè òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ùî ðåãëàìåíòóþòü ä³ÿëüí³ñòü ïîë³ö³¿, òà Ïðèñÿãè ïîë³öåéñüêîãî; ³íôîðìóâàòè áåçïîñåðåäíüîãî êåð³âíèêà ïðî îáñòàâèíè, ùî óíåìîæëèâëþþòü éîãî ïîäàëüøó ñëóæáó â ïîë³ö³¿ àáî ïåðåáóâàííÿ íà çàéìàí³é ïîñàä³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1, 2 ñòàòò³ 19 Çàêîíó ¹ 580-VIII ó ðàç³ â÷èíåííÿ ïðîòèïðàâíèõ ä³ÿíü ïîë³öåéñüê³ íåñóòü êðèì³íàëüíó, àäì³í³ñòðàòèâíó, öèâ³ëüíî-ïðàâîâó, ìàòåð³àëüíó òà äèñöèïë³íàðíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ϳäñòàâè òà ïîðÿäîê ïðèòÿãíåííÿ ïîë³öåéñüêèõ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, à òàêîæ çàñòîñóâàííÿ äî ïîë³öåéñüêèõ çàîõî÷åíü âèçíà÷àþòüñÿ Äèñöèïë³íàðíèì ñòàòóòîì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ çàêîíîì. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 77 Çàêîíó ¹ 580-VIII âèçíà÷åíî, ùî ïîë³öåéñüêèé çâ³ëüíÿºòüñÿ ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿, à ñëóæáà â ïîë³ö³¿ ïðèïèíÿºòüñÿ, çîêðåìà, ó çâ`ÿçêó ³ç ðåàë³çàö³ºþ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, íàêëàäåíîãî â³äïîâ³äíî äî Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè Cóòí³ñòü ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè, îáîâ`ÿçêè îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè (äàë³ - îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó) ñòîñîâíî ¿¿ äîòðèìàííÿ, âèäè çàîõî÷åíü òà äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, ïîðÿäîê ³ ïðàâà íà÷àëüíèê³â ùîäî ¿õ çàñòîñóâàííÿ, à òàêîæ ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü âèçíà÷ຠÄèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 22 ëþòîãî 2006 ðîêó N 3460-IV (äàë³ - Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò). Ñòàòåþ 5 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó âèçíà÷åíî, ùî çà â÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíèõ ïðîñòóïê³â îñîáè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó íåñóòü äèñöèïë³íàðíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ç öèì Ñòàòóòîì. Ñòàòòåþ 12 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ïåðåäáà÷åíî, ùî íà îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ çà ïîðóøåííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè ìîæóòü íàêëàäàòèñÿ òàê³ âèäè äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü: 1) óñíå çàóâàæåííÿ; 2) çàóâàæåííÿ; 3) äîãàíà; 4) ñóâîðà äîãàíà; 5) ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ïîñàäîâó â³äïîâ³äí³ñòü; 6) çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè; 7) ïîíèæåííÿ â ñïåö³àëüíîìó çâàíí³ íà îäèí ñòóï³íü; 8) çâ³ëüíåííÿ ç îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ. ³äïîâ³äíî äî ñò.14 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ç ìåòîþ ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, ó÷èíåíîãî îñîáîþ ðÿäîâîãî àáî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, íà÷àëüíèê ïðèçíà÷ຠñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìຠáóòè çàâåðøåíå ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ éîãî ïðèçíà÷åííÿ íà÷àëüíèêîì. Ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ öåé òåðì³í ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî íà÷àëüíèêîì, ÿêèé ïðèçíà÷èâ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ñòàðøèì ïðÿìèì íà÷àëüíèêîì, àëå íå á³ëüø ÿê íà îäèí ì³ñÿöü. Çàáîðîíÿºòüñÿ ïðîâîäèòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ îñîáàì, ÿê³ º ï³äëåãëèìè ïîðóøíèêà, à òàêîæ îñîáàì - ñï³âó÷àñíèêàì ïðîñòóïêó àáî çàö³êàâëåíèì ó íàñë³äêàõ ðîçñë³äóâàííÿ. Ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ çà ó÷àñòþ áåçïîñåðåäíüîãî íà÷àëüíèêà ïîðóøíèêà. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëþºòüñÿ ì³í³ñòðîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè. Ïåðåä íàêëàäåííÿì äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ íà÷àëüíèê àáî îñîáà, ÿêà ïðîâîäèòü ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ïîâèíí³ çàæàäàòè â³ä ïîðóøíèêà íàäàííÿ ïèñüìîâîãî ïîÿñíåííÿ. Íåáàæàííÿ ïîðóøíèêà íàäàâàòè ïîÿñíåííÿ íå ïåðåøêîäæຠíàêëàäåííþ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. Ïðî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ âèäàºòüñÿ íàêàç, çì³ñò ÿêîãî îãîëîøóºòüñÿ îñîáîâîìó ñêëàäó îðãàíó âíóòð³øí³õ ñïðàâ. Çì³ñò íàêàçó äîâîäèòüñÿ äî â³äîìà îñîáè ðÿäîâîãî àáî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ÿêó ïðèòÿãíóòî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ï³ä ï³äïèñ. Ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè àáî çâ³ëüíåííÿ ç îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ îñîá³ ðÿäîâîãî àáî íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèäàºòüñÿ âèòÿã ç íàêàçó. Çà êîæíå ïîðóøåííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè íàêëàäàºòüñÿ ëèøå îäíå äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Ïðè âèçíà÷åíí³ âèäó äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ìàþòü âðàõîâóâàòèñÿ òÿæê³ñòü ïðîñòóïêó, îáñòàâèíè, çà ÿêèõ éîãî ñêîºíî, çàïîä³ÿíà øêîäà, ïîïåðåäíÿ ïîâåä³íêà îñîáè òà âèçíàííÿ íåþ ñâ âèíè, ¿¿ ñòàâëåííÿ äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ð³âåíü êâàë³ô³êàö³¿ òîùî. Çâ³ëüíåííÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ç îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ ÿê âèä ñòÿãíåííÿ º êðàéí³ì çàõîäîì äèñöèïë³íàðíîãî âïëèâó. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâèõ ðîçñë³äóâàíü ó Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè çàòâåðäæåíèé íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè 12 áåðåçíÿ 2015 ðîêó N 356/5 (äàë³ - Ïîðÿäîê). ³äïîâ³äíî äî ðîçä³ëó V Ïîðÿäêó ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïîâèííå áóòè çàâåðøåíå ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ éîãî ïðèçíà÷åííÿ óïîâíîâàæåíèì íà òå íà÷àëüíèêîì. Çã³äíî ÷.3 ðîçä³ëó VI Ïîðÿäêó âèçíà÷åíî ïðàâà âèêîíàâöÿ (ãîëîâà, ÷ëåíè êîì³ñ³¿) ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ïîâíîãî, âñåá³÷íîãî ³ îá`ºêòèâíîãî äîñë³äæåííÿ îáñòàâèí ïîä³é, ùî ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, çîêðåìà, ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ ïðîâåäåííÿ çíà÷íîãî îáñÿãó ä³é âèêîíàâåöü, ãîëîâà êîì³ñ³¿ àáî çà éîãî äîðó÷åííÿì ÷ëåíè êîì³ñ³¿ ìàþòü ïðàâî çâåðòàòèñÿ ç ðàïîðòîì äî íà÷àëüíèêà, ÿêèé ïðèçíà÷èâ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, àëå íå á³ëüøå ÿê íà îäèí ì³ñÿöü òà (àáî) äîäàòêîâå çàëó÷åííÿ ïîñàäîâèõ îñ³á ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â îðãàí³â ³ óñòàíîâ ç ìåòîþ ñâîº÷àñíîãî éîãî çàâåðøåííÿ. ×àñòèíîþ 4 ðîçä³ëó VI Ïîðÿäêó âèçíà÷åíî ïðàâà îñîáè ðÿäîâîãî ÷è íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïðîâîäèòüñÿ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ðîçä³ëó VIII Ïîðÿäêó ó ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çàçíà÷àþòüñÿ: ïðîïîçèö³¿ ùîäî çàê³í÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, çàñòîñóâàííÿ äî îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó êîíêðåòíèõ âèä³â çàîõî÷åíü àáî äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, êëàñèô³êàö³¿ îòðèìàíèõ ò³ëåñíèõ óøêîäæåíü, îáñòàâèí çàãèáåë³ (ñìåðò³) îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ñïèñàííÿ ÷è â³äíîâëåííÿ âèêîðèñòàíèõ, ïîøêîäæåíèõ àáî âòðà÷åíèõ ìàòåð³àëüíèõ ö³ííîñòåé, çáðî¿, áîºïðèïàñ³â, ñëóæáîâèõ äîêóìåíò³â, à òàêîæ ïðî íàïðàâëåííÿ ìàòåð³àë³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äî â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì; ï³äòâåðäæåííÿ ÷è ñïðîñòîâóâàííÿ â³äîìîñòåé, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî ïðèçíà÷åííÿ; çàïðîïîíîâàí³ çàõîäè, ñïðÿìîâàí³ íà óñóíåííÿ âèÿâëåíèõ ï³ä ÷àñ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íåäîë³ê³â, ïðè÷èí òà óìîâ âèíèêíåííÿ îáñòàâèí, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â íà÷àëüíèêà, ÿêèé ïðèçíà÷èâ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ïîâíîâàæåíü ùîäî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, â ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîäàºòüñÿ êëîïîòàííÿ äî ñòàðøîãî ïðÿìîãî íà÷àëüíèêà, ÿêèé íàä³ëåíèé â³äïîâ³äíèì ïðàâîì, ïðî íàêëàäåííÿ íà îñîáó ðÿäîâîãî ÷è íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ³íøîãî âèäó äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.4 ðîçä³ëó VIII Ïîðÿäêó ïåðåä íàêëàäåííÿì äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ íà÷àëüíèê àáî îñîáà, ÿêà ïðîâîäèòü ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ïîâèíí³ çàæàäàòè â³ä ïîðóøíèêà íàäàííÿ ïèñüìîâîãî ïîÿñíåííÿ òà íàä³ñëàòè (àáî íàäàòè) éîìó çàñâ³ä÷åíèé íàëåæíèì ÷èíîì âèñíîâîê ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Íåáàæàííÿ ïîðóøíèêà íàäàâàòè ïîÿñíåííÿ íå ïåðåøêîäæຠíàêëàäåííþ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çã³äíî âèòÿãó â³äîìîñòåé ïðî çàáåçïå÷åííÿ íàãëÿäó íà äîáó ó äåðæàâí³é óñòàíîâ³ "Êîðîñòåíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹71)" ç 8 ãîä., 08.10.2019 äî 8 ãîä., 09.10.2019, ¹ 212 â³ä 07.10.2019, â ñêëàä³ îïåðàòèâíî¿ ãðóïè çíà÷àòüñÿ: ×ÏÍÓ ëåéòåíàíò âí.ñë. ÎÑÎÁÀ_3 ; - çàñòóïíèê ×ÏÍÓ ïðàïîðùèê âí.ñë. ÎÑÎÁÀ_4 ; - ìîëîäø³ ³íñïåêòîð æèòëîâî¿ çîíè ïðàïîðùèê âí.ñë. ÎÑÎÁÀ_5 , ñ-íò âí.ñë. ÎÑÎÁÀ_6 ; - ìîëîäøèé ³íñïåêòîð âèðîáíè÷î¿ çîíè: ðÿäîâèé âí.ñë. Òêà÷óê Þ.².; - ìîëîäøèé ³íñïåêòîð ì³æçîííîãî ÊÏÏ : ñåðæàíò âí. ñë. Õàð÷åíêî À.Ô.; - â³äïîâ³äàëüíèé â³ä êåð³âíèöòâà óñòàíîâè ìàéîð âí. ñë. Óùàï³âñüêèé Î.Â. (à.ñ.31 ò.1). 08 æîâòíÿ 2019 ðîêó ìîëîäøèé ³íñïåêòîð â³ää³ëó íàãëÿäó ³ áåçïåêè ðÿäîâèé âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 íå ïðèáóâ íà ñëóæáó. Ó çâ`ÿçêó ç âèêëàäåíèì, 08.10.2019 íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó íàãëÿäó ³ áåçïåêè ïîëêîâíèêîì âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Ñòóãîþ Äìèòðîì Âîëîäèìèðîâè÷åì, ñòàðøèì ³íñïåêòîðîì â³ää³ëó íàãëÿäó ³ áåçïåêè ìàéîðîì âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Ðàôàëüñüêèì ³òà볺ì Âîëîäèìèðîâè÷åì òà ñòàðøèì ³íñïåêòîðîì (ç âèõîâíî¿ òà ñîö³àëüíî-ïñèõîëîã³÷íî¿ ðîáîòè ç ïåðñîíàëîì) â³ää³ëó ïî ðîáîò³ ç ïåðñîíàëîì ìàéîðîì âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_2 08.10.2019 ñêëàäåíî àêò ¹577 ïðî òå, ùî 08 æîâòíÿ 2019 ðîêó â³äïîâ³äíî äî â³äîìîñò³ ïðî çàáåçïå÷åííÿ íàãëÿäó íà äîáó ó äåðæàâí³é óñòàíîâ³ "Êîðîñòåíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹71)" â³ä 07.10.2019 ¹ 212, ìîëîäøèé ³íñïåêòîð â³ää³ëó íàãëÿäó ³ áåçïåêè ðÿäîâèé âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 áåç ïîâàæíèõ íà òå ïðè÷èí íå ïðèáóâ íà ñëóæáó. Âêàçàíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çä³éñíåíî òåëåôîííèé äçâ³íîê, òà ï³ä ÷àñ ðîçìîâè ç íèì éîìó áóëî íàãîëîøåíî ïðî ïðèáóòòÿ íà ñëóæáó, àëå äî ê³íöÿ ðîáî÷îãî äíÿ â³í òàê ³ íå ïðèáóâ. Òàêîæ, âêàçàíèìè ïîñàäîâèìè îñîáàìè ( ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_2 ) 08.10.2019 ïîäàíî ðàïîðòè íà ³ì`ÿ íà÷àëüíèêà äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Êîðîñòåíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹71)" ç äîïîâ³äíèì çì³ñòîì ùîäî îáñòàâèí íåÿâêè ðÿäîâîãî ÎÑÎÁÀ_1 íà ñëóæáó 08.10.2019. Ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èí íåÿâêè ÎÑÎÁÀ_1 íà ñëóæáó, íà÷àëüíèêîì äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Êîðîñòåíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹71)" 08.10.2019 çä³éñíåíî çàïèò ¹4920 íà ³ì`ÿ ãîëîâíîãî ë³êàðÿ öåíòðó ÏÌÑÄ ÎÑÎÁÀ_9 ùîäî óòî÷íåííÿ òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 08.10.2019.  ïîäàëüøîìó íàêàçîì íà÷àëüíèêà äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Êîðîñòåíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹71)" â³ä 08.10.2019 ¹248/ÎÄ-19 ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó ïîðóøåííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè ìîëîäøèì ³íñïåêòîðîì ÎÑÎÁÀ_1 òà óòâîðåíî (çàòâåðäæåíî) ñêëàä êîì³ñ³¿ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó íåïðèáóòòÿ íà ñëóæáó ÎÑÎÁÀ_1 . Ó öåé ñàìèé äåíü êîì³ñ³ºþ ñêëàäåíî âèñíîâîê çà ìàòåð³àëàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó ïîðóøåííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè ìîëîäøèì ³íñïåêòîðîì â³ää³ëó íàãëÿäó ³ áåçïåêè ðÿäîâèì âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 (à.ñ.33-34 ò.1). Çã³äíî âèñíîâêó â³ä 08.10.2019 âíàñë³äîê ïðîâåäåíîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî â³äîìîñò³ ïðî çàáåçïå÷åííÿ íàãëÿäó íà äîáó ó äåðæàâí³é óñòàíîâ³ "Êîðîñòåíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹71)" â³ä 07.10.2019 ¹ 212, ìîëîäøèé ³íñïåêòîð â³ää³ëó íàãëÿäó ³ áåçïåêè ðÿäîâèé âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 áåç ïîâàæíèõ íà òå ïðè÷èí íå ïðèáóâ íà ñëóæáó. Ñòàðøèì ³íñïåêòîðîì (ç âèõîâíî¿ òà ñîö³àëüíî-ïñèõîëîã³÷íî¿ ðîáîòè ç ïåðñîíàëîì) â³ää³ëó ïî ðîáîò³ ç ïåðñîíàëîì ìàéîðîì âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé ùîäåííî ïðèñóòí³é íà ³íñòðóêòàæàõ ïåðåä çàñòóïàííÿì íà ÷åðãóâàííÿ ç ìåòîþ íàãîëîøåííÿ äîòðèìàííÿ ïåðñîíàëîì äèñöèïë³íè òà çàêîííîñò³, ðàïîðòîì â³ä 08.10.2019 äîïîâ³â êåð³âíèêó óñòàíîâè ïðî â³äñóòí³ñòü ó ñòðîþ ðÿäîâîãî âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 . Ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èí íåïðèáóòòÿ ïðàö³âíèêà íà ñëóæáó íèì çä³éñíåíî äçâ³íîê ÎÑÎÁÀ_1 . Äàíèé ïðàö³âíèê ïîÿñíèòè ñâîþ â³äñóòí³ñòü íå çì³ã, íà ùî éîìó áóëî âêàçàíî íåãàéíî ïðèáóòè äî óñòàíîâè. ³äñóòí³ñòü ðÿäîâîãî âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 ï³äòâåðäæóºòüñÿ àêòîì ¹577 â³ä 08.10.2019 ïðî â³äñóòí³ñòü íà ñëóæá³.  õîä³ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ñòàíîì íà 12ãîä. 00 õâ. ìîëîäøèé ³íñïåêòîð â³ää³ëó íàãëÿäó ³ áåçïåêè ðÿäîâèé âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 íà ñëóæáó òàê ³ íå ç`ÿâèâñÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ðàïîðòîì ñòàðøîãî ³íñïåêòîðà â³ää³ëó íàãëÿäó ³ áåçïåêè ìàéîðà âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_8 íåîäíîðàçîâî çä³éñíþâàëèñü ñïðîáè âñòàíîâëåííÿ ç íèì çâ`ÿçêó, àëå äàíèé ìîëîäøèé ³íñïåêòîð íà äçâ³íêè íå â³äïîâ³äàâ. 08.10.2019 íà÷àëüíèêîì ïî ðîáîò³ ç ïåðñîíàëîì ÎÑÎÁÀ_10 çä³éñíåíî âè¿çä äî öåíòðàëüíî¿ ì³ñüêî¿ ïîë³êë³í³êè ç îô³ö³éíèì ëèñòîì äëÿ óòî÷íåííÿ òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³ ìîëîäøîãî ³íñïåêòîðà â³ää³ëó íàãëÿäó ³ áåçïåêè ÎÑÎÁÀ_1 . Ãîëîâíèì ë³êàðåì öåíòðó ÏÌÑÄ Âàñüêåâè÷åì Ìèêîëîþ â óñí³é ôîðì³ áóëî íàãîëîøåíî, ùî äàíèé ãðîìàäÿíèí äî ì³ñüêî¿ ïîë³êë³í³êè íå çâåðòàâñÿ. Âêàçàíî, ùî ñâîºþ ïîâåä³íêîþ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîÿâèâ ñâîþ îñîáèñòó íåäèñöèïë³íîâàí³ñòü òà áåçâ³äïîâ³äàëüí³ñòü. Ó çâ`ÿçêó ç âêàçàíèì êîì³ñ³ºþ çàïðîïîíîâàíî: 1) ðîçñë³äóâàííÿ ïî àêòó ïîðóøåííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè ìîëîäøèì ³íñïåêòîðîì â³ää³ëó íàãëÿäó ³ áåçïåêè ðÿäîâèì âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 ââàæàòè çàê³í÷åíèì; 2) çà ïîðóøåííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè (äîïóùåííÿ ïðîãóëó) ìîëîäøîãî ³íñïåêòîðà â³ää³ëó íàãëÿäó ³ áåçïåêè ðÿäîâîãî âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 ïðèòÿãíóòè äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Íàêàçîì ¹249/ÎÄ/ÑÒ â³ä 08.10.2019 "Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 " çà ïîðóøåííÿ ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè, à ñàìå äîïóùåííÿ ïðîãóëó, â³äïîâ³äíî ðîçä³ëó 4 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè" ìîëîäøîãî ³íñïåêòîðà â³ää³ëó íàãëÿäó ³ áåçïåêè ðÿäîâîãî âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (à.ñ.35 ò.1). Ïðè öüîìó, îô³ö³éíó â³äïîâ³äü íà çàïèò íà÷àëüíèêà êîëîí³¿ ãîëîâíèì ë³êàðåì öåíòðó ÏÌÑÄ íàäàíî 11.10.2019 çà ¹687, òîáòî ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ 08.10.2019, âèíåñåííÿ íàêàçó ïðî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ òà íàêàçó, ÿêèì ðåàë³çîâàíî òàêå äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Çã³äíî êîﳿ íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Êîðîñòåíñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 10.09.2019 ¹156 "Ïðî ïðèçîâ ãðîìàäÿí íà ñòðîêîâó ñëóæáó", âêàçàíî, ùî ÿâö³ íà ïðèçîâí³ ä³ëüíèö³ ì.Êîðîñòåíü òà Êîðîñòåíñüêîãî ðàéîíó äëÿ ïðèçîâó íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó ï³äëÿãàþòü óñ³ ãðîìàäÿíè 2001 ðîêó íàðîäæåííÿ, ÿêèì â ïåð³îä ÷åðãîâîãî ïðèçîâó âèïîâíèòüñÿ 18 ðîê³â, à òàêîæ ãðîìàäÿíè, ÿê³ íàðîäèëèñÿ ó 1992-2001 ðîêàõ, ó ÿêèõ çàê³í÷èëàñÿ â³äñòðî÷êà â³ä ïðèçîâó, àáî íå ïðèçâàí³ ðàí³øå íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó çà ð³çíèõ îáñòàâèí. Ïîâ³ñòêîþ ÎÑÎÁÀ_1 çàïðîïîíîâàíî ïðèáóòè 17.09.2019 î 10:00 äëÿ ïðîõîäæåííÿ ïðèçîâó. Çã³äíî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹3ì â³ä 04.10.2019 ÎÑÎÁÀ_1 , 1995 ðîêó íàðîäæåííÿ, ïðèäàòíèé äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çã³äíî ÷.1 ñò.15 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ÂÎ ³ ÂÑ" - éîãî ïðèçâàíî íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó â ÷àñòèíè ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ, çàðàõîâàíî äî êîìàíäè ÀÄÐÅÑÀ_1 òà â³äïîâ³äíî äî ³ìåííîãî ñïèñêó Êîðîñòåíñüêîãî ÎÌÂÊ ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçâàíî íà êîìàíäó ¹ ÍÎÌÅÐ_1 íàïðàâëåíó ç Êîðîñòåíñüêîãî ÎÌÂÊ íà îáëàñíèé çá³ðíèé ïóíêò äëÿ â³äïðàâêè ó â³éñüêà 09.10.2019. Òàêîæ, äîâ³äêîþ â³ä 16.10.2019 ¹2159 ï³äòâåðäæåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 11.10.2019 ïðèçâàíèé íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó êîìàíäîþ ÍÎÌÅÐ_2 ó â³éñüêîâó ÷àñòèíó ñîëäàòîì òà çã³äíî äîâ³äêè â³ä 17.10.2019 ¹650/180 ñîëäàò ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 ç 11.10.2019 çíàõîäèâñÿ â 190 íàâ÷àëüíîìó öåíòð³. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 â³ä 18.10.2019 ¹223 ÎÑÎÁÀ_1 çàêð³ïëåíî çà êîìàíäèðîì 7 íàâ÷àëüíî¿ áàòàðå¿ íàâ÷àëüíîãî çåí³òíîãî ðàêåòíî-àðòèëåð³éñüêîãî äèâ³ç³îíó. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ùî â³äïîâ³äà÷ íå áóâ ïîâ³äîìëåíèé ïðî ïðèçîâ ÎÑÎÁÀ_1 , ó çâ`ÿçêó ç ÷èì íåç`ÿâëåííÿ îñòàííüîãî 08.10.2019 íà ñëóæáó çà ãðàô³êîì ââàæàëîñü ïðîãóëîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè çã³äíî ïîêàç³â ñâ³äê³â âñòàíîâëåíî ôàêò îá³çíàíîñò³ äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Êîðîñòåíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹71)" ïðî âèêëèê ÎÑÎÁÀ_1 çà ïðèçîâîì 09.10.2019 î 06:45 ãîä. Íàòîì³ñòü, âèñíîâîê çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñêëàäåíî ââå÷åð³ 08.10.2019. Íà ï³äòâåðäæåííÿ âêàçàíèõ îáñòàâèí äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè íàäàíî äîâ³äêó çàâ³äóâà÷à êàíöåëÿ𳿠äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Êîðîñòåíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹71)" â³ä 08.01.2020 ¹17, ïðî òå, ùî ïîâ³ñòêè íà 07.10.2019 òà íà 11.10.2019 äî óñòàíîâè íå íàäõîäèëè òà êîﳿ æóðíàëó âõ³äíî¿ êîðåñïîíäåíö³¿ çà âåðåñåíü-æîâòåíü 2019 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóþòü â³äñóòí³ñòü òàêî¿ êîðåñïîíäåíö³¿ (à.ñ.85, 130-214 ò.1). dz çì³ñòó ëèñòà Êîðîñòåíñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 19.02.2020 ¹21556, ðîçïîðÿäæåííÿ ïðî âèêëèê íà ïðèçîâí³ êîì³ñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 äî äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Êîðîñòåíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹71)" íå íàäñèëàëèñü. Ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðèçîâ íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàâ îñîáèñòî 16.10.2019 çà ¹ 59 . Çã³äíî æóðíàëó îáë³êó âèäà÷³ äîâ³äîê ïðèçîâíèêàì ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðèçîâ îòðèìàíî ÎÑÎÁÀ_1 07.10.2019 . ³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî îá`ºêòèâí³ ïðè÷èí â³äñóòíîñò³ ïîçèâà÷à íà ñëóæá³ íàìàãàëèñü ç`ÿñóâàòè çà äîïîìîãîþ òåëåôîííîãî çâ`ÿçêó òà, àêòîì â³ä 08.10.219 ¹577 çàñâ³ä÷åíî ôàêò çä³éñíåííÿ òåëåôîííîãî äçâ³íêà ïîçèâà÷ó, ï³ä ÷àñ ðîçìîâè éîìó áóëî íàãîëîøåíî ïðî ïðèáóòòÿ íà ñëóæáó, àëå äî ê³íöÿ ðîáî÷îãî äíÿ â³í òàê ³ íå ïðèáóâ. Òàêîæ â ìàòåð³àëè ñïðàâè íàäàíî äåòàë³çàö³þ äçâ³íê³â çà íîìåðîì ÎÑÎÁÀ_1 âïðîäîâæ 08.10.2019, ùî âêàçóº íà òå, ùî ïîçèâà÷åì âïðîäîâæ äíÿ îòðèìàíî äâà äçâ³íêà â³ä ïðàö³âíèê³â äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Êîðîñòåíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹71)": 07:45 ãîä. 08.10.2019 âõ³äíèé ç íîìåðó 38(096)-571-80-63 òà âõ³äíèé î 11:47 ãîä. 08.10.2019 ç íîìåðó 38(097)-242-34-00. Âêàçàí³ íîìåðè òåëåôîí³â íàëåæàòü ÎÑÎÁÀ_11 òà ÎÑÎÁÀ_12 â³äïîâ³äíî. Ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ÿêîñò³ ñâ³äêà áóëî äîïèòàíî ÎÑÎÁÀ_2 , ñòàðøîãî ³íñïåêòîðà (ç âèõîâíî¿ òà ñîö³àëüíî- ïñèõîëîã³÷íî¿ ðîáîòè ç ïåðñîíàëîì) â³ää³ëó ïî ðîáîò³ ç ïåðñîíàëîì, ÿêèé ïîêàçàâ, ùî 08.10.2019 áóëî âñòàíîâëåíî ôàêò â³äñóòíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 â ñòðîþ. Ïîçèâà÷à áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî íåîáõ³äí³ñòü ç`ÿâëåííÿ íà ðîáîòó 08.10.2019. 07.10.2019 ÎÑÎÁÀ_1 ïîâ³äîìèâ, ùî ïðèçèâàºòüñÿ íà ñòðîêîâó ñëóæáó ç 09.10.2019. Êð³ì òîãî, ñâ³äîê ïîêàçàâ, ùî ïðàö³âíèêè ïîâ³äîìëåí³ ïðî äí³, â ÿê³ âîíè çàñòóïàþòü íà ÷åðãóâàííÿ. Ðîáî÷èé äåíü ïðàö³âíèê³â êàíöåëÿ𳿠çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì çàê³í÷óºòüñÿ î 17:00 ãîä., îäíàê ó çâ`ÿçêó ç³ ñïåöèô³êîþ óñòàíîâè ðîáî÷èé äåíü ìîæå áóòè íåíîðìîâàíèì. Ç ïðèâîäó äîòðèìàííÿ ïðîöåäóðè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñâ³äîê, ÿê ÷ëåí êîì³ñ³¿, ïîêàçàâ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ó òåëåôîííîìó ðåæèì³ ïîâ³äîìëåíî ïðî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà çàïðîïîíîâàíî ïðèáóòè äëÿ íàäàííÿ ïîÿñíåíü. Âèñíîâîê ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñêëàäåíî â ê³íö³ äíÿ 08.10.2019. Ñâ³äîê íå çì³ã ïîÿñíèòè â³äñóòí³ñòü àêòó â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä äà÷³ ïîÿñíåíü òà ï³äñòàâè âæèòòÿ çàõîä³â ï³ä ÷àñ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_10 , ÿêèé íå âõîäèâ äî ñêëàäó êîì³ñ³¿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ßê çàçíà÷åíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîïèòàíèé â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ÿêîñò³ ñâ³äêà ÎÑÎÁÀ_8 , ñòàðøèé ³íñïåêòîð â³ää³ëó íàãëÿäó ³ áåçïåêè ïîêàçàâ, ùî ï³ä ÷àñ øèêóâàííÿ 08.10.2019 ÎÑÎÁÀ_1 íà ñëóæá³ íå áóëî. Íèì íåîäíîðàçîâî çä³éñíåíî ñïðîáè çâ`ÿçàòèñü ç ÎÑÎÁÀ_1 ç âëàñíîãî íîìåðó òåëåôîíó, îäíàê ïîçèâà÷ íà äçâ³íêè íå â³äïîâ³äàâ. Âèòÿã-ðîçäðóê³âêó äçâ³íê³â òåëåôîííîãî îïåðàòîðà íàäàòè íå ìຠçìîãè, îñê³ëüêè äçâ³íêè áåç â³äïîâ³ä³ íå áóäóòü â³äîáðàæåí³. Êð³ì òîãî, ñâ³äîê ïîêàçàâ, ùî çà âêàçàíèì ôàêòîì áóëî ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîâåäåííÿ ÿêîãî áóëî ïðèñêîðåíî, ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî çà äàíèìè â³ää³ëó êàäð³â êîì³ñ³¿ áóëî â³äîìî ïðî ïðèçîâ ÎÑÎÁÀ_1 . Íàñë³äêè íåç`ÿâëåííÿ ÷åðãîâîãî íà ñëóæáó ìîæå ìàòè íàéã³ðø³ íàñë³äêè, òàê³ ÿê: âæèâàííÿ çàáîðîíåíèõ ðå÷åé çàñóäæåíèìè, áåçêîíòðîëüí³ êîíôë³êòè ì³æ çàñóäæåíèìè, âòå÷à òà ³íø³. Àêò ïðî â³äñóòí³ñòü íà ñëóæá³ ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäàëè â äåíü 08.10.2019. Ñâ³äîê íå çì³ã ïîÿñíèòè çâ³äêè ï³ä ÷àñ ñêëàäåííÿ àêòó äîñòîâ³ðíî çíàëè ïðî íåïðèáóòòÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî ê³íöÿ çì³íè. Âèñíîâîê çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñêëàäåíî ââå÷åð³ 08.10.2019. Ïðè öüîìó, ÎÑÎÁÀ_8 ï³äòâåðäèâ, ùî àêò òà âèñíîâîê ñêëàäåí³ äî çàê³í÷åííÿ çì³íè ÎÑÎÁÀ_1 . Çì³íà òðèâຠç 07:45 ãîä. äî 07:45 ãîä. íàñòóïíîãî äíÿ, ï³ñëÿ ÷îãî â³äáóâàºòüñÿ çäà÷à ïîñòà, ùî òðèâຠì³í³ìóì 15 õâèëèí. Òàêèì ÷èíîì ÷åðãîâèé âèõîäèòü ÷åðåç ïóíêò ïåðåïóñêó íå ðàí³øå 08:15 ãîä. Òàêîæ, ÎÑÎÁÀ_8 íå çì³ã ïîÿñíèòè, ÿêèì ÷èíîì ÎÑÎÁÀ_1 ïî çàê³í÷åííþ ÷åðãóâàííÿ (íå ðàí³øå 08:15 ãîä. 09.10.2019) ì³ã â÷àñíî ïðèáóòè ïî ïîâ³ñòö³ íà ñòðîêîâó ñëóæáó î 06:45 ãîä. 09.10.2020. Êð³ì òîãî, ñâ³äîê íå çì³ã ïîÿñíèòè ÷îìó çàïèò çä³éñíåíî ëèøå â öåíòð ÏÌÑÄ, çà íàÿâíîñò³ ³íøèõ ë³êàðåíü â ðàéîí³. Äîïèòàíèé â ÿêîñò³ ñâ³äêà ÎÑÎÁÀ_13 , çàñòóïíèê â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Êîðîñòåíñüêîãî ÎÌÂÊ (íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ïîêàçàâ, ùî ó ðàç³ íåç`ÿâëåííÿ ïî ïîâ³ñòö³ îñîáà íåñå êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. ÎÑÎÁÀ_1 ç 09.10.2019 ïî 11.10.2019 ïåðåáóâàâ â îáëàñíîìó â³äáèðàëüíîìó ïóíêò³. Òîáòî, 09.10.2019 ÎÑÎÁÀ_1 ç`ÿâèâñÿ ïî ïîâ³ñòö³, ÿê ïðèçîâíèê. Òàêîæ 09.10.2019 òåëåôîíóâàëè ïðåäñòàâíèêè êîëîí³¿ ³ çàïèòóâàëè, ÷è ÎÑÎÁÀ_1 ç`ÿâèâñÿ ïî ïîâ³ñòö³. Ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âèêëèê íå çâ³ëüíÿº â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, âîíî óâ³ëüíÿº îñ³á íà ÷àñ ïðèçèâó. Ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðèçîâ îòðèìàíî ÎÑÎÁÀ_1 07.10.2019, òîä³ ÿê 16.10.2019 ìàò³ð`þ ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàíî ïîâ³äîìëåííÿ, ùî ïîçèâà÷ ä³éñíî ïðèçâàâñÿ. Îòæå, âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè âêàçóþòü, ùî 08.10.2019 ïîçèâà÷ íå ç`ÿâèâñÿ íà ñëóæáó ó çâ`ÿçêó ç íåîáõ³äí³ñòþ ïðèáóòè çà ïîâ³ñòêîþ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó 09.10.2019 î 06:45 ãîä. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ï³ä ÷àñ âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, çã³äíî ïîêàç³â ñâ³äê³â âñòàíîâëåíî ôàêò îá³çíàíîñò³ äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Êîðîñòåíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹71)" ïðî âèêëèê ÎÑÎÁÀ_1 çà ïðèçèâîì 09.10.2019 î 06:45 ãîä. Îäíàê, â³äïîâ³äà÷åì çàì³ñòü âñòàíîâëåííÿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî ïðèçîâó ïîçèâà÷à çðîáëåíî çàïèò ëèøå äî ãîëîâíîãî ë³êàðÿ öåíòðó ÏÌÑÄ. Ïåðåâ³ðÿþ÷è çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî äîòðèìàííÿ êîì³ñ³ºþ ç³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðîöåäóðè ïðîâåäåííÿ òàêîãî ðîçñë³äóâàííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íàêàç ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ¹248/ÎÄ-19 â³ä 08.10.2019, âèñíîâîê ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, íàêàç ¹249/ÎÄ/ÑÒ â³ä 08.10.2019 ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà íàêàç íà÷àëüíèêà äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Êîðîñòåíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹71)" ¹120/ÎÑ-19 ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äàòîâàí³ 08.10.2019. Ïðè öüîìó ñóäîì íå âñòàíîâëåíî ä³é êîì³ñ³¿, ùî áóëè á ñïðÿìîâàí³ íà îòðèìàííÿ ïîÿñíåíü â³ä ÎÑÎÁÀ_1 . Äîïèòàí³ â ÿêîñò³ ñâ³äê³â ÷ëåíè êîì³ñ³¿ ïîêàçàëè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 â òåëåôîííîìó ðåæèì³ áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà çàïðîïîíîâàíî íàäàòè ïîÿñíåííÿ. Îäíàê, æîäíèõ äîêàç³â ïðî â÷åííÿ âñòàíîâëåíèõ Ïîðÿäêîì ä³é êîì³ñ³ºþ äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè íå íàäàíî. Âîäíî÷àñ ó ðàç³ â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä íàäàííÿ ïîÿñíåíü äèñöèïë³íàðíîþ êîì³ñ³ºþ ìàâ áóòè ñêëàäåíèé àêò â³äìîâè â³ä íàäàííÿ ïîÿñíåíü. Òàêîæ, äîêàç³â ôîðìóâàííÿ òàêîãî àêòó ñóäîì íå âñòàíîâëåíî, ùî º ïîðóøåííÿì ïðàâ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Âîäíî÷àñ âñ³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì íåç`ÿâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ñëóæáó 08.10.2019 â÷èíåí³ êîì³ñ³ºþ 08.10.2019. Òîáòî, ç óðàõóâàííÿì òðèâàëîñò³ ÷åðãóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , çã³äíî âèòÿãó â³äîìîñòåé ïðî çàáåçïå÷åííÿ íàãëÿäó íà äîáó ç 08:00 ãîä. 08.10.2019 ïî 08:00 ãîä. 09.10.2019 äî ìîìåíòó çàê³í÷åííÿ ÷åðãóâàííÿ ìîëîäøîãî ³íñïåêòîðà . Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ º íàéñóâîð³øèì, ³ îáîâ`ÿçêîâî, ó öüîìó âèïàäêó, â³äïîâ³äà÷ó íåîáõ³äíî áóëî âðàõóâàòè, çîêðåìà, òÿæê³ñòü ïðîñòóïêó, îáñòàâèíè, çà ÿêèõ éîãî ñêîºíî, ïîïåðåäíþ ïîâåä³íêó îñîáè, ¿¿ ñòàâëåííÿ äî âèêîíàííÿ ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ð³âåíü êâàë³ô³êàö³¿ òà, ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí, äîñë³äèòè íåîáõ³äí³ñòü íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, à â ðàç³ éîãî íàêëàäåííÿ - îá´ðóíòóâàòè íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ êîíêðåòíîãî éîãî âèäó. Ïðè âèçíà÷åíí³ âèäó äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ìàþòü âðàõîâóâàòèñÿ òÿæê³ñòü ïðîñòóïêó, îáñòàâèíè, çà ÿêèõ éîãî ñêîºíî, çàïîä³ÿíà øêîäà, ïîïåðåäíÿ ïîâåä³íêà îñîáè òà âèçíàííÿ íåþ ñâ âèíè, ¿¿ ñòàâëåííÿ äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ð³âåíü êâàë³ô³êàö³¿ òîùî. Íàòîì³ñòü, â³äïîâ³äà÷åì æîäíèì ÷èíîì íå îá´ðóíòîâàíî çàñòîñîâàíèé äî ïîçèâà÷à òàêèé âèä äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ÿê çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü ðÿäó ïîðóøåíü ç áîêó äèñöèïë³íàðíî¿ êîì³ñ³¿ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 , òà ïðîòèïðàâíèé õàðàêòåð íàêàç³â â³ä 08.10.2019 ¹249/ÎÄ/ÑÒ ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà ¹120/ÎÑ-19 ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 . Ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ïîçèâà÷åì äîâåäåíî ïðîòèïðàâí³ñòü íàêàçó ¹249/ÎÄ/ÑÒ â³ä 08.10.2019, à â³äïîâ³äà÷åì íå ñïðîñòîâàíî ïðîòèïðàâíèé õàðàêòåð çàñòîñóâàííÿ äî ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, íàêàç íà÷àëüíèêà Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Êîðîñòåíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹71)" ¹120/ÎÑ-19 â³ä 08.10.2019 ïðî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çà ï.6 ñò.77 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïîë³ö³þ", âèäàíèé ó çâ`ÿçêó ³ç ðåàë³çàö³ºþ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, íàêëàäåíîãî â³äïîâ³äíî äî Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ï³äëÿãàâ ñêàñóâàííþ. Çâàæàþ÷è íà âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠîá´ðóíòîâàíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó íà÷àëüíèêà Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Êîðîñòåíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹71)" ¹249/ÎÄ/ÑÒ â³ä 08.10.2019 "Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 ", ÿêèì íà ðÿäîâîãî âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. Ç ìåòîþ â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíî ïîíîâèâ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ ìîëîäøîãî ³íñïåêòîðà â³ää³ëó íàãëÿäó ³ áåçïåêè äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Êîðîñòåíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹71)" ç³ ñïåö³àëüíèì çâàííÿì "ðÿäîâèé âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè". Âðàõîâóþ÷è âèìîãè ÷.1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ùîäî ïåðåâ³ðêè çàêîííîñò³ ³ îá´ðóíòîâàíîñò³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïåðåãëÿäຠñïðàâó ùîäî âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî ñòÿãíåííÿ ç äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Êîðîñòåíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹71)" íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñóìè ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó òà ùîäî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ìîðàëüíî¿ øêîäè â ðîçì³ð³ 10 000 ãðí. Îòæå, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çâîäÿòüñÿ âèêëþ÷íî äî íåïîãîäæåííÿ ç îö³íêîþ îáñòàâèí ñïðàâè, íàäàíîþ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Îäíàê, ï³ä ÷àñ ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïîçà ìåæàìè âèìîã ñêàðæíèêà òà äîâîä³â, âèêëàäåíèõ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ó õîä³ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè âñòàíîâëåíî íå áóëî. Òàêèì ÷èíîì, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315, 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåðæàâíî¿ óñòàíîâè "Êîðîñòåíñüêà âèïðàâíà êîëîí³ÿ (¹71)" çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó çã³äíî ç³ ñò.ñò.328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâà ñóäó ñêëàäåíà â ïîâíîìó îáñÿç³ 28 æîâòíÿ 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Ñì³ëÿíåöü Å. Ñ. Ñóää³ Êàïóñòèíñüêèé Ì.Ì. Ñàïàëüîâà Ò.Â.