Постанова 4855 № 750/5610/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 750/5610/20 Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 29 æîâòíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ñóää³-äîïîâ³äà÷à: Áóæàê Í. Ï. Ñóää³â: Êîñòþê Ë.Î., Êîáàëÿ Ì.². Çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ: Êîíäðàò Ë.Ã. ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Äåñíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì.×åðí³ãîâ³ ðàäè íà ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 ñåðïíÿ 2020 ðîêó, ñóääÿ Áàðãàì³íà Í.Ì., ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Äåñíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì.×åðí³ãîâ³ ðàäè ïðî âèçíàííÿ ð³øåííÿ ïðîòèïðàâíèì òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Ó Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Äåñíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ×åðí³ãîâ³ ðàäè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à â³ä 12.06.2020 ðîêó ¹ 24 â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷ó ùîì³ñÿ÷íî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì äëÿ ïîêðèòòÿ âèòðàò íà ïðîæèâàííÿ, â òîìó ÷èñë³ íà îïëàòó æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã òà ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à â³ä 19.06.2020 ðîêó ¹ 25 ùîäî â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷ó, ÿê óïîâíîâàæåíîìó ïðåäñòàâíèêó ñ³ì`¿, ùîì³ñÿ÷íî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì äëÿ ïîêðèòòÿ âèòðàò íà ïðîæèâàííÿ, â òîìó ÷èñë³ íà îïëàòó æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã íà ÷ëåí³â ñ³ì`¿: äðóæèíó - ÎÑÎÁÀ_2 òà ñèíà - ÎÑÎÁÀ_3 ; çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðèçíà÷èòè ïîçèâà÷ó ç 01.06.2020 ðîêó ùîì³ñÿ÷íó àäðåñíó äîïîìîãó âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì äëÿ ïîêðèòòÿ âèòðàò íà ïðîæèâàííÿ, â òîìó ÷èñë³ íà îïëàòó æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã, ïåðåäáà÷åíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 01.10.2014 ðîêó ¹ 505. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòóâàíî òèì, ùî â³í òà ÷ëåíè éîãî ðîäèíè º âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèìè îñîáàìè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³í, ÿê óïîâíîâàæåíèé ïðåäñòàâíèê ñ³ì`¿, çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì äëÿ ïîêðèòòÿ âèòðàò íà ïðîæèâàííÿ, â òîìó ÷èñë³ íà îïëàòó æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã, îäíàê îòðèìàâ â³äìîâó ç ï³äñòàâ òîãî, ùî îòðèìóº ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà ï³äíàéîì æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, â ÿê³é ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó. Ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî â³äìîâèâ ó ïðèçíà÷åíí³ ùîì³ñÿ÷íî¿ àäðåñíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, îñê³ëüêè ïðàâî íà òàêó äîïîìîãó âèíèêëî ó íüîãî ÿê ó âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíî¿ îñîáè, à ïðàâî íà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà ï³äíàéîì - ÿê ó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. гøåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 ñåðïíÿ 2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó, â³äïîâ³äà÷ çâåðíóâñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ÿêùî ï³ä ÷àñ ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éäå âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñïðàâó íåîáõ³äíî ðîçãëÿäàòè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, òî â³í ïðèçíà÷ຠ¿¿ äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Êîëåã³ÿ ñóää³â, âðàõîâóþ÷è îáñòàâèíè äàíî¿ ñïðàâè, à òàêîæ òå, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ïåðåãëÿä ÿêîãî ìîæëèâèé çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ ïðî âèõ³ä ³ç ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ òà ïðîâåäåííÿ ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çà ó÷àñòþ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³.  ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîñòàòíüî ïèñüìîâèõ äîêàç³â äëÿ âèð³øåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à îñîáèñòà ó÷àñòü ñòîð³í ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè íå îáîâ`ÿçêîâà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â âèçíàëà ìîæëèâèì ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , éîãî äðóæèíà, ÎÑÎÁÀ_2 òà ñèí, ÎÑÎÁÀ_3 ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó â Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó Äåñíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ×åðí³ãîâ³ ðàäè ÿê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåí³ îñîáè (51, 53, 54). Çã³äíî äîâ³äêè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 01.06.2020 ðîêó ¹ 1293 ïîçèâà÷ ç 28.11.2017 ðîêó ïî òåïåð³øí³é ÷àñ ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ â ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 (à.ñ.58). 01.06.2020 ðîêó ïîçèâà÷, ÿê óïîâíîâàæåíà îñîáà ñ³ì`¿, çâåðíóâñÿ äî Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Äåñíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ×åðí³ãîâ³ ðàäè ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì äëÿ ïîêðèòòÿ âèòðàò íà ïðîæèâàííÿ, â òîìó ÷èñë³ íà îïëàòó æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã íà ñêëàä ñ³ì`¿: ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 (à.ñ. 59). Êîì³ñ³ºþ ïî ïðèçíà÷åííþ óñ³õ âèä³â äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè çà ïîäàííÿì Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Äåñíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ×åðí³ãîâ³ ðàäè ¹ 265 â³ä 01.06.2020 ðîêó ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðèçíà÷èòè ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê óïîâíîâàæåíîìó ïðåäñòàâíèêó ñ³ì`¿, ÿêèé ïðîæèâຠçà àäðåñîþ ÀÄÐÅÑÀ_1 , ùîì³ñÿ÷íó àäðåñíó äîïîìîãó âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì äëÿ ïîêðèòòÿ âèòðàò íà ïðîæèâàííÿ, â òîìó ÷èñë³ íà îïëàòó æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã íà ÷ëåí³â ñ³ì`¿, à ñàìå (äðóæèíó ÎÑÎÁÀ_2 òà ñèíà ÎÑÎÁÀ_3 ) ç 01.06.2020 ðîêó, à ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèòè ó ïðèçíà÷åíí³ ùîì³ñÿ÷íî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì äëÿ ïîêðèòòÿ âèòðàò íà ïðîæèâàííÿ, â òîìó ÷èñë³ íà îïëàòó æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã ç 01.06.2020 ðîêó çã³äíî ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó íàäàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì äëÿ ïîêðèòòÿ âèòðàò íà ïðîæèâàííÿ, â òîìó ÷èñë³ íà îïëàòó æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 505 â³ä 01.10.2014 ðîêó (à.ñ. 61-62). Ëèñòîì ¹ 2/440 â³ä 16.06.2020 ðîêó ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïîâ³äîìèëà Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Äåñíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ×åðí³ãîâ³ ðàäè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìóº ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ òà Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó çà ï³äíàéîì (íàéîì) íèìè æèëèõ ïðèì³ùåíü, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26.06.2013 ðîêó ¹ 450 (à.ñ 47). Êîì³ñ³ºþ ïî ïðèçíà÷åííþ óñ³õ âèä³â äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè çà ïîäàííÿì Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Äåñíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ×åðí³ãîâ³ ðàäè ¹ 287 â³ä 17.06.2020 ðîêó, ó çâ`ÿçêó ç îòðèìàííÿì ³íôîðìàö³¿ 17.06.2020 ðîêó ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 2/440 â³ä 16.06.2020 ðîêó âèð³øåíî çì³íèòè ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ â³ä 12.06.2020 ðîêó, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹ 24, à ñàìå, â³äìîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê óïîâíîâàæåíîìó ïðåäñòàâíèêó ñ³ì`¿, ÿêèé ïðîæèâຠçà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 ó ïðèçíà÷åíí³ ùîì³ñÿ÷íî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì äëÿ ïîêðèòòÿ âèòðàò íà ïðîæèâàííÿ, â òîìó ÷èñë³ íà îïëàòó æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã ç 01.06.2020 ðîêó çã³äíî ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó íàäàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì äëÿ ïîêðèòòÿ âèòðàò íà ïðîæèâàííÿ, â òîìó ÷èñë³ íà îïëàòó æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 505 â³ä 01.10.2014 ðîêó òà ó ïðèçíà÷åíí³ äîïîìîãè íà ÷ëåí³â ñ³ì`¿: äðóæèíó - ÎÑÎÁÀ_2 òà ñèíà - ÎÑÎÁÀ_3 ç 01.06.2020 ðîêó, îñê³ëüêè äî ðîçðàõóíêó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ òà Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó çà ï³äíàéîì (íàéîì) íèìè æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26.06.2013 ðîêó ¹ 450, ÿêà ïðèçíà÷åíà ÎÑÎÁÀ_1 ç 22.02.2019 ðîêó âêëþ÷åí³ éîãî ÷ëåíè ñ³ì`¿: äðóæèíà - ÎÑÎÁÀ_2 òà ñèí - ÎÑÎÁÀ_3 (à.ñ. 63-64). 23.06.2020 ðîêó Óïðàâë³ííÿì ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Äåñíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ×åðí³ãîâ³ ðàäè ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹ 5-31/13 ïðî â³äìîâó ó íàäàíí³ äîïîìîãè ïåðåì³ùåíèì îñîáàì íà ïðîæèâàííÿ (à.ñ. 65). Íå ïîãîäæóþ÷èñü âèñíîâêàìè â³äïîâ³äà÷à òà ââàæàþ÷è âêàçàíó â³äìîâó ïðîòèïðàâíîþ, ïîçèâà÷êà çâåðíóëàñü äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå.  ñèëó âèìîã ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 20 æîâòíÿ 2014 ðîêó ¹ 1706-VII «Ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á» âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíîþ îñîáîþ º ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè, ÿêèé ïîñò³éíî ïðîæèâຠíà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ÿêîãî çìóñèëè àáî ÿêèé ñàìîñò³éíî ïîêèíóâ ñâîº ì³ñöå ïðîæèâàííÿ, ó ðåçóëüòàò³ àáî ç ìåòîþ óíèêíåííÿ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â çáðîéíîãî êîíôë³êòó, òèì÷àñîâî¿ îêóïàö³¿, ïîâñþäíèõ ïðîÿâ³â íàñèëüñòâà, ìàñîâèõ ïîðóøåíü ïðàâ ëþäèíè òà íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ïðèðîäíîãî ÷è òåõíîãåííîãî õàðàêòåðó. Çã³äíî ç ï. 2, 3 ñò. 7 Çàêîíó ¹ 1706-VII Óêðà¿íà âæèâຠâñ³õ ìîæëèâèõ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ðîçâ`ÿçàííÿ ïðîáëåì, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ñîö³àëüíèì çàõèñòîì, çîêðåìà â³äíîâëåííÿì óñ³õ ñîö³àëüíèõ âèïëàò âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì. Ãðîìàäÿíèí ïåíñ³éíîãî â³êó, îñîáà ç ³íâàë³äí³ñòþ, äèòèíà-³íâàë³ä òà ³íøà îñîáà, ÿêà ïåðåáóâຠó ñêëàäíèõ æèòòºâèõ îáñòàâèíàõ, ÿêèõ çàðåºñòðîâàíî âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèìè îñîáàìè, ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè çà ì³ñöåì ðåºñòðàö³¿ ôàêòè÷íîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òàêî¿ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíî¿ îñîáè. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹ 1706-VII ïåðåäáà÷åíî, ùî ôàêò âíóòð³øíüîãî ïåðåì³ùåííÿ ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíî¿ îñîáè; ï³äñòàâàìè äëÿ âçÿòòÿ íà îáë³ê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíî¿ îñîáè º íàÿâí³ñòü ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ íà òåðèòîð³¿, äå âèíèêëè îáñòàâèíè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 1 öüîãî Çàêîíó, íà ìîìåíò ¿õ âèíèêíåííÿ. Ìåõàí³çì íàäàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì äëÿ ïîêðèòòÿ âèòðàò íà ïðîæèâàííÿ, â òîìó ÷èñë³ íà îïëàòó æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã (äàë³ - ãðîøîâà äîïîìîãà) âèçíà÷åíî Ïîðÿäêîì íàäàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì äëÿ ïîêðèòòÿ âèòðàò íà ïðîæèâàííÿ, â òîìó ÷èñë³ íà îïëàòó æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 505 â³ä 01.10.2014 ðîêó (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹505). Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 Ïîðÿäêó íàäàííÿ ùîì³ñÿ÷íî¿ àäðåñíî¿ äîïîìîãè âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì äëÿ ïîêðèòòÿ âèòðàò íà ïðîæèâàííÿ, â òîìó ÷èñë³ íà îïëàòó æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 01 æîâòíÿ 2014 ðîêó ¹505 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹505), ãðîøîâà äîïîìîãà íàäàºòüñÿ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì, ÿê³ ïåðåì³ñòèëèñÿ ç òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³é ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì ³ ì. Ñåâàñòîïîë³, íàñåëåíèõ ïóíêò³â, íà òåðèòî𳿠ÿêèõ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òèì÷àñîâî íå çä³éñíþþòü ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ, òà íàñåëåíèõ ïóíêò³â, ðîçòàøîâàíèõ íà ë³í³¿ ç³òêíåííÿ, à òàêîæ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì, æèòëî ÿêèõ çðóéíîâàíî àáî ñòàëî íåïðèäàòíèì äëÿ ïðîæèâàííÿ âíàñë³äîê ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ àáî çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿, ¿õ ä³òÿì, ÿê³ íàðîäèëèñÿ ï³ñëÿ äàòè ïî÷àòêó ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, òèì÷àñîâî¿ îêóïàö³¿ àáî çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ òà âçÿò³ íà îáë³ê ó ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ëàõ ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ðàéîííèõ, ðàéîííèõ ó ì. Êèºâ³ äåðæàäì³í³ñòðàö³é, âèêîíàâ÷èõ îðãàíàõ ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ì³ñüêèõ, ðàéîííèõ ó ì³ñòàõ (ó ðàç³ óòâîðåííÿ) ðàä (äàë³ - óïîâíîâàæåí³ îðãàíè), ç äíÿ çâåðíåííÿ çà ¿¿ ïðèçíà÷åííÿì ïî ì³ñÿöü çíÿòòÿ ç òàêîãî îáë³êó âêëþ÷íî, àëå íå á³ëüøå í³æ íà ø³ñòü ì³ñÿö³â. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ¹505 ãðîøîâà äîïîìîãà âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì ïðèçíà÷àºòüñÿ íà ñ³ì`þ òà âèïëà÷óºòüñÿ îäíîìó ç ¿¿ ÷ëåí³â çà óìîâè íàäàííÿ ïèñüìîâî¿ çãîäè ó äîâ³ëüí³é ôîðì³ ïðî âèïëàòó éîìó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³ä ³íøèõ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ ó òàêèõ ðîçì³ðàõ: äëÿ îñ³á, ÿê³ îòðèìóþòü ïåíñ³þ, ä³òåé, ñòóäåíò³â äåííî¿ ôîðìè íàâ÷àííÿ çàêëàä³â âèùî¿ îñâ³òè òà ó÷í³â çàêëàä³â ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íî¿ îñâ³òè, ÿê³ äîñÿãëè 18-ð³÷íîãî â³êó (äî çàê³í÷åííÿ çàêëàä³â îñâ³òè, àëå íå äîâøå í³æ äî äîñÿãíåííÿ íèìè 23 ðîê³â) - 1000 ãðèâåíü íà îäíó îñîáó (÷ëåíà ñ³ì`¿); äëÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ I ãðóïè òà ä³òåé ç ³íâàë³äí³ñòþ - 130 â³äñîòê³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü; äëÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ II ãðóïè - 115 â³äñîòê³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü; äëÿ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ III ãðóïè - ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü; äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á - 442 ãðèâí³ íà îäíó îñîáó (÷ëåíà ñ³ì`¿). Çàãàëüíèé ðîçì³ð äîïîìîãè íà ñ³ì`þ ðîçðàõîâóºòüñÿ ÿê ñóìà ðîçì³ð³â äîïîìîãè íà êîæíîãî ÷ëåíà ñ³ì`¿ òà íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 3000 ãðèâåíü, äëÿ ñ³ì`¿, äî ñêëàäó ÿêî¿ âõîäÿòü îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ àáî ä³òè ç ³íâàë³äí³ñòþ, - 3400 ãðèâåíü, äëÿ áàãàòîä³òíî¿ ñ³ì`¿ - 5000 ãðèâåíü. Äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà íàñòóïíèé øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê óïîâíîâàæåíèé ïðåäñòàâíèê ñ³ì`¿ ïîäຠäî óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó àáî óñòàíîâè óïîâíîâàæåíîãî áàíêó (ó âèïàäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ïóíêòîì 5 öüîãî Ïîðÿäêó) çàÿâó, â ÿê³é ïîâ³äîìëÿº ïðî â³äñóòí³ñòü çì³í, ùî âïëèâàþòü íà ïðèçíà÷åííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, à òàêîæ ïðåä`ÿâëÿº äîâ³äêè ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á óñ³õ ÷ëåí³â ñ³ì`¿. Òàêó çàÿâó íà íàñòóïíèé øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ìîæå áóòè ïîäàíî ç äàòè éîãî ïî÷àòêó àáî íå ðàí³øå í³æ çà 15 äí³â äî çàê³í÷åííÿ ïîòî÷íîãî øåñòèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó. Çã³äíî ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó ¹505 ãðîøîâà äîïîìîãà íå ïðèçíà÷àºòüñÿ ó ðàç³, êîëè: - áóäü-õòî ³ç ÷ëåí³â ñ³ì`¿ (êð³ì ñ³ìåé, äî ñêëàäó ÿêèõ âõîäÿòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ç ÷èñëà âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á, ÿê³ çàõèùàþòü íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò ³ òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè òà áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó çàõîäàõ ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿) ìຠó âëàñíîñò³ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ/÷àñòèíó æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, ùî ðîçòàøîâàíå â ³íøèõ ðåã³îíàõ, í³æ òèì÷àñîâî îêóïîâàí³ òåðèòî𳿠ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì ³ ì. Ñåâàñòîïîë³, íàñåëåí³ ïóíêòè, íà òåðèòî𳿠ÿêèõ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òèì÷àñîâî íå çä³éñíþþòü ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ, òà íàñåëåí³ ïóíêòè, ùî ðîçòàøîâàí³ íà ë³í³¿ ç³òêíåííÿ, êð³ì æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, ÿê³ íåïðèäàòí³ äëÿ ïðîæèâàííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíèì àêòîì òåõí³÷íîãî ñòàíó; - áóäü-õòî ç ÷ëåí³â ñ³ì`¿ ìຠíà äåïîçèòíîìó áàíê³âñüêîìó ðàõóíêó (ðàõóíêàõ) êîøòè ó ñóì³, ùî ïåðåâèùóº 25-êðàòíèé ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á; - áóäü-õòî ç ÷ëåí³â ñ³ì`¿ ìຠó âëàñíîñò³ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ, ðîçòàøîâàíå â ðåã³îíàõ, ³íøèõ í³æ òèì÷àñîâî îêóïîâàíà òåðèòîð³ÿ Óêðà¿íè, ðàéîíè ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ òà íàñåëåí³ ïóíêòè, ùî ðîçòàøîâàí³ íà ë³í³¿ ç³òêíåííÿ; - áóäü-õòî ç ÷ëåí³â ñ³ì`¿ ìຠíà äåïîçèòíîìó áàíê³âñüêîìó ðàõóíêó êîøòè ó ñóì³, ùî ïåðåâèùóº 10-êðàòíèé ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Ãðîøîâà äîïîìîãà íå ïðèçíà÷àºòüñÿ íà ÷ëåíà ñ³ì`¿: ÿêèé ïåðåáóâຠíà ïîâíîìó äåðæàâíîìó óòðèìàíí³ â áóäèíêó äèòèíè, äèòÿ÷îìó áóäèíêó, äèòÿ÷îìó áóäèíêó-³íòåðíàò³, ïñèõîíåâðîëîã³÷íîìó ³íòåðíàò³, áóäèíêó-³íòåðíàò³ äëÿ ãðîìàäÿí ïîõèëîãî â³êó òà îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ, ñïåö³àëüíîìó áóäèíêó-³íòåðíàò³ ñèñòåìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ; ÿêèé ïåðåáóâຠíà ïîâíîìó äåðæàâíîìó óòðèìàíí³ â øêîë³-³íòåðíàò³, çàêëàä³ ñïåö³àë³çîâàíî¿ îñâ³òè â³éñüêîâîãî (â³éñüêîâî-ñïîðòèâíîãî) ïðîô³ëþ; ÿêèé â³äáóâຠïîêàðàííÿ â ì³ñöÿõ ïîçáàâëåííÿ âîë³. Îòæå, Ïîðÿäêîì ¹505 íå ïåðåäáà÷åíî òàêî¿ ï³äñòàâè äëÿ â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ àáî ï³äñòàâè äëÿ ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ àäðåñíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì, ÿê îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì æèòëà ÷è îòðèìàííÿ îäí³º¿ ³ ò³º¿ æ ï³ëüãè, ãàðàíò³¿ ÷è êîìïåíñàö³¿ ç ³íøèõ ï³äñòàâ. Ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà ï³äíàéîì æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ âèïëà÷óºòüñÿ: îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ó ðàç³ êîëè âîíè íå çàáåçïå÷åí³ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íå îòðèìàëè çà ðàõóíîê äåðæàâè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ òà ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, à òàêîæ ÿêùî â³éñüêîâà ÷àñòèíà íå îðåíäóº äëÿ íèõ òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëî; êóðñàíòàì âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â òà â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, ÿê³ ìàþòü ñ³ì`¿, ó ðàç³ íåíàäàííÿ ¿ì æèëî¿ ïëîù³ â ñ³ìåéíèõ ãóðòîæèòêàõ, â³äñóòíîñò³ òàêèõ ãóðòîæèòê³â òà æèëîãî ïðèì³ùåííÿ çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ íèìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ). Âèïëàòà òàêî¿ êîìïåíñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè òà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, â³äðÿäæåíèì äî ̳í³ñòåðñòâà îñâ³òè ³ íàóêè, Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà, çà ï³äíàéîì (íàéîì) íèìè æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26 ÷åðâíÿ 2013 ðîêó ¹450. Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 15.08.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 751/2087/16-à Âåðõîâíèé Ñóä âèñëîâèâ ïðàâîâó ïîçèö³þ, ùî ùîì³ñÿ÷íà àäðåñíà äîïîìîãà âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèì îñîáàì äëÿ ïîêðèòòÿ âèòðàò íà ïðîæèâàííÿ, â òîìó ÷èñë³ íà îïëàòó æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã, ïåðåäáà÷åíà Ïîðÿäêîì ¹505, òà ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëà, ùî ïåðåäáà÷åíà Ïîðÿäêîì ¹450, ìàþòü ð³çíó ïðàâîâó ïðèðîäó òà ¿õ âèïëàòà íå çàëåæèòü îäíà â³ä îäíî¿. ³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííèì, ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ â³äñóòí³, òàê ÿê ñóä, âñåá³÷íî ïåðåâ³ðèâøè îáñòàâèíè ñïðàâè, âèð³øèâ ñï³ð ó â³äïîâ³äíîñò³ ç íîðìàìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ äî äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ïðè öüîìó ñóäîâîþ êîëå㳺þ âðàõîâóºòüñÿ, ùî çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. ³äïîâ³äíî äî ñò. 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à òîìó íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 ñåðïíÿ 2020 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóäó º çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì, óõâàëåíî ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå ìàº. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çà òàêèõ ï³äñòàâ àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 241, 242, 243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Äåñíÿíñüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì.×åðí³ãîâ³ ðàäè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 ñåðïíÿ 2020 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñòðîê âèçíà÷åíèé ñò. 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñóäÿ-äîïîâ³äà÷: Áóæàê Í.Ï. Ñóää³: Êîñòþê Ë.Î. Êîáàëü Ì.².