Постанова 4854 № 420/7458/19

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ _________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 29 æîâòíÿ 2020 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/7458/19 Êàòåãîð³ÿ: 112010000 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Àíäðóõ³â Â.Â. ̳ñöå óõâàëåííÿ: ì. Îäåñà Äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó: 11.06.2020 ð. Ñóäîâà êîëåã³ÿ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî Á³òîâà À.². ñóää³â Ëóê`ÿí÷óê Î.Â. Ñòóïàêîâî¿ ².Ã. ó çâ`ÿçêó ç ïîäàííÿì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêå óõâàëåíå â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í, ñïðàâà ðîçãëÿíóòà çã³äíî ï.3 ÷.1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Îäåñ³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à Îäåñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè ä³é ùîäî íåâðàõóâàííÿ íàäáàâêè ïðè çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Ó ãðóäí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ (äàë³ ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³) ïðî: - âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî: - íåâðàõóâàííÿ ïðè ïåðåðàõóíêó ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íàäáàâêè çà ðîáîòó ç òàºìíèìè âèðîáàìè, íîñ³ÿìè, äîêóìåíòàìè â ðîçì³ð³ 15% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó; íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü â ðîçì³ð³ 50% ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â; ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 10% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó; - çìåíøåííÿ îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 80% íà 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; - âèçíà÷åííÿ â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ñòàíîì íà 01 òðàâíÿ 2018 ðîêó, ïðè çàçíà÷åíèõ ï³äñóìêó ïåíñ³¿ (ç íàäáàâêàìè) â ðîçì³ð³ 6 649,93 ãðí. òà ïîïåðåäíüî¿ ñóìè ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 3 123,59 ãðí., ñóìè ï³äâèùåííÿ ó çâ`ÿçêó ç äàíèì ïåðåðàõóíêîì ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 1 763,17 ãðí. (50% â³ä 3 526,34 ãðí.); - âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 äîíàðàõîâàíèõ ñóì ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ëèøå â ðîçì³ð³ 50%, à ç 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ëèøå â ðîçì³ð³ 75%; - çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ 80% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç óðàõóâàííÿì: ïîñàäîâîãî îêëàäó â ðîçì³ð³ 4 930 ãðí.; îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ â ðîçì³ð³ 1 340 ãðí.; ïðîöåíòíî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â (50%) â ðîçì³ð³ 3 135 ãðí.; íàäáàâêè çà ðîáîòó ç òàºìíèìè âèðîáàìè, íîñ³ÿìè, äîêóìåíòàìè â ðîçì³ð³ 15% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó; íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü â ðîçì³ð³ 50% ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â; ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 10% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó; òà çä³éñíèòè âèïëàòó äîíàðàõîâàíèõ ñóì ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿. Îá´ðóíòîâóþ÷è ñâî¿ âèìîãè, ïîçèâà÷ âêàçóâàâ, ùî ïðè ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ âðàõîâàí³ ëèøå îêëàä çà ïîñàäîþ, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó ïîçèâà÷ çàéìàâ íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ áóëè ï³äâèùåí³ çã³äíî âèìîã Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹704 (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹704). Äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ïîçèâà÷ îòðèìóâàâ ó ñêëàä³ ùîì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ³ ÿê³ äî 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó âðàõîâóâàëèñü ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, à ñàìå: íàäáàâêà çà ðîáîòó ç òàºìíèìè âèðîáàìè, íîñ³ÿìè, äîêóìåíòàìè â ðîçì³ð³ 15%, íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü ó ðîçì³ð³ 50% ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â; ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 10% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó - äî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó íå óâ³éøëè. Ïðè ïðîâåäåíí³ äàíîãî ïåðåðàõóíêó â³äïîâ³äà÷åì áóëî çìåíøåíî îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ ç 80% íà 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàêîæ, ïðè ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ âèïëàòó ïåíñ³¿ ó 2018 ðîö³ çä³éñíåíî ëèøå ç óðàõóâàííÿì 50% ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿. Çàçíà÷åíå º ïîðóøåííÿì Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", çîêðåìà ÷.3 ñò. 43 Çàêîíó. Ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ïåðåðàõîâàíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ âèçíà÷àºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" òà ï³äïàäຠï³ä ä³þ ñò. 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿. Òàêîæ ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ, ùî îñê³ëüêè îòðèìàâ ïðàâî íà âêàçàí³ ñóìè âèïëàò, íåâèïëàòà âêàçàíèõ ñóì, âèïëàòà ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ëèøå 50% ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ùî çä³éñíåíî ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ º âòðó÷àííÿì ó ïðàâî ïîçèâà÷à íà â³ëüíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì. ³äïîâ³äà÷ ïîçîâ íå âèçíàâ, âêàçóþ÷è, ùî íà âèêîíàííÿ Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á" ¹103 â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹103), ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ 09 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó 4 930 ãðí., îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì 1 340 ãðí., íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â 3 135 ãðí. ³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àâ, ùî ïðè ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ âèçíà÷ຠ³ ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ¹2262-Õ²² (äàë³ Çàêîí ¹2262). ³äïîâ³äíà íîðìà íå ìîæå áóòè ïðî³ãíîðîâàíîþ, îñê³ëüêè âîíà çàñòîñîâóºòüñÿ äî âñ³õ îñ³á, ÿê³ îòðèìóþòü ïåíñ³þ çã³äíî Çàêîíîì ¹2262. Äî òîãî æ, íà òåïåð³øí³é ÷àñ âîíà íå áóëà âèçíàíà òàêîãî, ùå íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, àòîìó ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ â ïîâíîìó îáñÿç³. ³äïîâ³äà÷ âêàçóâàâ, ùî 01 òðàâíÿ 2014 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî çàïîá³ãàííÿ ô³íàíñîâî¿ êàòàñòðîôè òà ñòâîðåííÿ ïåðåäóìîâ äëÿ åêîíîì³÷íîãî çðîñòàííÿ â Óêðà¿í³" â³ä 27 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹1166-VII, ÿêèì áóëî âíåñåíî çì³íè äî ÷.2 ñò. 13 Çàêîíó ¹2262 òà âèêëàäåíî ¿¿ â íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: "Ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, îá÷èñëåíèé â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ñòàòò³, íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 70 ïðîöåíò³â â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ñò. 43), à îñîáàì, ÿê³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ³ â³äíåñåí³ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó äî êàòåãî𳿠1, - 100 ïðîöåíò³â, äî êàòåãî𳿠2, - 95 ïðîöåíò³â". ³äòàê, ï³ñëÿ ââåäåííÿ â ä³þ Ïîñòàíîâè ¹103 ÃÓÏÔ â Îäåñüê³é îáëàñò³ áóëî ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ç óðàõóâàííÿì îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ âæå â ðîçì³ð³ 70 ïðîöåíò³â â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî ïåðåäáà÷åíî ñò. 13 Çàêîíó ¹2262 ó ðåäàêö³¿ íà ìîìåíò çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó. Òàêîæ, â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àâ, ùî ó 2018 ðîö³ ïîçèâà÷ó ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ óæå íà ï³äñòàâ³ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ä³þ÷èõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, òîìó ³ çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãຠçàêîíîäàâñòâî, ùî 䳺 ïà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà òàêèé ïåðåðàõóíîê - ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó. Ó äàíîìó âèïàäêó, çìåíøåííÿì ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 80% äî 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâî ïîçèâà÷à íà ïåíñ³þ íå ñêàñîâàíå, òîä³ ÿê îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ áóëî çàêëàäåíî ó ñò.13 Çàêîíó ¹2262 ³ â ïåðâ³ñí³é ðåäàêö³¿. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àâ, ùî âðàõîâóþ÷è, ùî íà ìîìåíò íàäàííÿ Îäåñüêèé îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì äîâ³äêè â³ä 04 êâ³òíÿ 2018 ðîêó, Ïîñòàíîâîþ ¹103 áóëî âèçíà÷åíî, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïðîâîäèòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè, ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹704, à òàêîæ, àáç.1 ï.5 Ïîðÿäêó ¹45 áóëî ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é âèêîðèñòîâóþòüñÿ òàê³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, Îäåñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì äîâ³äêó íàäàíî ëèãຠç âðàõóâàííÿì çàçíà÷åíèõ öèìè íîðìàòèâíèìè àêòàìè âèäàìè ãðîøîâîþ çàáåçïå÷åííÿ. Òàêîæ â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ï.2 Ïîñòàíîâè ¹103 âèïëàòó ïåðåðàõîâàíèõ â³äïîâ³äíî äî ï.1 ö³º¿ ïîñòàíîâè ï³äâèùåíèõ ïåíñ³é (ç óðàõóâàííÿì äîïëàò äî ïîïåðåäíüîãî ðîçì³ðó ïåíñ³é, ï³äâèùåíü, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì (êð³ì ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì) ïðîâîäèòè ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ó òàêèõ ðîçì³ðàõ: ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó 50 â³äñîòê³â; ç 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2019 ðîêó 75 â³äñîòê³â; ç 01 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ñò.ñò. 8 òà 63 Çàêîíó ¹2262 âèïëàòà ïåíñ³é, ó òîìó ÷èñë³ äîäàòêîâèõ ïåíñ³é, äîïëàò, íàäáàâîê òà ï³äâèùåíü äî íèõ, êîìïåíñàö³éíèõ âèïëàò, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé çàáåçïå÷óºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. Êîøòè, ÿê³ âèïëà÷óþòüñÿ ïåíñ³îíåðàì çà ðåçóëüòàòîì çðîáëåíîãî ïåðåðàõóíêó, º ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ Äåðæàâíîãî áþäæåòó, à íå áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó. Çã³äíî ç ïï.20 ÷.1 ñò. 116 ÁÊ Óêðà¿íè çä³éñíåííÿ âèäàòê³â áþäæåòó áåç âñòàíîâëåíèõ áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü, àáî ¿õ ïåðåâèùåííÿ âñóïåðå÷ öüîìó êîäåêñó ÷è Äåðæàâíîìó áþäæåòó Óêðà¿íè, º ïîðóøåííÿì áþäæåòíîãî çàêîíîäàâñòâà. Òàêîæ, â³äïîâ³äà÷ âêàçóâàâ, ùî ð³øåííÿì Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹826/3858/18 çàëèøåíî áåç çì³í ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó, ÿêèì âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ï.ï.1, 2 Ïîñòàíîâè ¹103. ³äïîâ³äà÷ ââàæàâ, ùî 䳿 ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ äî 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó º çàêîííèìè, òà ïðîòèïðàâíèìè ñóäîì âèçíàí³ íå áóëè. ³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ëèñòà Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 28 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ¹26222/06-30 îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹826/3858/18 çâåðíóëèñü äî ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè òà ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè ïðî âèä³ëåííÿ äîäàòêîâèõ êîøò³â. Îäíàê, âðàõîâóþ÷è, ùî áþäæåòí³ àñèãíóâàííÿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè Ïåíñ³éíîìó Ôîíäó Óêðà¿íè íå çá³ëüøóâàëèñü, òî âèïëàòà ï³äâèùåíèõ ïåíñ³é ïðîäîâæóºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü. ³äïîâ³äà÷ çâåðòàâ óâàãó ñóäó íà ïîëîæåííÿ Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ¹804 "Ïðî äåÿê³ ïèòàííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îêðåìèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí", íîðìè ÿêî¿ áóëè ïðèéíÿòè ï³ñëÿ ñêàñóâàííÿ ï.ï.1, 2 Ïîñòàíîâè ¹103. Çàçíà÷åíîþ ïîñòàíîâîþ óñòàíîâëåíî, ùî âèïëàòà ïåíñ³é ïåðåðàõîâàíèõ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹704 çä³éñíþºòüñÿ ó 2019 ðîö³ â ðîçì³ð³ 75 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíî¿ ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ º îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèé â³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ìຠïðàâî ä³ÿòè ëèøå ó ìåæàõ ïåðåäáà÷åíèõ ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, à îòæå âèïëàòà 100% ñóì ï³äâèùåííÿ ïðèçâåäå äî ïîðóøåííÿ íîðì ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà. Ñïðàâó ðîçãëÿíóòî çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 äî ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî çìåíøåííÿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ç 80% íà 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ó 2018 ðîö³ ç óðàõóâàííÿì ëèøå 50% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ òà ó 2019 ðîö³ 75% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿. Çîáîâ`ÿçàíî ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ 80% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çä³éñíèòè âèïëàòó äîíàðàõîâàíèõ ñóì ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ñòàâèòüñÿ ïèòàííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â çâ`ÿçêó ç òèì, ùî âîíî ïîñòàíîâëåíî ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî âèñíîâêè ñóäó íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè: - ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âçÿòî äî óâàãè, ùî íà âèêîíàííÿ Ïîñòàíîâè ¹103 ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ 09 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó â ñóì³ 4 930 ãðí., îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì â ñóì³ 1 340 ãðí. òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â 3 135 ãðí.; - ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî³ãíîðîâàíî òîé ôàêò, ùî ð³øåííÿì Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18 çàëèøåíî áåç çì³í ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó, ÿêèì âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ï.ï.1, 2 Ïîñòàíîâè ¹103. Òîáòî, 䳿 ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ äî 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó º çàêîííèìè òà ïðîòèïðàâíèìè ñóäîì âèçíàí³ íå áóëè, à òîìó íà ìîìåíò ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ó â³äïîâ³äà÷à íå áóëî çàêîííèõ ï³äñòàâ ä³ÿòè â ³íøèé ñïîñ³á, í³æ òîé, ùî ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì; - Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî äåÿê³ ïèòàííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îêðåìèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí" â³ä 14 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ¹804, â çâ`ÿçêó ñêàñóâàííÿì ï.ï.1, 2 Ïîñòàíîâè ¹103 ç ìåòîþ óðåãóëþâàííÿ äàíîãî ïèòàííÿ, ùî âèïëàòà ïåíñ³é ïåðåðàõîâàíèõ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹704, çä³éñíþºòüñÿ ó 2019 ðîö³ â ðîçì³ð³ 75% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíî¿ ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Ç 01 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó íàáðàëà ÷èííîñò³ Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â "Ïðî äåÿê³ ïèòàííÿ âèïëàòè ïåíñ³é îêðåìèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí" â³ä 24 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹1088 (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹1088), ÿêîþ óñòàíîâëåíî, ùî ç 01 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó âèïëàòà ïåíñ³é ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹2262-Õ²² äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (êð³ì ïåíñ³é îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì) òà ïåðåðàõîâàíèõ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, çä³éñíþºòüñÿ ó ï³äâèùåíîìó ðîçì³ð³ ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. - â ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ó ðîçì³ð³ 80% ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îñê³ëüêè ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê âæå ñêëàäຠ70%; - íåîá´ðóíòîâàíèì º çîáîâ`ÿçàííÿ ùîäî ñòÿãíåííÿ ç ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ âèòðàò ïî ñïëàò³ ñóäîâîãî çáîðó, îñê³ëüêè çã³äíî ñò. 73 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" íå ïåðåäáà÷åíî âèêîðèñòàííÿ êîøò³â íà ö³ë³, íå ïåðåäáà÷åí³ öèì Çàêîíîì. ³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà àäðåñó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäõîäèëî. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïðèõîäèòü äî íàñòóïíîãî. Îáñòàâèíè âñòàíîâëåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ï³äòâåðäæåí³ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà íåîñïîðåí³ ó÷àñíèêàìè àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ: ³äïîâ³äíî äî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³ä 15 êâ³òíÿ 2008 ðîêó, ïîçèâà÷ó áóëà ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó 30 ðîê³â ó ðîçì³ð³ 80% â³ä ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ âðàõîâàíî: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ, ïðîöåíòíà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â - 35%, à òàêîæ ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: íàäáàâêà ç òàºìíèìè âèðîáàìè, íîñ³ÿìè äîêóìåíòàìè ó ðîçì³ð³ 15% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêà çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü ó ðîçì³ð³ 50% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 10% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³ä 09 êâ³òíÿ 2018 ðîêó, ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèëî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ ¹704 â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó òà Ïîñòàíîâîþ ¹103 â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó. Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ âðàõîâàíî: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ, ïðîöåíòíà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â 50%. Îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ âèçíà÷åíî 70% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàêîæ, ïåðåðàõóíêîì âèçíà÷åíî ïîåòàïí³ñòü âèïëàòè ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿: ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2018 ðîêó 50% â³ä ï³äâèùåííÿ (1 763,17 ãðí.), ç 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2019 ðîêó 75% â³ä ï³äâèùåííÿ (2 644,76 ãðí.), ç 01 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó 100% â³ä ï³äâèùåííÿ (3 526,34 ãðí.). Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ 01 òðàâíÿ 2018 ðîêó ïðîâåäåíèé íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Îäåñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ¹ÞÎ68783 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹103, âèäàíî¿ òðåòüîþ îñîáîþ ó êâ³òí³ 2018 ðîêó. Çã³äíî ç âêàçàíîþ äîâ³äêîþ, â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹103, âèçíà÷åíî ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ, çà íîðìàìè, ÷èííèìè ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Âèð³øóþ÷è ñïðàâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïðàâîì ñàìîñò³éíî âèçíà÷àòè ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, ùî âðàõîâóþòüñÿ ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ íå íàä³ëåíî, à çã³äíî ç ÷.2 ñò. 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ðîçãëÿäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ó äàí³é ñïðàâ³ ïîçèâà÷ íå çàÿâëÿº ïîçîâíèõ âèìîã äî Îäåñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, ÿêèé âèäàâàâ äîâ³äêó äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à. Òàêîæ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ñò. 63 Çàêîíó ¹2262 íà ï³äñòàâ³ Ïîñòàíîâè ¹103 â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ ìåõàí³çìó íîâîãî îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ³ç çàñòîñóâàííÿì íîðì ÷.2 ñò. 13 óêàçàíîãî Çàêîíó, ÿêà çàñòîñîâóºòüñÿ ñàìå ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿. Òîìó ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çì³ííîþ âåëè÷èíîþ º ëèøå ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàòîì³ñòü â³äñîòêîâå çíà÷åííÿ ðîçì³ðó îñíîâíî¿ ïåíñ³¿, ÿêå îá÷èñëþâàëîñÿ ïðè ¿¿ ïðèçíà÷åíí³ â³äïîâ³äíî äî íàÿâíî¿ ó ïîçèâà÷à âèñëóãè ðîê³â, º íåçì³ííèì Êð³ì òîãî, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷åíî, ùî ïîëîæåííÿ Ïîñòàíîâè ¹103 â ÷àñòèí³ óìîâ, ïîðÿäêó òà ðîçì³ð³â ñàìå âèïëàòè ñóì ïåðåðàõîâàíèõ ïåíñ³é äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íå ïîâèíí³ çàñòîñîâóâàòèñÿ ÿê òàê³, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ïîëîæåííÿì ñò.ñò. 51, 52, 55, 63 Çàêîíó ¹2262. Âîäíî÷àñ, íå äèâëÿ÷èñü íà òó îáñòàâèíó, ùî â ìåæàõ çðàçêîâî¿ ñïðàâè ¹160/3586/19 Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó äîñë³äæóâàëèñü ïðàâîâ³äíîñèíè ùîäî âèïëàòè ïåíñ³¿ ïåíñ³îíåðó ó ñòîâ³äñîòêîâîìó ðîçì³ð³ â³ä ðîçì³ðó ¿¿ ï³äâèùåííÿ ñàìå ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, ñóä çàçíà÷àº, ùî âêàçàíå ð³øåííÿ íå ì³ñèòü âèñíîâê³â ïðî òå, ùî ëèøå ñàìå ç ö³º¿ äàòè (ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó) ïîâèíåí ïðîâîäèòèñü ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ¿¿ 100- â³äñîòêîâîãî ï³äâèùåííÿ. Òàê, ó ñïðàâ³ ¹160/3586/19 ïîçèâà÷åì áóëî îáðàíî ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ñàìå ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, à â³äòàê ³ ïîçîâí³ âèìîãè áóëî çàäîâîëåíî ñóäîì, âèõîäÿ÷è ç çàçíà÷åíî¿ äàòè, â ìåæàõ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷à. Íàòîì³ñòü, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó, íàâïàêè, âêàçóº íà íåìîæëèâ³ñòü ðåãóëþâàííÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïèòàííÿ ñòðîê³â âèïëàòè äîïëàò äî ïåíñ³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíîãî ïåðåðàõóíêó, à òàêîæ ðîçì³ð³â òàêî¿ äîïëàòè. Êð³ì òîãî, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó çàçíà÷àº, ùî íàÿâí³ñòü ó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðàâà "âñòàíîâëþâàòè ïîðÿäîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿" íå º òîòîæíèì òà íå âèçíà÷ຠ"ïðàâî âñòàíîâëþâàòè â³äñòðî÷êó àáî ðîçñòðî÷êó âèïëàòè ïåíñ³¿", òîáòî çì³íþâàòè ÷àñîâ³ ìåæ³ âèïëàòè. Ñóäîâà êîëåã³ÿ ÷àñòêîâî íå ïîãîäæóºòüñÿ ç öèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ×àñòèíàìè 1, 2, 4 ñò. 63 Çàêîíó ¹2262 âñòàíîâëåíî, ùî ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó. ßêùî ïåíñ³îíåð çãîäîì ïîäàñòü äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ïîäàëüøå ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, òî ïåíñ³ÿ ïåðåðàõîâóºòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó. Ïðè öüîìó ïåðåðàõóíîê ïðîâàäèòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ, àëå íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ³ íå ðàí³øå, í³æ ç äíÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ç³ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. ×àñòèíîþ 18 ñò. 43 Çàêîíó ¹2262 âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ ÿêùî íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ àáî âèïëàòè ïåíñ³¿ â³äáóëàñÿ çì³íà ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà/àáî áóëè ââåäåí³ äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâ³ ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì òàêèõ çì³í òà/àáî íîâîââåäåíü, à ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ ï³äëÿãຠíåâ³äêëàäíîìó ïåðåðàõóíêó. ³äïîâ³äíî ÷.3 ñò. 51 Çàêîíó ¹2262 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà òàêèé ïåðåðàõóíîê çã³äíî ç öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, íå ïðîâåäåíèé ç âèíè îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà/àáî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ÿê³ âèäàþòü äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðîâàäèòüñÿ ç äàòè âèíèêíåííÿ ïðàâà íà íüîãî áåç îáìåæåííÿ ñòðîêîì. Ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó ¹45 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262 ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðî çì³íó ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ íèõ íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ïîñòàíîâà ¹704 íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó òà íåþ âñòàíîâëåíà òàðèôíà ñ³òêà ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç ÷èñëà îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ñõåìè òàðèôíèõ ðîçðÿä³â, à òàêîæ âñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Îòæå, ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ Ïîñòàíîâîþ ¹704, ÿêîþ çì³íåí³ (çá³ëüøåí³) ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ó ïîçèâà÷à âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Ñêàñóâàííÿ ï.1 Ïîñòàíîâè ¹103 ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18 íå âïëèâຠíà âêàçàí³ ï³äñòàâè. Ïóíêòîì 1 Ïîñòàíîâè ¹103 â³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò. 63 Çàêîíó ¹2262 ïîñòàíîâëåíî: ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹2262 äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹704. ³äïîâ³äíî ï.2 Ïîñòàíîâè ¹103, âèïëàòó ïåðåðàõîâàíèõ â³äïîâ³äíî äî ï.1 ö³º¿ ïîñòàíîâè ï³äâèùåíèõ ïåíñ³é (ç óðàõóâàííÿì äîïëàò äî ïîïåðåäíüîãî ðîçì³ðó ïåíñ³é, ï³äâèùåíü, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì [êð³ì ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì]) ïðîâîäèòè ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ó òàêèõ ðîçì³ðàõ: ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó - 50 â³äñîòê³â; ç 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2019 ðîêó 75 â³äñîòê³â; ç 01 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó - 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Ïóíêòîì 6 Ïîñòàíîâè ¹103 ïåðåäáà÷åíî âíåñòè çì³íè äî ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ùî äîäàþòüñÿ. Òàêèì ÷èíîì, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâëåíî, ùî ï.ï.1, 2 Ïîñòàíîâè ¹103 Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ôàêòè÷íî çìåíøèâ ðîçì³ð äîïëàò äî ïåíñ³é, çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåðàõóíêó ó 2018 òà 2019 ðîêàõ, òà âñòàíîâèâ îñîáëèâèé ïîðÿäîê âèïëàòè ïåíñ³¿. Ðàçîì ç òèì, ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ï.ï.1, 2 Ïîñòàíîâè ¹103 òà çì³íè äî ï.5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹45. Çîáîâ`ÿçàíî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íåâ³äêëàäíî ï³ñëÿ íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó çàêîííî¿ ñèëè îïóáë³êóâàòè ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíó ð³øåííÿ ñóäó ïðî âèçíàííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà ïðîòèïðàâíèì òà íå÷èííèì â îêðåì³é éîãî ÷àñòèí³ ó âèäàíí³, â ÿêîìó áóëî îô³ö³éíî îïðèëþäíåíî íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó. Ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹160/3586/19 ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷ó ï³äëÿãຠâèïëàò³ ó ðîçì³ð³ 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, îñê³ëüêè ç ìîìåíòó óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ó äàí³é çðàçêîâ³é ñïðàⳠ䳿 ÃÓÏÔ Óêðà¿íè ùîäî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó çà ðàõóíîê âèïëàòè ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó 75% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, º ïðîòèïðàâíèìè. Òàêîæ Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó çàçíà÷èëà, ùî ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ïåðåðàõîâàíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì âæå ñïëà÷åíèõ ñóì, âèçíà÷àºòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", îòæå ï³äïàäຠï³ä ä³þ ñò. 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ "Çàõèñò ïðàâ âëàñíîñò³". ³äïîâ³äíî äî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ - ªÑÏË) ó ñïðàâ³ "Êå÷êî ïðîòè Óêðà¿íè" (ð³øåííÿ â³ä 08 ëèñòîïàäà 2005 ðîêó) â ìåæàõ ñâîáîäè ä³é äåðæàâè âèçíà÷àòè, ÿê³ íàäáàâêè âèïëà÷óâàòè ñâî¿ì ðîá³òíèêàì ç äåðæàâíîãî áþäæåòó. Äåðæàâà ìîæå ââîäèòè, ïðèçóïèíÿòè ÷è çàê³í÷èòè âèïëàòó òàêèõ íàäáàâîê, âíîñÿ÷è â³äïîâ³äí³ çì³íè â çàêîíîäàâñòâî. Îäíàê, ÿêùî ÷èííå ïðàâîâå ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷ຠâèïëàòó ïåâíèõ íàäáàâîê ³ äîòðèìàíî âñ³ âèìîãè, íåîáõ³äí³ äëÿ öüîãî, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü ñâ³äîìî â³äìîâëÿòè ó öèõ âèïëàòàõ, äîêè â³äïîâ³äí³ ïîëîæåííÿ º ÷èííèìè. Òîáòî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü ïîñèëàòèñÿ íà â³äñóòí³ñòü êîøò³â ÿê íà ïðè÷èíó íåâèêîíàííÿ ñâî¿õ çîáîâ`ÿçàíü. Ñóäîâà êîëåã³ÿ çâåðòຠóâàãó, ùî ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ âèìîãè ïîçèâà÷à, ñòàíîì íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ìàëè äîñòàòíüîãî ï³ä´ðóíòÿ ó íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³, àäæå ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹103, ÿêà áóëà ÷èííîþ äî 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, ïåðåäáà÷åíî ïîðÿäîê âèïëàòè ïåðåðàõîâàíèõ ïåíñ³é êîëèøí³ì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó òàêèé ñïîñ³á, ÿê öå çä³éñíåíî â³äïîâ³äà÷åì ïî ñïðàâ³ (âèïëàòà 50% ï³äâèùåííÿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó òà 75% ï³äâèùåííÿ ç 01 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïî 04 áåðåçíÿ 2019 ðîêó), à òàêîæ áóëà â³äñóòíÿ óñòàëåíà ïðàêòèêà íàö³îíàëüíèõ ñóä³â íà ï³äòðèìêó àíàëîã³÷íèõ ïîçîâ³â çàÿâíèê³â. Ç îãëÿäó íà öå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî âèçíà÷èâ 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó äàòîþ, ç ÿêî¿ íàëåæèòü ïîíîâèòè ïðàâà ïîçèâà÷à. Ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî òàêîþ äàòîþ º 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó äàíü íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ïîñòàíîâè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî, ó äàí³é ñïðàâ³, ïðàâà ïîçèâà÷à ï³äëÿãàþòü çàõèñòó øëÿõîì âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ç óðàõóâàííÿì 50% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ (³ç âðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì). Êð³ì òîãî, ñóäîâà êîëåã³ÿ êðèòè÷íî â³äíîñèòüñÿ äî ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà òå, ùî â³í ä³ÿâ ïðàâîì³ðíî, à îáìåæåííÿ îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ 70% ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó, çâàæàþ÷è íà íàñòóïíå. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ï.ï.2 - 5 Ïîðÿäêó ¹45 ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ ¹103, ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262, ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç öèì Çàêîíîì, ïåðåðàõîâóþòüñÿ íà óìîâàõ òà â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåííÿ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîâ³äîìëåííÿ â³ä ̳íñîöïîë³òèêè ïîâ³äîìëÿº ñâî¿ì ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì. Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ (äàë³ - ÃÓÏÔ Óêðà¿íè) ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó (äàë³ - ñïèñêè), òà íàäñèëຠâ³äïîâ³äíó ³íôîðìàö³þ ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, ̳í`þñòó, ̳í³íôðàñòðóêòóðè, ÑÁÓ, Ñëóæá³ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, ÄÔÑ, Óïðàâë³ííþ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÄÑÍÑ, Ñëóæá³ ñóäîâî¿ îõîðîíè (äàë³ - äåðæàâí³ îðãàíè). ÃÓÏÔ Óêðà¿íè ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ñêëàäàþòü ñïèñêè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 òà ïîäàþòü ¿õ îðãàíàì, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ ð³øåííÿìè êåð³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â (äàë³ - óïîâíîâàæåí³ îðãàíè) âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, äëÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêàìè 2 ³ 3 (äàë³ - äîâ³äêè) òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàþòü ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Äîâ³äêè âèäàþòüñÿ äåðæàâíèì îðãàíîì, ç ÿêîãî îñîáè áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Ïîðÿäêîì. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ òàêîãî ïðàâà ³ ïðîâîäèòüñÿ ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷.÷.2, 3 ñò. 51 Çàêîíó ¹2262. ßêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ðîçì³ð çìåíøóºòüñÿ, ïåíñ³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â ðàí³øå âñòàíîâëåíîìó ðîçì³ð³. ϳä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é âèêîðèñòîâóþòüñÿ òàê³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì. Òîáòî, ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ñò. 63 Çàêîíó ¹2262 íà ï³äñòàâ³ Ïîñòàíîâè ¹103 â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ ìåõàí³çìó íîâîãî îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ³ç çàñòîñóâàííÿì íîðì ÷.2 ñò. 13 âêàçàíîãî Çàêîíó, ÿêà çàñòîñîâóºòüñÿ ñàìå ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿. Òîìó ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çì³ííîþ âåëè÷èíîþ º ëèøå ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàòîì³ñòü â³äñîòêîâå çíà÷åííÿ ðîçì³ðó îñíîâíî¿ ïåíñ³¿, ÿêå îá÷èñëþâàëîñÿ ïðè ¿¿ ïðèçíà÷åíí³ â³äïîâ³äíî äî íàÿâíî¿ ó ïîçèâà÷à âèñëóãè ðîê³â, º íåçì³ííèì. Àíàëîã³÷íîãî ïðàâîâîãî âèñíîâêó ä³éøîâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 16 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹240/5401/18. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî ñóäîâà êîëåã³ÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïðîòèïðàâíèìè º 䳿 ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî çìåíøåííÿ îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 80% íà 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Êð³ì òîãî, ñóäîâà êîëåã³ÿ êðèòè÷íî â³äíîñèòüñÿ äî ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà Ïîñòàíîâè ¹804 òà ¹1088, îñê³ëüêè îñòàíí³ ñòîñóþòüñÿ ³íøîãî ïåð³îäó ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ íå º ïðåäìåòîì ñïîðó ó äàí³é ñïðàâ³. Òàêîæ, ñóäîâà êîëåã³ÿ êðèòè÷íî â³äíîñèòüñÿ äî òâåðäæåííÿ àïåëÿíòà ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ñòÿãíåííÿ ç ÃÓÏÔ Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ âèòðàò ïî ñïëàò³ ñóäîâîãî çáîðó ç ïîñèëàííÿì íà ñò. 73 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ", îñê³ëüêè ïðîöåñóàëüí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ç ïðèâîäó ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò ðåãóëþþòüñÿ ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêà, ñòîñîâíî öèõ ïðàâîâ³äíîñèí, º ñïåö³àëüíî¿ ïðàâîâî¿ íîðìîþ ³ òîìó ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ. Çã³äíî ï.1 ÷.1 ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà. Âðàõîâóþ÷è, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ñóäîâà êîëåã³ÿ, êåðóþ÷èñü ï.1 ÷.1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ââàæຠíåîáõ³äíèì çì³íèòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ñóäîâà êîëåã³ÿ íå çì³íþº ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò â³äïîâ³äíî ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Îñê³ëüêè äàíà ñïðàâà ïðàâîì³ðíî â³äíåñåíà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî êàòåãî𳿠íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ðîçãëÿäàëàñü çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 311, ï.2 ÷.1 ñò. 315, ï.1 ÷.1 ñò. 317, 321, 322, 325, ÷.5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâà êîëåã³ÿ, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó çì³íèòè, âèêëàâøè 2 òà 3 àáçàöè éîãî ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè â íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: "Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî çìåíøåííÿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ç 80% íà 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîö³ ç óðàõóâàííÿì ëèøå 75% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿. Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ 80% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çä³éñíèòè âèïëàòó äîíàðàõîâàíèõ ñóì ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿."  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 29 æîâòíÿ 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé: Á³òîâ À.². Ñóääÿ: Ëóê`ÿí÷óê Î.Â. Ñóääÿ: Ñòóïàêîâà ².Ã.