Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 520/7436/19

ÄÎÄÀÒÊÎÂÀ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 29 æîâòíÿ 2020 ð. ðîêóÑïðàâà ¹ 520/7436/19 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Êàòóíîâà Â.Â., Ñóää³â: ×àëîãî ².Ñ. , Ðàëü÷åíêà ².Ì. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïèòàííÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ äîäàòêîâî¿ ïîñòàíîâè â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.09.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/7436/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ çà òåêñòîì ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷), çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (íàäàë³ çà òåêñòîì Õàðê³âñüêèé ÎÂÊ, â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÿêè ïîëÿãàþòü ó íå âêëþ÷åíí³ â äîâ³äêó â³äîìîñòåé ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íå âèãîòîâëåíí³ òà íå íàïðàâëåíí³ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 01.03.2018 ðîêó, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 05.03.2019 ðîêó ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ ñò.ñò. 43, 8, 10 òà 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹2262-XII, çà ôîðìîþ ïåðåäáà÷åíîþ Äîäàòêîì ¹2 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ðîêó ¹45, ç óðàõóâàííÿì çì³í â ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³ ïåðåäáà÷åíèõ Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704; -çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ñêëàñòè òà íàïðàâèòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 01.03.2018 ðîêó ó â³äïîâ³äíîñò³ ç Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704, ç ïîâíîþ ³íôîðìàö³ºþ, çà ôîðìîþ ïåðåäáà÷åíîþ Äîäàòêîì ¹2 äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ðîêó ¹45 äëÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ç 05.03.2019 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ñò. ñò. 43, 8, 10 òà 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ð. ¹2262-Õ²² ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: íàäáàâêè çà êâàë³ô³êàö³þ, ëüîò÷èê/øòóðìàí 1 êëàñ (7% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, íà ï³äñòàâ³ ï.1,äîäàòîê15 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹704); íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (100% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, íà ï³äñòàâ³ ï.5,ï.ï.1 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹704), íàäáàâêè çà ðîáîòó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü (10% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, ïðå쳿 (90% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó íà ï³äñòàâ³ ï.5, ï.ï.2 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹704). гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.09.2019 â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.09.2020 òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.08.2020 çàäîâîëåíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.09.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/7436/19 ñêàñîâàíî. Ïðèéíÿòî íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 - çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÿê³ ïîëÿãàþòü ó â³äìîâ³ âíåñåííÿ çì³í â äîâ³äêó çà ôîðìîþ Äîäàòêó ¹2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2008 ¹45 ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 05.03.2019, ç âêëþ÷åííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâëåííÿ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ äëÿ ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³¿ ç 01.04.2019 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹2262-Õ²² "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ðîêó ¹ 2011-XII"Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" òà ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹ 704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_1 ) ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_2 ) ñòàíîì íà 05.03.2019 ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹2262-Õ²² "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹2011-Õ²² "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" òà ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ ïðîâåäåííÿ ç 01.04.2019 ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿.  çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâëåíî. Äî ñóäó íàéøëà çàÿâà ïîçèâà÷à ïðî óõâàëåííÿ äîäàòêîâî¿ ïîñòàíîâè ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò. Êîëåã³ÿ ñóää³â, äîñë³äèâøè çàÿâó ïðî óõâàëåííÿ äîäàòêîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ìàòåð³àëè ñïðàâè ââàæàº, ùî çàÿâà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñò. 252 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, ùî óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ, ìîæå çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè ÷è ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè óõâàëèòè äîäàòêîâå ð³øåííÿ, ÿêùî: 1) ùîäî îäí³º¿ ³ç ïîçîâíèõ âèìîã, ç ïðèâîäó ÿêî¿ äîñë³äæóâàëèñÿ äîêàçè, ÷è îäíîãî ç êëîïîòàíü íå óõâàëåíî ð³øåííÿ; 2) ñóä, âèð³øèâøè ïèòàííÿ ïðî ïðàâî, íå âèçíà÷èâ ñïîñîáó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ; 3) ñóäîì íå âèð³øåíî ïèòàííÿ ïðî ñóäîâ³ âèòðàòè. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 132 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóäîâ³ âèòðàòè ñêëàäàþòüñÿ ³ç ñóäîâîãî çáîðó òà âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè. Ðîçì³ð ñóäîâîãî çáîðó, ïîðÿäîê éîãî ñïëàòè, ïîâåðíåííÿ ³ çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 139 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà. Çã³äíî ç ÷. 6 ñò. 139 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íå ïîâåðòàþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä, çì³íèòü ñóäîâå ð³øåííÿ àáî óõâàëèòü íîâå, â³í â³äïîâ³äíî çì³íþº ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. Òàê, ïðè óõâàëåíí³ ïîñòàíîâè Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.08.2020 íå áóëî âèð³øåíî ïèòàííÿ ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò. ²ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷åì çà ïîäà÷ó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ñïëà÷åíèé ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 768,40 ãðí. â³äïîâ³äíî äî êâèòàíö³¿ ¹ 12 â³ä 26 ëèïíÿ 2019, çà ïîäà÷ó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.09.2019 ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 1152,60 ãðí. â³äïîâ³äíî äî êâèòàíö³¿ ¹ 6 â³ä 30.09.2019. Áåðó÷è äî óâàãè, ùî ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.08.2020 âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 ôàêòè÷íî çàäîâîëåíî, êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò çà ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 1921 ãðí. Òàêèì ÷èíîì, çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî óõâàëåííÿ äîäàòêîâî¿ ïîñòàíîâè ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 243, 252, 292, 321, 322, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 - çàäîâîëüíèòè. Ïðèéíÿòè äîäàòêîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , ðåºñòðàö³éíèé íîìåð êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â ÍÎÌÅÐ_2 ) ñóäîâèé çá³ð çà ïîäà÷ó ïîçîâíî¿ çàÿâè, àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ðîçì³ð³ ó ðîçì³ð³ 1921,00 (îäíà òèñÿ÷à äåâ`ÿòñîò äâàäöÿòü îäíà) ãðí., ñïëà÷åíèé â³äïîâ³äíî êâèòàíö³é ¹ 12 â³ä 26 ëèïíÿ 2019, ¹ 6 â³ä 30 âåðåñíÿ 2019 ðîêó çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_3 , êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_1 ). Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Êàòóíîâ Â.Â. Ñóää³ ×àëèé ².Ñ. Ðàëü÷åíêî ².Ì.