Постанова 4851 № 440/2156/20

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 27 æîâòíÿ 2020 ð. Ñïðàâà ¹ 440/2156/20 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: кçí³êîâî¿ Ñ.Ñ., Ñóää³â: Áåãóíöà À.Î. , Ìåëüí³êîâî¿ Ë.Â. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.06.2020 ðîêó, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: ×åñíîêîâà À.Î., âóë. Ïóøêàð³âñüêà, 9/26, ì. Ïîëòàâà, 36039, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 24.06.20 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 440/2156/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ äî Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïóíêò 2 Íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 67 â³ä 28.03.2020 "Ïðî ï³äñóìêè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ" â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ç ïîçèâà÷à ñóìè çàïîä³ÿíî¿ äåðæàâ³ øêîäè â ðîçì³ð³ 7996,40 ãðí.  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷åì çàçíà÷åíî ïðî ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à òàêîæ âêàçàíî íà õèáí³ñòü éîãî âèñíîâê³â. ÎÑÎÁÀ_1 ââàæຠñï³ðíèé íàêàç â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ç ïîçèâà÷à çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè ñóìè çàïîä³ÿíî¿ äåðæàâ³ øêîäè ïðîòèïðàâíèì òà òàêèì, ùî ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. гøåííÿì Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.06.2020 ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçèâà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é àïåëÿíò ïðîñèòü ñóä ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷åì çàçíà÷åíî, ùî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ïðîâåäåíî ôîðìàëüíî, ç ïîðóøåííÿì âèìîã íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â. Òàêîæ âêàçàíî, ùî ÷åðåç ³ñòîòíå ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, îñòàíí³é íå çì³ã îòðèìàòè íåîáõ³äíó ïðàâîâó äîïîìîãó òà çàõèñòèòè ñâî¿ ïðàâà. ³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó îñòàíí³é ïðîñèâ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ä³éøëà âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ßê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè, ç 16.04.2014 ïî 04.03.2019 ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ä³éñíó â³éñüêîâó ñëóæáó ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñàä³ ñòàðøîãî ïîì³÷íèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ ïåðñîíàëó øòàáó. Ç 05.03.2019 ïîçèâà÷ ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó â Ïîëòàâñüêîìó îáëàñíîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ (à.ñ. 18). Íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 36/àãä â³ä 12.03.2020 ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì ïåðåïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì óïðîäîâæ 2016-2019 ðîê³â.  õîä³ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè âñòàíîâëåíî òà â³äîáðàæåíî â Àêò³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 19.03.2020 ôàêòè ïåðåïëàò ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî íå áóëè â³äøêîäîâàí³ íà ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêèìè çàâäàíî çáèòêè äåðæàâ³ íà ñóìó 46518,42 ãðí. Çîêðåìà, â õîä³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåíî, ùî íà÷àëüíèê â³ää³ëåííÿ ïåðñîíàëó ìàéîð ÎÑÎÁÀ_2 òà ñòàðøèé ïîì³÷íèê íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ ïåðñîíàëó êàï³òàí ÎÑÎÁÀ_3 (ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ ïåðñîíàëó), â ïîðóøåííÿ âèìîã ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ îáë³êó îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 26.05.2014 ¹ 333 (ç³ çì³íàìè), íå îðãàí³çóâàëè ³ íå çàáåçïå÷èëè âèêîíàííÿ âèìîã êåð³âíèõ äîêóìåíò³â ùîäî ÿê³ñíîãî ³ ïðàâèëüíîãî îáë³êó îñîáîâîãî ñêëàäó, ùî ïðèçâåëî äî ïîìèëîê â íàêàçàõ ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³ òà çóìîâèëî âèíèêíåííÿ ïåðåïëàò ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ç Âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 28.03.2020 ¹ 67 âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîì³÷íèêó êîìàíäèðà ÷àñòèíè ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè íàêàçàíî, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 11 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³», ï³äãîòóâàòè âñòàíîâëåí³ äîêóìåíòè ùîäî ñòÿãíåííÿ çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè ç êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_4 âñ³º¿ ñóìè çàïîä³ÿíî¿ øêîäè äåðæàâ³, à ñàìå 7996,40 ãðí. òà íàïðàâèòè íà àäðåñó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , äå â³í òåïåð ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó, â 5-äåííèé òåðì³í ç ìîìåíòó çàê³í÷åííÿ ðîçñë³äóâàííÿ (à.ñ. 12-17). Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç Íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 67 â³ä 28.03.2020 â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ñóìè çàïîä³ÿíî¿ øêîäè äåðæàâ³, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç âêàçàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç ¿õ íåîá´ðóíòîâàíîñò³. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âêàçàíèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Òàê, ï³äñòàâè òà ìåõàí³çì ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòîñîâíî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â (äàë³ - â³éñüêîâîñëóæáîâö³), ÿê³ íå âèêîíàëè (íåíàëåæíî âèêîíàëè) ñâî¿ ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè àáî â÷èíèëè ïðàâîïîðóøåííÿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (çáîð³â) âèçíà÷åíî Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 21.11.2017 ¹ 608 (íàäàë³ - Ïîðÿäîê). Çã³äíî ï. 7 Ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó, ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòàìè çàâäàíî¿ øêîäè äåðæàâíîìó ìàéíó, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîìó ìàéíó, ìàéíó, çàëó÷åíîìó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, à òàêîæ ãðîøîâèì êîøòàì, ïðîâîäèòüñÿ ç äîòðèìàííÿì âèìîã äàíîãî Ïîðÿäêó òà ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³". Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 03.10.2019 ¹ 160-IX «Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³» (íàäàë³ - Çàêîí ¹160-IX), âèçíà÷åíî ï³äñòàâè òà ïîðÿäîê ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâíîìó ìàéíó, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîìó ìàéíó, ìàéíó, çàëó÷åíîìó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, à òàêîæ ãðîøîâèì êîøòàì, ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 11 Çàêîíó ¹ 160-IX, ó ðàç³ ïåðåâåäåííÿ îñîáè, ïðèòÿãíóòî¿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, äî ³íøîãî ì³ñöÿ ñëóæáè ÷è çàðàõóâàííÿ â ðîçïîðÿäæåííÿ â³äïîâ³äíîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) äî ïîâíîãî â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ íåþ øêîäè ñòÿãíåííÿ ñóì çàâäàíî¿ øêîäè çä³éñíþºòüñÿ çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè ÷è ì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ â ðîçïîðÿäæåíí³. Çã³äíî ëèñòà Êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 31.03.2020 ¹513, àäðåñîâàíîãî ³éñüêîâîìó êîì³ñàðó Ïîëòàâñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, â õîä³ ïðîâåäåííÿ àóäèòó ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðåäñòàâíèêàìè ϳâäåííîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüîãî àóäèòó Äåïàðòàìåíòó âíóòð³øíüîãî àóäèòó çà ïåð³îä ç 01.02.2016 ïî 31.12.2019 âñòàíîâëåí³ ôàêòè ïåðåïëàò ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç âèíè ïîñàäîâèõ îñ³á. Çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåíî ôàêò ïåðåïëàò ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñîáîâîãî ñêëàäó ç âèíè êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêèé íà òîé ÷àñ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 òà âèêîíóâàâ îáîâ`ÿçêè íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ ïåðñîíàëó. Ç ìåòîþ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ó ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüê³é ä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â, íàíåñåíèõ äåðæàâ³ øëÿõîì ïåðåïëàò ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îñîáîâîãî ñêëàäó, â³äïîâ³äíî äî ñò. 11 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³", ñòÿãíåííÿ ñóìè ïåðåïëà÷åíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðîâîäèòè çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè ç êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé íàí³ñ äåðæàâ³ çáèòêè íà ñóìó 7996,40 ãðí. Âêàçàíèì ëèñòîì Êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_5 ïðîñèòü ³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ó ï`ÿòíàäöÿòèäåííèé ñòðîê ³ç äíÿ íàäõîäæåííÿ ìàòåð³àë³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âèäàòè íàêàç ïðî ïðèòÿãíåííÿ âèííî¿ îñîáè äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, êîï³þ ÿêîãî íàïðàâèòè íà àäðåñó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (à.ñ. 19). Ç ëèñòà ³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 06.04.2020 ¹ 2/163 âáà÷àºòüñÿ, ùî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî íåìîæëèâ³ñòü ïðèòÿãíåííÿ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, îñê³ëüêè ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì íå âñòàíîâëåíî, â ÷îìó ñàìå ïîëÿãຠïðîòèïðàâíà ïîâåä³íêà îñîáè ó çâ`ÿçêó ç íåâèêîíàííÿì ÷è íåíàëåæíèì âèêîíàííÿì íåþ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, à òàêîæ ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ì³æ ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ îñîáè ³ çàâäàíîþ øêîäîþ. Òàêîæ â ëèñò³ âêàçàíî, ùî ïðè ïðîâåäåíí³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñóïåðå÷ ðîçä³ë³â ²²², ²V Ïîðÿäêó ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 íå îçíàéîìëåíî ç íàêàçîì ïðî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, íå îòðèìàí³ ïîÿñíåííÿ òà íå âðàõîâàí³ éîãî çàóâàæåííÿ òà ïðîïîçèö³¿ ïðè íàÿâíîñò³ òàêèõ. Âèùåâêàçàíèì ëèñòîì ìàòåð³àëè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîâåðíóòî áåç ðåàë³çàö³¿ òà çàçíà÷åíî, ùî ï³ñëÿ âñòàíîâëåííÿ ï³äñòàâ òà óìîâ ïðàâîïîðóøåííÿ Ïîëòàâñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì áóäå ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ùîäî ïðèòÿãíåííÿ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ (à.ñ. 47). dz çì³ñòó Àêòà ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷åì, ï³ä ÷àñ òèì÷àñîâîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ ïåðñîíàëó, äîïóùåíî íåñâîº÷àñíó ï³äãîòîâêó íèçêè íàêàç³â, ùî ïðèçâåëî äî ïåðåïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÷àñòèíè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó 䳿 êîíòðàêò³â (à.ñ. 64-125). ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 1, 2 ñò. 3 Çàêîíó ¹ 160-IX, ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º øêîäà, çàâäàíà íåïðàâîì³ðíèì ð³øåííÿì, íåâèêîíàííÿì ÷è íåíàëåæíèì âèêîíàííÿì îñîáîþ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, êð³ì îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 9 öüîãî Çàêîíó, ÿê³ âèêëþ÷àþòü ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Óìîâàìè ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º: 1) íàÿâí³ñòü øêîäè; 2) ïðîòèïðàâíà ïîâåä³íêà îñîáè ó çâ`ÿçêó ç íåâèêîíàííÿì ÷è íåíàëåæíèì âèêîíàííÿì íåþ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â; 3) ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ì³æ ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ îñîáè ³ çàâäàíîþ øêîäîþ; 4) âèíà îñîáè â çàâäàíí³ øêîäè. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 6 Çàêîíó ¹ 160-IX, îñîáà íåñå ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó ïîâíîìó ðîçì³ð³ çàâäàíî¿ ç ¿¿ âèíè øêîäè â ðàç³: 1) âèÿâëåííÿ íåñòà÷³, ðîçêðàäàííÿ, óìèñíîãî çíèùåííÿ, ïîøêîäæåííÿ ÷è ³íøîãî íåçàêîííîãî âèêîðèñòàííÿ â³éñüêîâîãî òà ³íøîãî ìàéíà, ó òîìó ÷èñë³ ïåðåäàíîãî ï³ä çâ³ò äëÿ çáåð³ãàííÿ, ïåðåâåçåííÿ, âèêîðèñòàííÿ àáî äëÿ ³íøî¿ ìåòè, çä³éñíåííÿ íàäëèøêîâèõ âèïëàò ãðîøîâèõ êîøò³â ÷è â÷èíåííÿ ³íøèõ óìèñíèõ ïðîòèïðàâíèõ ä³é; 2) âèÿâëåííÿ ôàêòó ïðèïèñêè â íàðÿäàõ ÷è ³íøèõ äîêóìåíòàõ ôàêòè÷íî íå âèêîíàíèõ ðîá³ò, âèêðèâëåííÿ çâ³òíèõ äàíèõ àáî îáìàíó äåðæàâè â ³íøèé ñïîñ³á; 3) çàâäàííÿ øêîäè ó ñòàí³ ñï`ÿí³ííÿ âíàñë³äîê âæèâàííÿ àëêîãîëþ, íàðêîòè÷íèõ çàñîá³â àáî ³íøèõ îäóðìàíþþ÷èõ ðå÷îâèí; 4) â÷èíåííÿ ä³ÿííÿ (ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³), ùî ìàþòü îçíàêè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ; 5) ÿêùî îñîáîþ íàäàíî ïèñüìîâå çîáîâ`ÿçàííÿ ïðî âçÿòòÿ íà ñåáå ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàáåçïå÷åííÿ ö³ë³ñíîñò³ ìàéíà òà ³íøèõ ö³ííîñòåé, ïåðåäàíèõ ¿é äëÿ çáåð³ãàííÿ àáî äëÿ ³íøèõ ö³ëåé. Îòæå, â ðîçóì³íí³ ÷.÷ 1, 2 ñò. 3 Çàêîíó ¹ 160-IX, íåñâîº÷àñíà ï³äãîòîâêà ÎÑÎÁÀ_1 íèçêè íàêàç³â, ùî ïðèçâåëà äî ïåðåïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÷àñòèíè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó 䳿 êîíòðàêò³â, íå º ï³äñòàâîþ òà óìîâàìè ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ íå âõîäèòü äî êîëà îñ³á âèçíà÷åíèõ ïîëîæåííÿìè ÷. 1 ñò. 6 Çàêîíó ¹ 160-IX, äî ÿêèõ ìîæå áóòè çàñòîñîâàíî ïîâíó òà ï³äâèùåíó ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. ϳä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ êîëå㳺þ ñóää³â íå âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè íå ï³äòâåðäæåíî ïðîòèïðàâíî¿ ïîâåä³íêè ïîçèâà÷à ó çâ`ÿçêó ç íåâèêîíàííÿì ÷è íåíàëåæíèì âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ ïîçèâà÷à ³ çàâäàíîþ øêîäîþ, à òàêîæ âèíè ÎÑÎÁÀ_1 â çàâäàíí³ øêîäè. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 1, 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Âðàõîâóþ÷è âêàçàí³ âèùå îáñòàâèíè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷åì äîâåäåíî ïðàâîì³ðí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ï. 2 Íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 67 â³ä 28.03.2020 "Ïðî ï³äñóìêè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ", â³äòàê íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ âêàçàíîãî ïóíêòó Íàêàçó. ³äïîâ³äíî äî ï.ï. 1, 3, 4 ÷. 1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ çîêðåìà º: íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çà âêàçàíèõ îáñòàâèí, ïðîàíàë³çóâàâøè âñ³ íàâåäåí³ âèùå äîêàçè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, à òàêîæ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, â³äòàê ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ïðèéíÿòòÿì ïîñòàíîâè ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 311, 315, 317, 321, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.06.2020 ïî ñïðàâ³ ¹440/2156/20 ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó çàäîâîëüíèòè. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïóíêò 2 Íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 67 â³ä 28.03.2020 "Ïðî ï³äñóìêè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ" â ÷àñòèí³ çîáîâÿçàííÿ ïîì³÷íèêà êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè ï³äãîòóâàòè âñòàíîâëåí³ äîêóìåíòè ùîäî ñòÿãíåííÿ çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè ç êàï³òàíà À Âîðîíè âñ³º¿ ñóìè çàïîä³ÿíî¿ øêîäè äåðæàâ³, à ñàìå 7996 (ñ³ì òèñÿ÷ äåâ`ÿòñîò äåâ`ÿíîñòî ø³ñòü) ãðí. 40 êîï. òà íàïðàâëåííÿ íà àäðåñó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , äå â³í òåïåð ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó, â 5-äåííèé òåðì³í, ç ìîìåíòó çàê³í÷åííÿ ðîçñë³äóâàííÿ. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñ.Ñ. кçí³êîâà Ñóää³ À.Î. Áåãóíö Ë.Â. Ìåëüí³êîâà