Ухвала КАС ВС № 320/1419/19

УХВАЛА 26 жовтня 2020 року Київ справа №320/1419/19 адміністративне провадження №К/9901/25722/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Чиркіна С.М., суддів: Бевзенка В.М., Шарапи В.М., перевіривши касаційну скаргу Державного підприємства "Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат "Пуща Водиця" на рішення Київського окружного адміністративного суду від 26.04.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2020 у справі №320/1419/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Державне підприємство "Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат "Пуща Водиця", про визнання протиправними відмов та скасування державних актів, ВСТАНОВИВ: У 2019 році ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Київській області (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Державне підприємство "Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат "Пуща Водиця", в якому просив: - скасувати державний акт на право постійного користування землею ІІ-КВ №003658, виданий 11.11.2002 та зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №549; - скасувати державний акт на право постійного користування землею ІІ-КВ №003662, виданий 15.11.2002 та зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №550. Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 26.04.2019, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2020, позов задоволено частково: - визнано протиправним та скасовано державний акт на право постійного користування землею ІІ-КВ №003658, виданий 11.11.2002 та зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №549 та державний акт на право постійного користування землею ІІ-КВ №003662, виданий 15.11.2002 та зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №550; - в іншій частині позову відмовлено. 26.02.2020 до Верховного Суду надіслано касаційну скаргу Державного підприємства "Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат "Пуща Водиця" на рішення Київського окружного адміністративного суду від 26.04.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2020 у справі №320/1419/19. Ухвалою Верховного Суду від 02.03.2020 задоволено клопотання Державного підприємства "Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат "Пуща Водиця" про відкликання касаційної скарги, касаційну скаргу повернуто. 10.03.2020 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла вдруге касаційна скарга "Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат "Пуща Водиця", надіслана 07.03.2020, на рішення Київського окружного адміністративного суду від 26.04.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2020 у справі № 320/1419/19 . Ухвалою Верховного Суду від 24.03.2020 касаційну скаргу третьої особи залишено без руху. Скаржнику надано строк у десять днів з моменту отримання даної ухвали для усунення її недоліку шляхом обґрунтування наявності підстав касаційного оскарження згідно статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Ухвалою Верховного Суду від 06.08.2020 скаржнику продовжено строк на усунення недоліків касаційної скарги, зазначених в ухвалі Верховного Суду від 24.03.2020 до 31.08.2020. Ухвалою Верховного Суду від 21.09.2020 касаційну скаргу повернуто, оскільки скаржник не усунув недоліки касаційної скарги, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. 08.10.2020 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла втретє касаційна скарга третьої особи, надіслана 07.10.2020, в якій скаржник просить скасувати рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.09.2018 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.01.2020 і прийняти нове рішення, яким позов задовольнити. У касаційній скарзі скаржник просить поновити строк касаційного оскарження рішення Київського окружного адміністративного суду від 26.04.2019 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2020, мотивуючи це тим, що вперше та вдруге касаційну скаргу було подано в межах строку, передбаченого статтею 329 КАС України, однак ухвалою Верховного Суду від 21.09.2020 касаційна скарга була повернута. Також скаржник зазначає, що вказану ухвалу отримано 30.09.2020. На підтвердження вказаної інформації скаржником надано конверт у якому було отримано ухвалу Верховного Суду про повернення касаційної скарги. Відповідно до частини першої статті 329 КАС України скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Частиною другою статті 329 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Виходячи з того, що касаційну скаргу вперше та вдруге було подано протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення суду апеляційної інстанції (07.02.2020) та скаржник у максимально короткий строк, діючи без невиправданих зволікань після отримання 30.09.2020 ухвали Верховного Суду про повернення касаційної скарги, 07.10.2020 звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, строк на касаційне оскарження необхідно поновити. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судових рішень, які визначено частинною першою статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на те, що суди першої та апеляційної інстанції в оскаржуваних судових рішеннях застосували норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Великої Палати Верховного Суду, а саме від 03.04.2018 у справі № 761/33504/14-а, від 20.06.2018 у справі № 727/10968/17, від 12.06.2019 у справі № 1903/944/12, від 11.09.2019 у справі № 815/742/14. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд

УХВАЛИВ: Поновити Державному підприємству "Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат "Пуща Водиця" строк на касаційне оскарження рішення Київського окружного адміністративного суду від 26.04.2019 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2020. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державного підприємства "Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат "Пуща Водиця" на рішення Київського окружного адміністративного суду від 26.04.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2020 у справі №320/1419/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Державне підприємство "Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат "Пуща Водиця", про визнання протиправними відмов та скасування державних актів. Витребувати з Київського окружного адміністративного суду справу №320/1419/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Державне підприємство "Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат "Пуща Водиця", про визнання протиправними відмов та скасування державних актів. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя - доповідач: С. М. Чиркін Судді: В.М. Бевзенко В.М. Шарапа