Постанова 4819 № 656/398/20
від 23.10.2020 ·ÕÅÐÑÎÍÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ªäèíèé óí³êàëüíèé íîìåð ñïðàâè: 656/398/20 Íîìåð ïðîâàäæåííÿ 33/819/416/20 Ãîëîâóþ÷èé â 1-é ³íñòàíö³¿: Êðèñàíîâà Â.². Êàòåãîð³ÿ: ÷.3 ñò.172-20 ÊÓïÀÏ Äîïîâ³äà÷: Ëèòâèíåíêî ².². ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 23 æîâòíÿ 2020 ðîêó ñóääÿ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ Õåðñîíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Ëèòâèíåíêî ².²., ïðè ñåêðåòàð³ Ãàëàãàí Î.À., çà ó÷àñòþ çàõèñíèêà-àäâîêàòà Áîãäàíîâî¿ ².Ä. â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿, ðîçãëÿíóâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà Áîãäàíîâî¿ ².Ä., ÿêà 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó ²âàí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 14 âåðåñíÿ 2020 ðîêó, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ Ïîñòàíîâîþ ²âàí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 14 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.3 ñò.172-20 ÊÓïÀÏ òà â³äíîñíî íüîãî çàñòîñîâàíî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó ðîçì³ðîì äâ³ñò³ ï`ÿòíàäöÿòü íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, ùî ñòàíîâèòü 3655 ãðèâåíü. Êð³ì òîãî ñòÿãíóòî ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 420,40 ãðèâåíü. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç òàêèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, àäâîêàò Áîãäàíîâà ².Ä., ÿêà 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïîâíîòó ñóäîâîãî ðîçãëÿäó òà íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïðîñèòü çàçíà÷åíó ïîñòàíîâó ñêàñóâàòè , à ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèòè.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàõèñíèê çàçíà÷èëà, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøåíî ïîçà óâàãîþ ðÿä íåäîë³ê³â, äîïóùåíèõ îñîáîþ óïîâíîâàæåíîþ íà ñêëàäàííÿ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Çîêðåìà â ïðîòîêîë³ çàçíà÷åíî íåâ³ðí³ ïàñïîðòí³ äàí³ ÎÑÎÁÀ_1 , ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ïðîòîêîë áóâ ñêëàäåíèé â³äíîñíî íåâ³äîìî¿ îñîáè. Êð³ì òîãî, ïðîòîêîë áóëî ñêëàäåíî ÷åðåç çíà÷íèé ïðîì³æîê ÷àñó ï³ñëÿ ïîä³é ÿê³ ³íêðèì³íóþòüñÿ ÎÑÎÁÀ_1 , òîáòî ç ïîðóøåííÿì ñòðîêó ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò.254 ÊÓïÀÏ. Ïðè öüîìó îôîðìëåííÿ ïðîòîêîëó çä³éñíåíî áåç ïðèñóòíîñò³ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, âíàñë³äîê ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 íå áóëè ðîç`ÿñíåí³ éîãî ïðàâà. Òàêîæ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàâ íàëåæíó îö³íêó òîìó ôàêòó, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå áóëî íàäàíî äðóãèé ïðèì³ðíèê ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ¹00232 â³ä 20 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, íàòîì³ñòü íàäàíî ïðîòîêîë ¹00231 â³ä 19 ÷åðâíÿ 2020 ðîê, ÿêèé ì³ñòèòü òàêó æ ³íôîðìàö³þ, ùî ³ ïðîòîêîë ¹00232. Çàçíà÷àº, ùî îñîáîþ óïîâíîâàæåíîþ íà ñêëàäàííÿ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ òàêîæ ïîðóøåíî âèìîãè ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèÿâëåííÿ ó âî䳿â òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â îçíàê àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî ïåðåáóâàííÿ ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿, îñê³ëüêè ë³êàðÿìè ÊÍÏ «²âàí³âñüêà öåíòðàëüíà ðàéîííà ë³êàðíÿ» ÎÑÎÁÀ_1 íå îãëÿäàâñÿ. Êð³ì òîãî, â ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çàçíà÷åíî, ùî ïðàö³âíèêè ë³êàðí³ â³äìîâèëèñü íàäàâàòè àêò ïðî â³äìîâó â³ä ìåäè÷íîãî îáñòåæåííÿ. Êð³ì òîãî, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîñë³äæåíî ôàêòó â³äñóòíîñò³ â ìàòåð³àëàõ ïèñüìîâîãî íàïðàâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, äëÿ ïðîâåäåííÿ îãëÿäó íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ. ÎÑÎÁÀ_1 íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî ì³ñöå, äàòó òà ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó. Êëîïîòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ íà àäðåñó ñóäó íå íàäõîäèëî. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³, àäâîêàòà Áîãäàíîâó ².Ä., ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Ñòàòòåþ 245 ÊÓïÀÏ âèçíà÷åíî, ùî çàâäàííÿìè ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ º: ñâîº÷àñíå, âñåá³÷íå, ïîâíå ³ îá`ºêòèâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè, âèð³øåííÿ ¿¿ â òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ç çàêîíîì, çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ âèíåñåíî¿ ïîñòàíîâè, à òàêîæ âèÿâëåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿþòü â÷èíåííþ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü, çàïîá³ãàííÿ ïðàâîïîðóøåííÿì, âèõîâàííÿ ãðîìàäÿí ó äóñ³ äîäåðæàííÿ çàêîí³â, çì³öíåííÿ çàêîííîñò³. Ç ìåòîþ âèêîíàííÿ âêàçàíèõ çàâäàíü, çã³äíî ç âèìîãàìè ñò.ñò. 252,280 ÊÓïÀÏ îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, îö³íþþ÷è äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó ³ îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³, êåðóþ÷èñü çàêîíîì ³ ïðàâîñâ³äîì³ñòþ, çîáîâ`ÿçàíèé ç`ÿñóâàòè: ÷è áóëî â÷èíåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷è âèííà äàíà îñîáà â éîãî â÷èíåíí³, ÷è ï³äëÿãຠâîíà àäì³í³ñòðàòèâí³é â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÷è º îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü ³ îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ÷è çàïîä³ÿíî ìàéíîâó øêîäó, ÷è º ï³äñòàâè äëÿ ïåðåäà÷³ ìàòåð³àë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íà ðîçãëÿä ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, òðóäîâîãî êîëåêòèâó, à òàêîæ ç`ÿñóâàòè ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ³ ïîñòàíîâè ñóäó, çàçíà÷åí³ âèìîãè çàêîíó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîòðèìàí³ â ïîâíîìó îáñÿç³. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ñóä äàâ íàëåæíó îö³íêó äîêàçàì ïî ñïðàâ³ òà îá´ðóíòîâàíî ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü â éîãî ä³ÿõ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ. Òàê, ÷àñòèíîþ 3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíà àäì³í³ñòðàòèâíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ðîçïèâàííÿ àëêîãîëüíèõ, ñëàáîàëêîãîëüíèõ íàïî¿â àáî âæèâàííÿ íàðêîòè÷íèõ çàñîá³â, ïñèõîòðîïíèõ ðå÷îâèí ÷è ¿õ àíàëîã³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè òà ðåçåðâ³ñòàìè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ çáîð³â íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, â³éñüêîâèõ îá`ºêò³â, àáî ïîÿâà òàêèõ îñ³á íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â íåòâåðåçîìó ñòàí³, ó ñòàí³ íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â íåòâåðåçîìó ñòàí³, ó ñòàí³ íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ, à òàêîæ â³äìîâà òàêèõ îñ³á â³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó íà ñòàí àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ, îñîáîþ, ÿêó ïðîòÿãîì ðîêó áóëî ï³ääàíî àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñòÿãíåííþ çà òàê³ ñàì³ ïîðóøåííÿ, àáî â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Ìàòåð³àëè ïðîâàäæåííÿ ñâ³ä÷àòü, ùî 20 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ñêëàäåíî ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ Ñå𳿠ÎÄÕ ¹00232, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî, ÎÑÎÁÀ_1 15 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, ïðèáëèçíî î 09:00 ãîä, áóäó÷è â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ïðèçâàíèì íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ä³þ÷è óìèñíî, ïðîòèïðàâíî, âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè, â ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ñòàòóòíèõ îáîâ`ÿçê³â, çíàõîäèâñÿ íà òåðèòî𳿠óãðóïîâàííÿ â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 », â ÀÄÐÅÑÀ_1 ç îçíàêàìè àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, â³ä ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó íà ñòàí àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, â³äìîâèâñÿ, â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì â éîãî ä³ÿõ âáà÷àþòüñÿ îçíàêè ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.3 ñò.172-20 ÊÓïÀÏ (à.ï.2-5). Çã³äíî âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà óãðóïîâàííÿ â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹141 â³ä 19 òðàâíÿ 2020 ðîêó, ìàéîð ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàðøèé îô³öåð â³ää³ëó æèâó÷îñò³ óïðàâë³ííÿ áåçïåêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , íà÷àëüíèê ãðóïè áåçïåêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 13 òðàâíÿ 2020 ðîêó ¹1/15ò/ñä, ïðèáóâ 18 òðàâíÿ 2020 ðîêó äî ñêëàäó ñèë òà çàñîá³â óãðóïîâàííÿ â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » (à.ï.17). Òàêèì ÷èíîì ÎÑÎÁÀ_1 º ñóá`ºêòîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.3 ñò.172-20 ÊÓïÀÏ. Òëóìà÷åííÿ ïîíÿòòÿ «îñîáëèâèé ïåð³îä» íàÿâíå â ÇÓ «Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè» òà ÇÓ «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ». Çã³äíî ñò.1 ÇÓ «Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè» îñîáëèâèé ïåð³îä - ïåð³îä, ùî íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ÷àñ ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é. ³äïîâ³äíî äî ñò.1 ÇÓ «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ» îñîáëèâèé ïåð³îä - ïåð³îä ôóíêö³îíóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ñèë öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ âèêîíàííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ñâîãî êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, ÿêèé íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ÷àñ ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é. Çàçíà÷åíèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè íå âèçíà÷åíî ïîðÿäêó ïðèïèíåííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Ðàçîì ³ç öèì, ÇÓ «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ» ïåðåäáà÷åíî òàêèé çàõ³ä ÿê äåìîá³ë³çàö³ÿ - êîìïëåêñ çàõîä³â, ð³øåííÿ ïðî ïîðÿäîê ³ òåðì³íè ïðîâåäåííÿ ÿêèõ ïðèéìຠÏðåçèäåíò Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíèõ íà ïëàíîì³ðíå ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íà ðîáîòó ³ ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ ìèðíîãî ÷àñó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè ìèðíîãî ÷àñó. Çã³äíî ç Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 17.03.2014 ðîêó ¹ 303/2014 ç 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó â Óêðà¿í³ ðîçïî÷àâñÿ îñîáëèâèé ïåð³îä. Âðàõîâóþ÷è, ùî â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ïðî ïëàíîì³ðíå ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íà ðîáîòó ³ ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ ìèðíîãî ÷àñó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè ìèðíîãî ÷àñó, Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè íå ïðèéìàëîñÿ, îñîáëèâèé ïåð³îä 䳺 ³ íà òåïåð³øí³é ÷àñ. Ùî ñòîñóºòüñÿ íàÿâíîñò³ â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_1 îçíàê îá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.3 ñò.172-20 ÊÓïÀÏ, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó â³äìîâ³ â³ä ïðîõîäæåííÿ îãëÿäó íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ, òî ÿê â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âêàçàí³ îáñòàâèíè ï³äòâåðäæóþòüñÿ íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ïðîâàäæåííÿ ïèñüìîâèìè äîêàçàìè, à òàêîæ ïîêàçàìè äîïèòàíèõ ñâ³äê³â. Çîêðåìà â³äïîâ³äí³ îáñòàâèíè ï³äòâåðäæóþòüñÿ çì³ñòîì ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñå𳿠ÎÄÕ 00232 â³ä 20 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó òà àêòà ô³êñàö³¿ â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 , â³ä äîáðîâ³ëüíîãî ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó â³ä 15 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_1 , ìàâ îçíàêè àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, à ñàìå: ð³çêèé õàðàêòåðíèé çàïàõ àëêîãîëþ, íåð³âíà õîäà, áåççì³ñòîâíà òà çàïëóòàíà ðîçìîâà, ïîãàíå âèìîâëÿííÿ ñë³â (à.ï.6). Ïîñèëàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàõèñíèêà íà òå, ùî â ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çàçíà÷åíî íåâ³ðí³ ïàñïîðòí³ äàí³ ÎÑÎÁÀ_1 , ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ïðîòîêîë áóâ ñêëàäåíèé â³äíîñíî íåâ³äîìî¿ îñîáè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³º ââàæຠíåïåðåêîíëèâèìè òà òàêèìè, ùî ñïðîñòîâóþòüñÿ ìàòåð³àëàìè ïðîâàäæåííÿ. Òàê, â³äïîâ³äíî äî çì³ñòó ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñå𳿠ÎÄÕ 00232 â³ä 20 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, éîãî ñêëàäåíî â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , óðîäæåíöÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêî¿ îáëàñò³, ïàñïîðò ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_2 , âèäàíèé Äîëèíñüêèì РÓÌÂÑ Óêðà¿íè â ²âàíî- Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³, 04 ëþòîãî 2003 ðîêó (à.ï.2). ³äïîâ³äíà êîï³ÿ ïàñïîðòà çíàõîäèòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ïðîâàäæåííÿ (à.ï.14-15). ³äïîâ³äíî äî çì³ñòó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ äîëó÷åíîãî äî íå¿ äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ þðèäè÷íèõ ïîñëóã, àäâîêàò Áîãäàíîâà ².Ä. çâåðíóëàñÿ äî Õåðñîíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïàñïîðò ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 , âèäàíèé Äîëèíñüêèì РÓÌÂÑ Óêðà¿íè â ²âàíî- Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³, 04 ëþòîãî 2003 ðîêó (à.ï.110, 117). Òàêèì ÷èíîì, ç îãëÿäó íà çàçíà÷åííÿ âêàçàíèõ ïàñïîðòíèõ äàíèõ ñòîðîíîþ çàõèñòó, ó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ ñóìí³âè, ùîäî â³ðíîñò³ ïàñïîðòíèõ äàíèõ ÎÑÎÁÀ_1 , âíåñåíèõ äî ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ùî ñòîñóºòüñÿ äîâîä³â çàõèñíèêà, ç ïðèâîäó îôîðìëåííÿ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ïîçà ìåæàìè ñòðîêó, âèçíà÷åíîãî ÷.2 ñò.254 ÊÓïÀÏ, òî âîíè õî÷ ³ çàñëóãîâóþòü íà óâàãó, ïðîòå âêàçàí³ íåäîë³êè íå º áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, îñê³ëüêè íå ñïðîñòîâóþòü â³ðí³ñòü â³äîìîñòåé â³äîáðàæåíèõ â ïðîòîêîë³. Êð³ì òîãî íîðìè ÷èííîãî ÊÓïÀÏ íå ïåðåäáà÷àþòü áóäü-ÿêèõ ïðàâîâèõ íàñë³äê³â ñêëàäåííÿ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ïîçà ìåæàìè âèçíà÷åíîãî ñò. 254 ÊÓïÀÏ ñòðîêó. Òâåðäæåííÿ çàõèñíèêà ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå áóëî íàäàíî äðóãèé ïðèì³ðíèê ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ¹00232 â³ä 20 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, ñóä äî óâàãè íå ïðèéìàº, îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_1 îçíàéîìëåíèé ç³ çì³ñòîì ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ¹00232 â³ä 20 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, ïðî ùî âêàçóþòü âëàñíîðó÷íî íàïèñàí³ íèì ïîÿñíåííÿ, ïðè öüîìó áóäü-ÿêèõ çàóâàæåíü ç ïðèâîäó òîãî, ùî éîìó íàäàíî ïðîòîêîë ç ³íøèì íîìåðîì âêàçàí³ ïîÿñíåííÿ íå ì³ñòÿòü (à.ï.5). Ïîñèëàííÿ çàõèñíèêà íà ïîðóøåííÿ ïðîöåäóðè îãëÿäó ÎÑÎÁÀ_1 íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ, çîêðåìà âèìîã ñò. 266 ÊÓïÀÏ, ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèÿâëåííÿ ó âî䳿â òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â îçíàê àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ïåðåáóâàííÿ ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü ¿¿ óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿ çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ÌÂÑ òà ÌÎÇ 09.11.2015 ¹ 1452/735, ²íñòðóêö³¿ ç îôîðìëåííÿ â Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 Óêðà¿íè ìàòåð³àë³â ïðî â³éñüêîâ³ àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâè Óêðà¿íè ¹ 726 â³ä 23.08.2017 ðîêó òàêîæ íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ï.8 ²íñòðóêö³¿ ç îôîðìëåííÿ â Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 Óêðà¿íè ìàòåð³àë³â ïðî â³éñüêîâ³ àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâè Óêðà¿íè¹ 726 â³ä 23.08.2017 ðîêó (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ÷àñ â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ), ó ðàç³ âèÿâëåííÿ ôàêòó ðîçïèâàííÿ àëêîãîëüíèõ, ñëàáîàëêîãîëüíèõ íàïî¿â àáî âæèâàííÿ íàðêîòè÷íèõ çàñîá³â, ïñèõîòðîïíèõ ðå÷îâèí ÷è ¿õ àíàëîã³â â³éñüêîâîñëóæáîâöåì íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, â³éñüêîâîãî îá`ºêòà àáî âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó íåòâåðåçîìó ñòàí³, ó ñòàí³ íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ â÷èíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÿêå ïåðåäáà÷åíî ñòàòòåþ 172-20 ÊÓïÀÏ, ïîñàäîâà îñîáà ç â³äïîâ³äíèì ïèñüìîâèì íàïðàâëåííÿì íàïðàâëÿº éîãî â ñóïðîâîä³ äâîõ ïðåäñòàâíèê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ï³äðîçä³ëó) äî çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ äëÿ îòðèìàííÿ âèñíîâêó ùîäî ðåçóëüòàò³â ìåäè÷íîãî îãëÿäó ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ ñòàíó àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ïåðåáóâàííÿ ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿, ôîðìà ÿêîãî íàâåäåíà â äîäàòêó 4 äî ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèÿâëåííÿ ó âî䳿â òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â îçíàê àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ïåðåáóâàííÿ ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè â³ä 09 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ¹ 1452/735, çàðåºñòðîâàíî¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 11 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó çà ¹ 1413/27858. Òîáòî ïðè âèÿâëåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, â³éñüêîâîãî îá`ºêòà ó íåòâåðåçîìó ñòàí³, ó ñòàí³ íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ, â³í îáîâ`ÿçêîâî â ñóïðîâîä³ äâîõ ïðåäñòàâíèê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íàïðàâëÿºòüñÿ äî ìåäè÷íîãî çàêëàäó äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³äïîâ³äíîãî îãëÿäó. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî 15.06.2020 ðîêó áëèçüêî 08:30 íà÷àëüíèêîì â³ää³ëåííÿ ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó Õåðñîíñüêîãî çîíàëüíîãî â³ää³ëó ³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðàâîïîðÿäêó ì. Íîâà Êàõîâêà ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_2 áóëî âèÿâëåíî ôàêò ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ÿâíèìè îçíàêàìè àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ íà òåðèòî𳿠óãðóïóâàííÿ â³éñüê ÎÊ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » ñ. Íîâîìèêîëà¿âêà ²âàí³âñüêîãî ðàéîíó Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³. Öüîãî æ äíÿ î 09:00 ãîä, â ñóïðîâîä³ ïðåäñòàâíèê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÎÑÎÁÀ_1 áóëî äîñòàâëåíî äî ²âàí³âñüêî¿ öåíòðàëüíî¿ ðàéîííî¿ ë³êàðí³ äëÿ îãëÿäó ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ ñòàíó àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî ïåðåáóâàííÿ ï³ä âïëèâîì ë³êàðñüêèõ ïðåïàðàò³â, ùî çíèæóþòü óâàãó òà øâèäê³ñòü ðåàêö³¿ (à.ï.7,18). Ïðè öüîìó, ÎÑÎÁÀ_1 â³ä ïðîõîäæåííÿ òàêîãî îãëÿäó â³äìîâèâñÿ, ùî ï³äòâåðäæåíî ñâ³äêàìè ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_4 . Òàêèì ÷èíîì, â³äñóòí³ñòü ïèñüìîâîãî íàïðàâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà îãëÿä äî ë³êàðí³ íå ñïðîñòîâóº âñòàíîâëåíèõ ïðîòîêîëîì ôàêò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè äîêàçàìè. Á³ëüø òîãî, ñàì ÎÑÎÁÀ_1 íå çàïåðå÷óº, ùî éîãî íàïðàâëÿëè äî ²âàí³âñüêî¿ öåíòðàëüíî¿ ðàéîííî¿ ë³êàðí³ äëÿ îãëÿäó íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî â³ðíîãî âèñíîâêó ùîäî íàÿâíîñò³ â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.3 ñò.172-20 ÊÓïÀÏ. Ïðè âèçíà÷åíí³ âèäó òà ì³ðè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ, ñóä äîòðèìàâñÿ âèìîã ñò. 33 ÊÓïÀÏ, òà îá´ðóíòîâàíî çàñòîñóâàâ äî ÎÑÎÁÀ_1 ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó, çâàæàþ÷è íà â³äñóòí³ñòü ïîì`ÿêøóþ÷èõ â³äïîâ³äàëüí³ñòü îáñòàâèí, ÿêå çà ñâî¿ì âèäîì òà ðîçì³ðîì º çàêîííèì, ñïðàâåäëèâèì ³ ñï³âì³ðíèì. Íà ï³äñòàâ³ âèùåíàâåäåíîãî, îö³íèâøè íàëåæí³ñòü, äîïóñòèì³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü êîæíîãî äîêàçó â ¿õ ñóêóïíîñò³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîòðèìàíî âèìîãè ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè º áåçï³äñòàâíèìè òà òàêèìè, ùî ñïðîñòîâóþòüñÿ ç³áðàíèìè ó ñïðàâ³ äîêàçàìè, îòæå ï³äñòàâè äëÿ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà â³äñóòí³ñòþ â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò. 294 ÊÓïÀÏ, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà Áîãäàíîâî¿ ².Ä. çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó ²âàí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 14 âåðåñíÿ 2020 ðîêó â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà îñòàòî÷íà ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Õåðñîíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó (ï³äïèñ) ².².Ëèòâèíåíêî