Ухвала КАС ВС № 540/1486/19

УХВАЛА 21 жовтня 2020 року Київ справа №540/1486/19 адміністративне провадження №К/9901/775/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Блажівської Н.Є., суддів: Білоуса О.В., Желтобрюх І.Л., перевіривши матеріали касаційної Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 9 жовтня 2019 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 4 грудня 2019 року у справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, У С Т А Н О В И В: Ухвалою Верховного Суду від 17 січня 2020 року відкрито касаційне провадження за скаргою Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 9 жовтня 2019 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 4 грудня 2019 року у справі за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень. Ухвалою Верховного Суду від 20 березня 2020 року провадження у справі №540/1486/19 зупинено до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №1340/3510/18. 20 травня 2020 року Велика Палата Верховного Суду розглянула у порядку письмового провадження справу №1340/3510/18. Відповідно частин першої та другої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. З огляду на викладене, провадження у справі підлягає поновленню. Головним управлінням ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі подано клопотання про заміну відповідача у справі - Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, правонаступником. Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив. Постановою Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 19 червня 2019 року № 537 (далі - Постанова № 537) утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби та реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби. Пунктами 3, 4 Постанови № 537 встановлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України. Територіальні органи Державної податкової служби визначені правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються. Згідно з додатками 1, 2 Постанови № 537 утворюється Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі. Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі реорганізується шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі. Головним управлінням ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі відповідно до наказу від 29 серпня 2019 року № 6 «Про початок діяльності Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі» розпочато виконання функцій і повноважень Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, що припиняється. З урахуванням наведеного, клопотання Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі необхідно задовольнити. Суддею-доповідачем згідно із статтею 340 Кодексу адміністративного судочинства України проведені необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 345 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю, суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. З урахуванням наведеного справа може бути розглянута в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами. Керуючись статтями 237, 340, 345 Кодексу адміністративного судочинства України, суд У Х В А Л И В: Поновити касаційне провадження у справі за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень. Клопотання Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі задовольнити. Замінити Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі правонаступником Головним управлінням ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі. Закінчити підготовку даної справи до касаційного розгляду. Призначити справу до розгляду у порядку письмового провадження на 22 жовтня 2020 року в приміщенні Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду за адресою: вул. Московська 8, корп. 5, м. Київ. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Н.Є. Блажівська Судді О.В. Білоус І.Л. Желтобрюх