Ухвала КАС ВС № 401/675/20 (2-а/401/46/20)

УХВАЛА 22 жовтня 2020 року Київ справа №401/675/20 (2-а/401/46/20) адміністративне провадження №К/9901/26262/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Шевцової Н.В., суддів: Данилевич Н.А., Мацедонської Н.А. перевірив касаційну скаргу інспектора роти № 2 взводу № 1 батальйону патрульної поліції в місті Кременчук Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції Шубрата Василя Вікторовича на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2020 року у справі № 401/675/20 (2-а/401/46/20) за позовом ОСОБА_1 до інспектора роти № 2 взводу № 1 батальйону патрульної поліції в місті Кременчук Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції Шубрата Василя Вікторовича про скасування постанови про адміністративне правопорушення, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до інспектора роти № 2 взводу № 1 батальйону патрульної поліції в місті Кременчук Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції Шубрата Василя Вікторовича, в якому просив визнати дії відповідача щодо складання постанови серії ДПО18 № 682850 про адміністративне правопорушення від 01 квітня 2020 року про накладення на позивача адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 425 грн за порушення частини другої статті 122 КУпАП незаконною, визнати вказану постанову протиправною та скасувати її, а провадження по справі закрити. 27 липня 2020 року рішенням Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області позов задоволено. 10 вересня 2020 року ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу інспектора роти № 2 взводу № 1 батальйону патрульної поліції в місті Кременчук Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції Шубрата Василя Вікторовича на рішення Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 27 липня 2020 року в адміністративній справі № 401/675/20 повернуто особі, яка її подала, оскільки не усунуто недоліки апеляційної скарги. На зазначену ухвалу суду апеляційної інстанції відповідачем подано касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 13 жовтня 2020 року. За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. З матеріалів касаційної скарги встановлено, що вони оформлені без дотримання вимог частини четвертої статті 330 КАС України, а саме до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору. Заявник касаційної скарги зазначає, що відповідно до висновку Верховного Суду України, викладеного у постанові від 06 лютого 2018 року у справі №388/627/17 судовій збір у такій категорії справ не сплачується та просить звільнити відповідача від сплати судового збору. Суд відхиляє такі доводи, враховуючи висновки Великої Палати Верховного Суду, викладені у постанові від 18 березня 2020 року у справі №543/775/17. У вказаній постанові Велика Палата Верховного Суду відійшла від висновків Верховного Суду України, які викладені в постанові від 13 грудня 2016 року (провадження №21-1410а16) та вказала, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення. Отже, з огляду на висновок Великої Палати Верховного Суду у справі № 543/775/17 судовий збір за подання касаційної скарги у цій справі підлягає сплаті на загальних підставах. Відповідно до підпункту 5 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду, зокрема касаційної скарги на ухвалу суду встановлена ставка судового збору на рівні одного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Відповідно до статті 7 Закону України від 14 листопада 2019 року № 294-IX "Про Державний бюджет України на 2020 рік" установлено у 2020 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 01 січня 2020 року в розмірі 2 102,00 грн. Таким чином, ставка судового збору, що підлягає сплаті за звернення з цією касаційною скаргою, складає 2 102,00 грн. Згідно із частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Частинами першою і другою статті 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. За таких обставин, відповідно до частин першої та другої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з наданням заявнику касаційної скарги строку для усунення недоліків, а саме: сплатити судовий збір в розмірі 2102,00 гривень на рахунок для зарахування сплати судового збору: Отримувач коштів: УК у Печер. р-ні/Печерс. р-н/22030102; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897; Банк отримувача: Казначейство України; Код банку отримувача (МФО): (ЕАП) 899998; Номер рахунку отримувача (стандарт IBAN): UA288999980313151207000026007; Код класифікації доходів бюджету: 22030102; Найменування податку, збору, платежу: Судовий збір (Верховний Суд, 055); Призначення платежу*: 101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), на рішення від ______ (Дата оскаржуваного рішення) по справі _________ (Номер справи), ВЕРХОВНИЙ СУД (Касаційний адміністративний суд) (назва суду, де розглядається справа). Керуючись статтями 3, 169, 330, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд УХВАЛИВ: У задоволення клопотання інспектора роти № 2 взводу № 1 батальйону патрульної поліції в місті Кременчук Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції Шубрата Василя Вікторовича про звільнення від сплати судового збору - відмовити. Касаційну скаргу інспектора роти № 2 взводу № 1 батальйону патрульної поліції в місті Кременчук Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції Шубрата Василя Вікторовича на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2020 року у справі № 401/675/20 (2-а/401/46/20) за позовом ОСОБА_1 до інспектора роти № 2 взводу № 1 батальйону патрульної поліції в місті Кременчук Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції Шубрата Василя Вікторовича про скасування постанови про адміністративне правопорушення - залишити без руху. Надати відповідачу строк для усунення виявлених недоліків касаційної скарги тривалістю десять днів з моменту отримання копії цієї ухвали. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга буде повернута . Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Н.В. Шевцова Судді Н.А. Данилевич В.Е. Мацедонська