Постанова 4855 № 826/12371/17

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 826/12371/17 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Êà÷óð ².À. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 13 æîâòíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Àë³ìåíêà Â.Î., ñóää³â Êó÷ìè À.Þ., Áºëîâî¿ Ë.Â. çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ Þðêîâåöü À.Ï., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 25 òðàâíÿ 2020 ð. ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Íà÷àëüíèêà ϳâí³÷íîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî óïðàâë³ííÿ Êîìàðà Àíäð³ÿ Þð³éîâè÷à ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ Íàêàçó ¹ 149 â³ä 29.08.17, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À Äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà çâåðíóâñÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîçîâîì äî Íà÷àëüíèêà ϳâí³÷íîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî óïðàâë³ííÿ Êîìàð Àíäð³ÿ Þð³éîâè÷à, â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç íà÷àëüíèêà ϳâí³÷íîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî óïðàâë³ííÿ (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 29 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹149 â ÷àñòèí³ âèêëþ÷åííÿ ìåíå ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ϳâí³÷íîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî óïðàâë³ííÿ; - çîáîâ`ÿçàòè íà÷àëüíèêà ϳâí³÷íîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî óïðàâë³ííÿ âèäàòè íàêàç (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ïðî âèêëþ÷åííÿ ìåíå ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ϳâí³÷íîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî óïðàâë³ííÿ ç 14 âåðåñíÿ 2017 ðîêó òà ïðî âèïëàòó äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ñàìå: ïðå쳿 ó ðîçì³ð³ 400 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêè: çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â ðîçì³ð³ 60 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çà ïåð³îä ç 01 ñåðïíÿ ïî 14 âåðåñíÿ 2017 ðîêó, òîáòî, ç óðàõóâàííÿì äàòè ïðîâåäåííÿ ç³ ìíîþ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó çà âñ³ìà âèäàìè çàáåçïå÷åííÿ. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 25 òðàâíÿ 2020 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ, ÿê òàêå, ùî ïðèéíÿòå ³ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äïîëêîâíèê þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_2 , áóâ ïðèçíà÷åíèé íàêàçîì ïåðøîãî çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 29.02.2016 ðîêó ¹30 íà ïîñàäó ñòàðøîãî îô³öåðà â³ää³ëó (óçàãàëüíåííÿ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè) ϳâí³÷íîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî óïðàâë³ííÿ. 10 ñåðïíÿ 2017 ðîêó áóëî ïðîâåäåíî áåñ³äó ç ïîçèâà÷åì ùîäî ïèòàíü éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêî¿ áóëî ñêëàäåíî Àðêóø áåñ³äè. Ó ðîçä³ë³ Àðêóøà áåñ³äè "Ïðîõàííÿ (ïîáàæàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ" Ïîçèâà÷åì ùîäî éîãî çâ³ëüíåííÿ áóëî çàçíà÷åí³ íàñòóïí³ ïîáàæàííÿ: âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ íåîòðèìàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà; âèêëþ÷èòè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ï³ñëÿ 17.08.2017 ç ìåòîþ óíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïèòàíü ùîäî ï³äðàõóíêó âèñëóãó ðîê³â. Òîáòî, Ïîçèâà÷åì áóëî íàäàíî çãîäó íà éîãî âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ï³ñëÿ 17.08.2017, áåç âèçíà÷åííÿ óìîâ ùîäî ïîâíîãî éîãî ðîçðàõóíêó íà ìîìåíò âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó. Òàêîæ, 10 ñåðïíÿ 2017 ðîêó áóëî ï³äãîòîâëåíî òà ï³äïèñàíî ³äïîâ³äà÷åì Ïîäàííÿ íà çâ³ëüíåííÿ Ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ. 14 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ï³ñëÿ ï³äïèñàííÿ äèðåêòîðîì Þðèäè÷íîãî äåïàðòàìåíòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Ïîäàííÿ íà çâ³ëüíåííÿ Ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ, ðàçîì ³ç ³íøèìè äîêóìåíòàìè, áóëî ïåðåäàíî äî Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, (âèõ. ¹596 ϳâí³÷íå òåðèòîð³àëüíå þðèäè÷íå óïðàâë³ííÿ), äëÿ ¿õ ïîäàëüøîãî ñóïðîâîäæåííÿ. Íàêàçîì ïåðøîãî çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 18 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 100 Ïîçèâà÷à, çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ïóíêòîì "à" ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" (ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó). 18 ñåðïíÿ 2017 ðîêó êîï³þ âèòÿãó ç íàêàçó â³ä 18 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 100 ïðî çâ³ëüíåííÿ Ïîçèâà÷à ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè Äåïàðòàìåíòîì êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, áóëî ïåðåäàíî äî Þðèäè÷íîãî äåïàðòàìåíòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, à òàêîæ ó ðîáî÷îìó ïîðÿäêó äî ϳâí³÷íîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî óïðàâë³ííÿ (çã³äíî åëåêòðîííî¿ ñèñòåìè äîêóìåíòîîá³ãó "ѲÄÎ" ïåðåäàíî äî ϳâí³÷íîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî óïðàâë³ííÿ 21.08.2017). 19 ñåðïíÿ 2017 ðîêó Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , äå ïåðåáóâàâ íà ðå÷îâîìó çàáåçïå÷åíí³ ç ðàïîðòîì, â ÿêîìó ïðîñèâ âèïëàòèòè éîìó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ íåîòðèìàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ, íàäàâøè êîï³þ âèòÿãó ç íàêàçó ïåðøîãî çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 18.08.2017 ¹ 100. 21 ñåðïíÿ 2017 ðîêó, ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ðîçðàõóíêó ç Ïîçèâà÷åì, çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ, ³äïîâ³äà÷åì çà âèõ³äíèì ¹613 íàïðàâëåíî ëèñòà äî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , íà ðå÷îâîìó çàáåçïå÷åíí³ ÿêî¿ ïåðåáóâàâ Ïîçèâà÷. Êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ó ÿê³é Ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà ðå÷îâîìó çàáåçïå÷åíí³ 22.08.2017 áóëî âèäàíî íàêàç ¹159, ïóíêòîì 3 ÿêîãî çàçíà÷åíî: "³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹178 â³ä 16.03.2016 ÂÈÏËÀÒÈÒÈ ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ, çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî: ï³äïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_3 â ðîçì³ð³ 81000,41 ãðí. " Òàêîæ, ëèñòîì â³ä 29.08.2017 ¹ 1864, êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîâ³äîìèâ ³äïîâ³äà÷à (âõ. ϳâí³÷íîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî óïðàâë³ííÿ ¹ 3600 â³ä 29.08.2017): "Çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó ïîâ³äîìëÿþ, ùî ñòàíîì íà 29.08.2017 ðîêó ðàïîðò ï³äïîëêîâíèêà þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_4 ùîäî âèïëàòè éîìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ íåîòðèìàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà çàðåºñòðîâàíèé ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , çà âõ. ¹ 201 â³ä 21.08.2017 ðîêó. Òàêîæ â³äïðàöüîâàíà äîâ³äêà ¹ 23/17 ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ íà 37 íàéìåíóâàíü, íà çàãàëüíó ñóìó 81000,41 ãðí. 28.08.2017 îäèí ïðèì³ðíèê äîâ³äêè ï³äïîëêîâíèê þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_2 îòðèìàâ íàðó÷íî, à ³íøèé ïåðåäàíèé äî ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íî¿ ñëóæáè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 äëÿ ôîðìóâàííÿ çàÿâêè íà îòðèìàííÿ êîøò³â, äëÿ çä³éñíåííÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ íåîòðèìàíîãî ðå÷îâîãî ìàéíà. " 29 ñåðïíÿ 2017 ðîêó Ïîçèâà÷ ðàïîðòîì ïî êîìàíä³ äîïîâ³â, ùî "Ñïðàâè òà ïîñàäó ñòàðøîãî îô³öåðà â³ää³ëó (óçàãàëüíåííÿ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè) ϳâí³÷íîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî óïðàâë³ííÿ çäàâ", ïðè öüîìó íå âêàçàâøè çàïåðå÷åíü ùîäî éîãî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó äî ïîâíîãî ðîçðàõóíêó çà âñ³ìà âèäàìè çàáåçïå÷åííÿ. Ïîçèâà÷ íå ïîãîäèâñÿ ç òàêèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à, ââàæàþ÷è ñâî¿ ïðàâà òà ³íòåðåñè ïîðóøåíèìè, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâóâàâ ñâîº ð³øåííÿ òèì, ùî ïîçèâà÷ íàäàâ çãîäó íà âèêëþ÷åííÿ éîãî ç îñîáîâîãî ñêëàäó, òîìó íàêàç íà÷àëüíèêà ϳâí³÷íîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî óïðàâë³ííÿ (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 29.08.2017 ¹ 149 â ÷àñòèí³ âèêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ïðàâîì³ðíèé. Àïåëÿíò ó ñâî¿é ñêàðç³ çàçíà÷àº, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ïðèéíÿòî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç íåíàäàííÿì íàëåæíî¿ îö³íêè íîðìàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî ïðèçâåëî äî ïðèéíÿòòÿ íåâ³ðíîãî ð³øåííÿ, ñóäîì ïîðóøåíî ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ÷àñòêîâî ïîãîäæóºòüñÿ ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âðàõîâóþ÷è íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 1 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ïîâ`ÿçàí³é ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè. Îäíèì ³ç âèä³â òàêî¿ ñëóæáè º â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 24 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó, çàê³í÷åííÿì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ äåíü âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, óñòàíîâè òîùî) ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ï³äïóíêòîì á ïóíêòó 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó ¹2232-XII êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó (êð³ì ïåð³îä³â ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ - ïðîòÿãîì ñòðîêó ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ ð³øåííÿì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, òà ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó - äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿), çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ - íà ï³äñòàâ³ âèñíîâêó (ïîñòàíîâè) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïðî íåïðèäàòí³ñòü äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ìèðíèé ÷àñ àáî îáìåæåíó ïðèäàòí³ñòü ó âîºííèé ÷àñ, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 9 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó, çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç àáçàöàìè 1, 3 ïóíêòó 242 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ðîêó ¹1153/2008 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008) ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ï³ñëÿ âèäàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîâèíåí çäàòè â óñòàíîâëåí³ ñòðîêè ïîñàäó òà ï³äëÿãຠðîçðàõóíêó, âèêëþ÷åííþ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ³ íàïðàâëåííþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çà âèáðàíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çîáîâ`ÿçàí³ ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ïðèáóòè äî ðàéîííèõ (ì³ñüêèõ) â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â äëÿ âçÿòòÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê. Îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìຠáóòè ïîâí³ñòþ çàáåçïå÷åíà ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì ³ ðå÷îâèì çàáåçïå÷åííÿì. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü äî ïðîâåäåííÿ ç íèì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â íå âèêëþ÷àºòüñÿ áåç éîãî çãîäè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Çã³äíî ç ï.1.1. ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10 êâ³òíÿ 2009 ðîêó ¹170, çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 19 òðàâíÿ 2009 ðîêó çà ¹438/16454 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹170), ²íñòðóêö³ÿ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ) âèçíà÷ຠìåõàí³çì ðåàë³çàö³¿ òà ïîðÿäîê îðãàí³çàö³¿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè âèêîíàííÿ âèìîã Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (äàë³ - Ïîëîæåííÿ), çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ¹ 1153. ×àñòèíîþ 3 ï. 12.8 ²íñòðóêö³¿ ¹ 170 âñòàíîâëåíî, ùî êîìàíäèðè â³éñüêîâèõ ÷àñòèí çîáîâ`ÿçàí³ çàáåçïå÷èòè ñâîº÷àñíå çäàâàííÿ ïîñàäè, ïðîâåäåííÿ óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â ç â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ñòîñîâíî ÿêèõ âèäàíî íàêàç ïî îñîáîâîìó ñêëàäó ïðî çâ³ëüíåííÿ ¿õ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.9 ðîçä³ëó II ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ îáë³êó îñîáîâîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 26.05.2014 ¹ 333, çàðåºñòðîâàíî¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 12.06.2014 çà ¹ 611/25388 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹ 333) âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðîâîäèòüñÿ íàêàçîì ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³ â òàê³ ñòðîêè: çîêðåìà îô³öåð³â, îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿêèì ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàäàíî â³äïóñòêó, - ç äíÿ, íàñòóïíîãî çà äíåì çàê³í÷åííÿ â³äïóñòêè. dz çì³ñòó ïóíêòó 242 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008 âèïëèâàº, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ï³äëÿãຠâèêëþ÷åííþ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çà íàÿâíîñò³ íàñòóïíèõ óìîâ: 1) íàäõîäæåííÿ ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âèäàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ; 2) çäàâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ïîñàäè; 3) ïðîâåäåííÿ ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â, êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ éîãî çãîäè íà âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïðîâåäåííÿ ç ïîçèâà÷åì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â â³äáóëîñü 14.09.2017 ðîêó Òàêèì ÷èíîì, áåðó÷è äî óâàãè âèùåâèêëàäåí³ îáñòàâèíè òà íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ç ïîçèâà÷åì, íå áóëî ïðîâåäåíî íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â íà ìîìåíò âèíåñåííÿ íàêàçó â³ä 29.08.2017 ðîêó ¹ 149. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêòó 242 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008 íàêàç íà÷àëüíèêà ϳâí³÷íîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî óïðàâë³ííÿ (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 29.08.2017 ¹ 149 ïðî âèêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ϳâí³÷íîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî óïðàâë³ííÿ òà çíÿòòÿ ç³ âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 29.08.2017, áåç ïðîâåäåííÿ óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â íà äåíü âèêëþ÷åííÿ, º ïðîòèïðàâíèì, íåîá´ðóíòîâàíèì òà â ö³é ÷àñòèí³ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ íà÷àëüíèêà ϳâí³÷íîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî óïðàâë³ííÿ (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) âèäàòè íàêàç (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ïðî âèêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ϳâí³÷íîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî óïðàâë³ííÿ ç 14.09.2017, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñò. 1-2 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ êîðèñòóþòüñÿ óñ³ìà ïðàâàìè ³ ñâîáîäàìè ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà, ãàðàíò³ÿìè öèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàêð³ïëåíèìè â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàêîíàõ Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âñòàíîâëåíèõ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè. Ó çâ`ÿçêó ç îñîáëèâèì õàðàêòåðîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³ëüãè, ãàðàíò³¿ òà êîìïåíñàö³¿. Çã³äíî ç ïðèïèñ³â ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, í³õòî íå âïðàâ³ îáìåæóâàòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ó ïðàâàõ ³ ñâîáîäàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 òèïîâîãî Êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (äàë³ - Êîíòðàêò), ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè çîáîâ`ÿçóºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà çàáåçïå÷èòè íàëåæí³ óìîâè äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè: äîäåðæàííÿ éîãî îñîáèñòèõ ïðàâ ³ ñâîáîä òà ïðàâ ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿, âêëþ÷àþ÷è íàäàííÿ ï³ëüã, ãàðàíò³é ³ êîìïåíñàö³é, óñòàíîâëåíèõ çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè. Âèùåíàâåäåí³ îáñòàâèíè ñâ³ä÷àòü ïðî íåâèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì âèùåâêàçàíèõ óìîâ Êîíòðàêòó (ï. 2). Îòæå, îñê³ëüêè íàêàç íà÷àëüíèêà ϳâí³÷íîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî óïðàâë³ííÿ (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 29.08.2017 ¹ 149 â ÷àñòèí³ âèêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ϳâí³÷íîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî óïðàâë³ííÿ, áåç ïðîâåäåííÿ óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ñóäîì âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì ³ íåîá´ðóíòîâàíèì, òî êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à º çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âèäàòè íàêàç ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³ ïðî âèêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ϳâí³÷íîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî óïðàâë³ííÿ ç 14.09.2017. Ïðè öüîìó, ³íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíèõ âèùå âèñíîâê³â ñóäó ïîïåðåäíüî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü ³ íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ÷è ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Òàêîæ, ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóºòüñÿ, ùî çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó äðóãîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 315 ÊÀÑ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 317 ÊÀÑ ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îñê³ëüêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, òî îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, à ïîçîâ ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242, 308, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 25 òðàâíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ÷àñòêîâî. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç íà÷àëüíèêà ϳâí³÷íîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî óïðàâë³ííÿ (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 29 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹149 â ÷àñòèí³ âèêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ϳâí³÷íîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî óïðàâë³ííÿ. Çîáîâ`ÿçàòè íà÷àëüíèêà ϳâí³÷íîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî óïðàâë³ííÿ âèäàòè íàêàç (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ïðî âèêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ϳâí³÷íîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî óïðàâë³ííÿ ç 14 âåðåñíÿ 2017 ðîêó.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ. Êàñàö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîäàºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò.ñò. 328-331 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Â.Î. Àë³ìåíêî Ñóää³ À.Þ. Êó÷ìà Ë.Â. Áºëîâà Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 19 æîâòíÿ 2020 ðîêó.