Ухвала КАС ВС № 160/4992/19

УХВАЛА 19 жовтня 2020 року м. Київ справа №160/4992/19 адміністративне провадження №К/9901/17171/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стеценка С.Г., суддів: Мороз Л.Л., Тацій Л.В., перевіривши матеріали касаційної скарги Головного управління Держпраці в Дніпропетровській області Державної служби України з питань праці на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 18.05.2020 у справі №160/4992/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП ПРАЙД" до Головного управління Держпраці в Дніпропетровській області Державної служби України з питань праці про скасування постанов про накладення штрафу, - ВСТАНОВИВ: Товариство з обмеженою відповідальністю «НВП Прайд» звернулось до суду з позовом до Головного управління Держпраці в Дніпропетровській області Державної служби України з питань праці, в якому позивач просив: - визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №ДН2045/257/НП/АВ/МГ-ФС/438 від 07.05.2019; - визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №ДН2045/257/НП/АВ/МГ-ФС/439 від 07.05.2019; - визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №ДН2045/257/НП/АВ/МГ-ФС/437 від 07.05.2019. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.09.2019 позов задоволено частково. Визнано протиправною та скасовано постанову про накладення штрафу № ДН2045/257/НП/АВ/МГ-ФС/438 від 07.05.2019 в сумі 83 460, 00 грн. В іншій частині у задоволенні позову відмовлено. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 18.05.2020 рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.09.2019 скасовано в частині відмови у задоволенні позову. Визнано протиправною та скасовано постанову про накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю «НВП ПРАЙД» від 7 травня 2019 року № ДН2045/257/НП/АВ/МГ-ФС/437. Визнано протиправною та скасовано постанову від 7 травня 2019 року № ДН2045/257/НП/АВ/МГ-ФС/438 про накладення на Товариство з обмеженою відповідальністю «НВП ПРАЙД» штрафу в розмірі 918 060 (дев`ятсот вісімнадцять тисяч шістдесят) гривень. В іншій частині рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2019 року у справі № 160/4992/19 залишено без змін. Не погоджуючись з указаним судовим рішенням суду апеляційної інстанції відповідач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 18.05.2020, в якій просив скасувати вказане рішення та залишити в силі рішення суду першої інстанції в частині незадоволених вимог. Ухвалою Верховного Суду від 27.07.2020 вказану касаційну скаргу залишено без руху та надано строк на усунення недоліків шляхом надання документу про сплату судового збору. 14.08.2020 до Верховного Суду надійшло клопотання Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області, в якому скаржник просив суд відстрочити йому сплату судового збору, та продовжити строк на усунення недоліків касаційної скарги на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 18.05.2020 у справі №160/4992/19. Ухвалою Верховного Суду від 08.09.2020, з урахуванням положень пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України відмовлено у задоволенні клопотання Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про відстрочення сплати судового збору та продовжено йому строк на усунення недоліків за подання касаційної скарги у даній справі. На виконання вимог ухвали скаржником надано документ про сплату судового збору. При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою, судом встановлено. Разом з касаційною скаргою скаржником подано клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 18.05.2020, в якому Головне управління Держпраці у Дніпропетровській області зазначає, що вперше звернулось до Верховного Суду, в межах строку встановленого чинним законодавством, однак ухвалою Верховного Суду від 23.06.2020 касаційну скаргу було повернуто на підставі пункту 4 частини п`ятої статті 332 КАС України, яку він отримав 06.07.2020. Так, повторно скаржник направив касаційну скаргу до Верховного Суду 09.07.2020, тобто у найкоротші строки після повернення касаційної скарги, а відтак колегія суддів приходить до висновку, що клопотання Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про поновлення строку на касаційне оскарження підлягає задоволенню. Також, відповідач зазначив, що підставою касаційного оскарження вказаних судових рішень є пункт 1 частини 4 статті 328 КАС України. На обґрунтування касаційної скарги скаржник зазначив, що підставою касаційного оскарження вказаних судових рішень є факт того, що суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду. З огляду на викладене установлено, що касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам, встановленим статтею 330 КАС України. Підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги, відмови у відкритті касаційного провадження або інших умов, що унеможливлюють відкриття касаційного провадження, не виявлено. Таким чином, колегія суддів дійшла висновку про необхідність відкриття касаційного провадження з метою перевірки наявності обставин, передбачених п. 1 ч. 4 ст. 328 КАС України. На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 120, 328, 329, 330, 334, 335, 338, 375 та пунктом 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України суд,

УХВАЛИВ: Поновити Головному управлінню Держпраці в Дніпропетровській області Державної служби України з питань праці строк на касаційне оскарження постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 18.05.2020 у справі №160/4992/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП ПРАЙД" до Головного управління Держпраці в Дніпропетровській області Державної служби України з питань праці про скасування постанов про накладення штрафу. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Держпраці в Дніпропетровській області Державної служби України з питань праці на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 18.05.2020 у справі №160/4992/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП ПРАЙД" до Головного управління Держпраці в Дніпропетровській області Державної служби України з питань праці про скасування постанов про накладення штрафу. Учасники справи, яким адресовані копії касаційної скарги, можуть протягом 10 днів з дня вручення цієї ухвали подати відзив на касаційну скаргу в письмовій формі із зазначенням у ньому відомостей, передбачених частиною другою статті 338 Кодексу адміністративного судочинства України. До відзиву на касаційну скаргу слід додати докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Вказаний процесуальний строк, встановлений судом, може бути продовжений у випадку, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Копію ухвали про відкриття касаційного провадження та копії касаційної скарги надіслати учасникам цієї справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... С.Г. Стеценко Л.Л. Мороз Л.В. Тацій , Судді Верховного Суду