Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/8502/20

Ñïðàâà ¹ 991/8502/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/8726/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 19 æîâòíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 13.10.2020 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ), ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ) â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà çàÿâîþ â³ä 05.10.2020. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 15.10.2020 ñêàðãó áóëî ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó. ². Âèìîãè ñêàðãè. Ó ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_3 çàçíà÷àº, ùî 05.10.2020 íåþ áóëî íàïðàâëåíî äî ÍÀÁÓ çàÿâó ïðî çëî÷èí â ïîðÿäêó ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîêàçàìè â³äïðàâëåííÿ ç îïèñîì âêëàäåííÿ. Äàíå â³äïðàâëåííÿ áóëî âðó÷åíå 07.10.2020. ÎÑÎÁÀ_3 ñòâåðäæóº, ùî ó ñâî¿é çàÿâ³ âîíà ïðîñèëà âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ, çàçíà÷åí³ ó çàÿâ³ ïðî çëî÷èí â³ä 10.09.2020, òà ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ çà ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_4 , ïåðåáóâàþ÷è íà ïîñàä³ äåïóòàòà Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè, âí³ñ íåäîñòîâ³ðí³ â³äîìîñò³ ó äåêëàðàö³þ, îñîáè óïîâíîâàæåíî¿ íà çä³éñíåííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çà 2018 ð³ê, íå ïîäàâ äåêëàðàö³þ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì òà ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ çà 2019 ð³ê. Çàÿâíèöÿ âêàçóº, ùî íà ìîìåíò ïîäàííÿ ñêàðãè â³äîìîñò³, âèêëàäåí³ â çàÿâ³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 10.09.2020, äî ªÐÄÐ íå âíåñåí³, äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ íå ðîçïî÷àòî, ñàìå òîìó âîíà ïðîñèòü: -çîáîâ`ÿçàòè ñë³ä÷îãî, ³íøó óïîâíîâàæåíó îñîáó ÍÀÁÓ, íà ÿêó ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ íåãàéíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí, âíåñòè äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèêëàäåí³ ó çàÿâ³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 05.10.2020; -çîáîâ`ÿçàòè ñë³ä÷îãî, ³íøó óïîâíîâàæåíó îñîáó ÍÀÁÓ, íà ÿêó ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ, íàäàòè ÎÑÎÁÀ_3 âèòÿã ç ªÐÄÐ íà ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ çà ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè. ²². Ñóäîâèé ðîçãëÿä. ÎÑÎÁÀ_3 ï³äòðèìàëà âèìîãè ñêàðãè òà ïðîñèëà ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ íàä³ñëàâ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ïî ñóò³ ñêàðãè, ïðîñèâ ðîçãëÿíóòè ñêàðãó áåç éîãî ó÷àñò³ òà â³äìîâèòè ó ¿¿ çàäîâîëåíí³. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè â³äñóòí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. ²²². Îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ñë³ä÷èì ñóääåþ. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè âñòàíîâëåíî, ùî 05.10.2020 ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóëàñÿ äî ÍÀÁÓ ³ç çàÿâîþ, ó ÿê³é âêàçàëà, ùî ÎÑÎÁÀ_4 , áóäó÷è äåïóòàòîì Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè, âí³ñ íåäîñòîâ³ðí³ â³äîìîñò³ ó äåêëàðàö³þ çà 2018 ð³ê, òà íå ïîäàâ äåêëàðàö³þ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì òà ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ çà 2019 ð³ê, ùî ïîâèíåí áóâ âèêîíàòè ï³ñëÿ â³äêëèêàííÿ ç ïîñàäè äåïóòàòà 19.05.2020. Ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 âêàçàëà êîíêðåòí³ â³äîìîñò³, ÿê³ íå áóëè âíåñåí³ äî äåêëàðàö³¿ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íàâåëà â³äîìîñò³ â³äíîñíî îñîáè, ÿêà ìîæå áóòè ïðè÷åòíîþ äî â÷èíåííÿ ìîæëèâîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà âêàçàëà íà 䳿, ÿê³, íà ¿¿ äóìêó, ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè. Ëèñòîì ¹ 111-186/35534 â³ä 12.10.2020 ÍÀÁÓ ïîâ³äîìèëî çàÿâíèöþ ïðî òå, ùî ¿¿ çàÿâà ç àíàëîã³÷íèõ ïèòàíü âæå áóëà ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ó ÍÀÁÓ, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî â ìåæàõ êîìïåòåíö³¿ Ãîëîâíèì ï³äðîçä³ëîì äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ íå âñòàíîâëåíî ï³äñòàâ äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, îñê³ëüêè ó çàÿâ³ íå íàâåäåíî îá`ºêòèâíèõ äàíèõ, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ êîðóïö³éíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñë³äíîñò³ ÍÀÁÓ. Áóäü-ÿêèõ íîâèõ ôàêò³â, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ êîðóïö³éíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñë³äíîñò³ ÍÀÁÓ, ó çàÿâ³ â³ä 05.10.2020 íå âèÿâëåíî. Ôàêòè, ÿê³ áóëè âèêëàäåí³ ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 íå áóëè ïåðåâ³ðåí³ îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à â³äîìîñò³, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ ö³é çàÿâ³, íå áóëè âíåñåí³ äî ªÐÄÐ òà äîñë³äæåíí³ ó ìåæàõ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. ²V. Îö³íêà òà âèñíîâêè ñë³ä÷îãî ñóää³. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ÷àñòêîâî ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ñë³ä÷èé, ÿêèé çä³éñíþâàòèìå äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷àºòüñÿ êåð³âíèêîì îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à ä³çíàâà÷ - êåð³âíèêîì îðãàíó ä³çíàííÿ, à â ðàç³ â³äñóòíîñò³ ï³äðîçä³ëó ä³çíàííÿ - êåð³âíèêîì îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çã³äíî ÷. 2 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ïîëîæåííÿ ïðî ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïîðÿäîê éîãî ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ çàòâåðäæóþòüñÿ Îô³ñîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà çà ïîãîäæåííÿì ç ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Ñëóæáîþ áåçïåêè Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè, Äåðæàâíèì áþðî ðîçñë³äóâàíü, îðãàíîì, ùî çä³éñíþº êîíòðîëü çà äîäåðæàííÿì ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà. Ïîëîæåííÿ ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåáóâàþòü ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç ÷. 1 ñò. 2 ÊÊ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêîþ ï³äñòàâîþ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º â÷èíåííÿ îñîáîþ ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íîãî ä³ÿííÿ, ÿêå ì³ñòèòü ñêëàä çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî öèì Êîäåêñîì, ³ ñàìå òîìó ôàêòè÷í³ äàí³, ÿê³ âêàçóþòü íà îçíàêè ñêëàäó çëî÷èíó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ìàþòü áóòè êðèòåð³ºì âíåñåííÿ éîãî äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, çîêðåìà, ìຠáóòè âíåñåíî êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàâåäåíèõ ïîòåðï³ëèì, çàÿâíèêîì ÷è âèÿâëåíèõ ç ³íøîãî äæåðåëà (ï. 4 ÷. 5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ï. 1 Ðîçä³ëó ²² Ïîëîæåííÿ ïðî ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïîðÿäîê éîãî ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ¹ 298 â³ä 30.06.2020, â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âèêëàäåí³ ó çàÿâ³, ïîâ³äîìëåíí³ ÷è âèÿâëåí³ ç ³íøîãî äæåðåëà, ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè âèìîãàì ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çîêðåìà ìàòè êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Àíàë³ç âèùåçàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü çàêîíó äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ðåºñòðàö³¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³äëÿãàþòü íå áóäü-ÿê³ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ, à ëèøå ò³, ÿê³ ì³ñòÿòü äîñòàòí³ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ìîæóòü îá`ºêòèâíî ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ îñîáîþ òàêîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. ßêùî ó çàÿâ³ ÷è ïîâ³äîìëåíí³ òàêèõ äàíèõ íåìàº, òî âîíè íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ òàêèìè, ùî ïîâèíí³ áóòè îáîâ`ÿçêîâî âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Öå ñëóãóº ãàðàíò³ºþ äëÿ êîæíî¿ îñîáè â³ä íåîá´ðóíòîâàíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðèìóñó. ϳäñòàâàìè ââàæàòè, ùî â çàÿâ³ ÷è ïîâ³äîìëåíí³ ì³ñòÿòüñÿ â³äîìîñò³ ñàìå ïðî çëî÷èí º îá`ºêòèâí³ äàí³, ÿê³ ä³éñíî ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü îçíàê çëî÷èíó. Òàêèìè äàíèìè º ôàêòè÷íå ³ñíóâàííÿ äîêàç³â, ùî ï³äòâåðäæóº ðåàëüí³ñòü êîíêðåòíî¿ ïî䳿 çëî÷èíó (÷àñ, ì³ñöå, ñïîñ³á òà ³íø³ îáñòàâèíè â÷èíåííÿ çëî÷èíó). ßêùî ó çàÿâàõ ÷è ïîâ³äîìëåííÿõ òàêèõ äàíèõ íåìàº, òî âîíè íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ òàêèìè, ÿê³ ìàþòü áóòè îáîâ`ÿçêîâî âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ñåðåä íàâåäåíèõ ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 05.10.2020 â³äîìîñòåé º òàê³, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî ìîæëèâå â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ó ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 191, 206-2, 209, 210, 211, 354 (ñòîñîâíî ïðàö³âíèê³â þðèäè÷íèõ îñ³á ïóáë³÷íîãî ïðàâà), 364, 366-1, 368, 368-2, 369, 369-2, 410 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç òàêèõ óìîâ: 1) çëî÷èí â÷èíåíî êîíêðåòíèì ñóá`ºêòîì (ñåðåä ÿêèõ äåïóòàòè îáëàñíî¿ ðàäè); 2) ðîçì³ð ïðåäìåòà çëî÷èíó àáî çàâäàíî¿ íèì øêîäè â ï`ÿòñîò ³ á³ëüøå ðàç³â ïåðåâèùóº ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà ÷àñ â÷èíåííÿ çëî÷èíó (ÿêùî çëî÷èí â÷èíåíî ñëóæáîâîþ îñîáîþ äåðæàâíîãî îðãàíó, ïðàâîîõîðîííîãî îðãàíó, â³éñüêîâîãî ôîðìóâàííÿ, îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ, ó ñòàòóòíîìó êàï³òàë³ ÿêîãî ÷àñòêà äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ïåðåâèùóº 50 â³äñîòê³â); 3) çëî÷èí, ïåðåäáà÷åíèé ñòàòòåþ 369, ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 369-2 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, â÷èíåíî ùîäî ñëóæáîâî¿ îñîáè, âèçíà÷åíî¿ ó ÷àñòèí³ ÷åòâåðò³é ñòàòò³ 18 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè àáî ó ïóíêò³ 1 ö³º¿ ÷àñòèíè. Ó çàÿâ³ â³ä 05.10.2020 ñåðåä âèêëàäåíèõ ôàêò³â ì³ñòèòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî ìîæëèâå â÷èíåííÿ êîëèøí³ì äåïóòàòîì Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè. Ó ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîäàííÿ ñóá`ºêòîì äåêëàðóâàííÿ çàâ³äîìî íåäîñòîâ³ðíèõ â³äîìîñòåé ó äåêëàðàö³¿ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿», àáî óìèñíå íåïîäàííÿ ñóá`ºêòîì äåêëàðóâàííÿ çàçíà÷åíî¿ äåêëàðàö³¿. Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» (ó ðåäàêö³¿ ÷èíí³é ñòàíîì íà 19.05.2019) ïåðåäáà÷àëîñü, ùî îñîáè, çàçíà÷åí³ ó ïóíêò³ 1, ï³äïóíêòàõ «à» ³ ïóíêòó 2, ïóíêò³ 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3 öüîãî Çàêîíó, ÿê³ ïðèïèíÿþòü ä³ÿëüí³ñòü, ïîâ`ÿçàíó ç âèêîíàííÿì ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîäàþòü äåêëàðàö³þ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, çà ïåð³îä, íå îõîïëåíèé ðàí³øå ïîäàíèìè äåêëàðàö³ÿìè. Îñîáè, ÿê³ ïðèïèíèëè ä³ÿëüí³ñòü, ïîâ`ÿçàíó ç âèêîíàííÿì ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, àáî ³íøó ä³ÿëüí³ñòü, çàçíà÷åíó ó ï³äïóíêòàõ «à» ³ «â» ïóíêòó 2, ïóíêò³ 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 3, çîáîâ`ÿçàí³ íàñòóïíîãî ðîêó ï³ñëÿ ïðèïèíåííÿ ä³ÿëüíîñò³ ïîäàâàòè â óñòàíîâëåíîìó ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³ ïîðÿäêó äåêëàðàö³þ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, çà ìèíóëèé ð³ê. (÷. 2 ñò. 45). Äî òàêèõ îñ³á íàëåæàòü â òîìó ÷èñë³ äåïóòàòè îáëàñíî¿ ðàäè. Çà òâåðäæåííÿì çàÿâíèö³ ÎÑÎÁÀ_4 ÿê êîëèøí³é äåïóòàò Îäåñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè íå âèêîíàâ çàçíà÷åíèé îáîâ`ÿçîê òà íå ïîäàâ â³äïîâ³äí³ äåêëàðàö³¿ çà ïåâí³ ïåð³îäè (ïåðåä çâ³ëüíåííÿì ó òðàâí³ 2019 ðîêó, çà 2019 ð³ê), çàäåêëàðóâàâ çàâ³äîìî íåïðàâäèâ³ â³äîìîñò³ ó äåêëàðàö³¿ çà 2018 ð³ê. Îòæå, çàÿâà â³ä 05.10.2020 ì³ñòèòü â³äîìîñò³ ïðî ìîæëèâå íåïîäàííÿ äåïóòàòîì îáëàñíî¿ ðàäè äåêëàðàö³é, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿», òà âíåñåííÿ íåäîñòîâ³ðíèõ â³äîìîñòåé äî äåêëàðàö³¿, à òîìó çàÿâà ìîæå ì³ñòèòè â³äîìîñò³ ïðî ìîæëèâå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóäó, ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Çã³äíî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ òàê³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à àáî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåí³ ïîëîæåííÿ, ìîæíà ä³éòè âèñíîâêó, ùî óïîâíîâàæåíèìè îñîáàìè ÍÀÁÓ áóëî äîïóùåíî áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü âïðîäîâæ 24 ãîäèí ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. ³äîìîñò³ ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 ïîòðåáóþòü äîñë³äæåííÿ ó ðàìêàõ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ. Ñë³ä÷èì ñóääåþ çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè íå ìîæóòü áóòè ïåðåâ³ðåí³ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Íå ìîæíà ä³éòè îäíîçíà÷íîãî âèñíîâêó ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ö³º¿ çàÿâè â ö³ëîìó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè ïðî: 1) ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà; 1-1) ñêàñóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó; 2) çîáîâ`ÿçàííÿ ïðèïèíèòè ä³þ; 3) çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâíó ä³þ; 4) â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. Âèòÿã ç ªÐÄÐ â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè íàäàºòüñÿ â³äðàçó ï³ñëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ. Îòæå, òàêèé îáîâ`ÿçîê äåòåêòèâà âèïëèâຠ³ç âñòàíîâëåíîãî çîáîâ`ÿçàííÿ âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ. Òîìó íåîáõ³äí³ñòü ó çàäîâîëåíí³ âèìîã ñêàðãè ó ö³é ÷àñòèí³ â³äñóòíÿ. Âðàõîâóþ÷è âèùåâêàçàí³ ïîëîæåííÿ ÊÏÊ Óêðà¿íè òà âñòàíîâëåí³ ñóäîì îáñòàâèíè, ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íàëåæèòü çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî ³ çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ âíåñòè â³äîìîñò³ çà ¿¿ çàÿâîþ â³ä 05.10.2020 äî ªÐÄÐ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 24, 214, 303, 306, 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈÂ: Ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñò³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 05.10.2020.  ³íø³é ÷àñòèí³ ñêàðãè â³äìîâèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠòà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1