Ухвала КАС ВС № 813/7853/14

УХВАЛА 19 жовтня 2020 року Київ справа №813/7853/14 адміністративне провадження №К/9901/24897/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Загороднюка А.Г., суддів: Єресько Л.О., Соколова В.М., перевіривши касаційну скаргу Офісу Генерального прокурора на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 березня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Генеральної прокуратури України, Прокуратури Львівської області про визнання протиправним і скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, зобов`язання вчинити дії, ВСТАНОВИВ: У листопаді 2014 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до Генеральної прокурори України, Прокуратури Львівської області, в якому просив: - визнати протиправним та скасувати, з дня оформлення такого, наказ Генерального прокурора України Яреми В.Г. №1461к від 23 жовтня 2014 року про звільнення ОСОБА_1 з посади першого заступника прокурора Львівської області; - поновити ОСОБА_1 на посаді першого заступника прокурора Львівської області та в цій частині допустити негайне виконання судового рішення; - стягнути з Прокуратури Львівської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за відповідною посадою за час вимушеного прогулу, починаючи з 24 жовтня 2014 року і до моменту фактичного поновлення на публічній службі; - зобов`язати Генеральну прокуратуру України проінформувати Міністерство юстиції України про відкликання відомостей щодо застосування до ОСОБА_1 заборони, передбаченої частиною третьою статті першої Закону України "Про очищення влади". Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 23 березня 2020 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2020 року апеляційні скарги Офісу Генерального прокурора та Прокуратури Львівської області залишено без задоволення, рішення суду першої інстанції залишено без змін. У поданій касаційній скарзі Офіс Генерального прокурора з посиланням на неправильне застосування судоми попередніх інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати судові рішення та прийняти нове, яким у задоволенні позову відмовити в повному обсязі. Аналіз матеріалів касаційної скарги свідчить про її невідповідність вимогам частини четвертої статті 330 КАС України в частині надання документу про сплату судового збору. Питання, пов`язані із розміром ставок судового збору, порядком сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору регулюються Законом України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI (далі - "Закон № 3674-VI"). Згідно з підпунктом 1 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання фізичною особою до адміністративного суду позову майнового характеру судовий збір справляється у розмірі 1 відсотку ціни позову, але не менше 0,2 мінімальної заробітної плати та не більше 3 мінімальних заробітніх плат. Відповідно до підпункту 2 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання фізичною особою до адміністративного суду позову немайнового характеру судовий збір справляється у розмірі 0,2 розміру мінімальної заробітної плати. Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Відповідно до частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання касаційної скарги на рішення суду, судовий збір сплачується у розмірі 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при подання позовної заяви. Як встановлено з матеріалів справи, позивач звернувся до суду з позовом в 2014 році та заявив дві вимоги немайнового характеру та одну вимогу майнового характеру. Мінімальна заробітна плата на 01 січня 2014 року становила 1218 грн. 00 коп. Таким чином, судовий збір при поданні касаційної скарги сплачується у розмірі 8 282 грн. 40 коп. ((1218,00х0,2х2)х200%=974,40 - за немайнові вимоги; (3 654,00 х200%=7 308,00- за майнову вимогу). До касаційної скарги скаржником додано платіжне доручення №3035 від 18 вересня 2020 року на суму 438 грн. 48 коп. Враховуючи зазначене скаржнику необхідно доплатити судовий збір у сумі 7 843 грн. 92 коп. Документ про сплату судового збору повинен містити такі реквізити: отримувач коштів - УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/22030102 ; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38004897; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП);код банку отримувача (МФО) - 899998; номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) - UA288999980313151207000026007; код класифікації доходів бюджету - 22030102; найменування податку, збору, платежу - 22030102 "Судовий збір (Верховний Суд, 055"); призначення платежу - *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);судовий збір, за позовом __________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Верховний Суд (Касаційний адміністративний суд), номер справи, у якій сплачується судовий збір. Згідно з частиною другою статті 332 КАС України, до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. За таких обставин, відповідно до правил статей 169, 332 КАС України, касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику строку для усунення її недоліків шляхом надання документа про сплату судового збору. Керуючись статтями 169, 248, 332 КАС України,

УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Офісу Генерального прокурора на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23 березня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Генеральної прокуратури України, Прокуратури Львівської області про визнання протиправним і скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, зобов`язання вчинити дії залишити без руху. Надати скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання документу про сплату судового збору. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в частині надання документу про сплату судового збору у строк, визначений судом, касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач: А.Г.Загороднюк Судді: Л.О.Єресько В.М. Соколов