Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/8552/20

Ñïðàâà ¹ 991/8552/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/8775/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 16 æîâòíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 íà ïîñòàíîâó ñòàðøîãî äåòåêòèâà â³ää³ëó âíóòð³øí³õ ðîçñë³äóâàíü Óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüîãî êîíòðîëþ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 08.07.2020 ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000396 â³ä 25.06.2020, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 15 æîâòíÿ 2020 ðîêó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2 ³ç âèìîãàìè ïðî: - ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ñòàðøîãî äåòåêòèâà â³ää³ëó âíóòð³øí³õ ðîçñë³äóâàíü Óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüîãî êîíòðîëþ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 08.07.2020 ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ éîãî ïîòåðï³ëèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000396 â³ä 25.06.2020; - çîáîâ`ÿçàííÿ äåòåêòèâà ä³ÿòè ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó àáç. 2 ÷. 2 ñò. 55 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà âèäàòè éîìó ïàì`ÿòêó ïðî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî. ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó ïåðåäà÷³ ñóäîâî¿ ñïðàâè ðàí³øå âèçíà÷åíîìó ñêëàäó ñóäó â³ä 15.10.2020 ñêàðãó ïåðåäàíî äëÿ ðîçãëÿäó ñë³ä÷îìó ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 . Ó ñêàðç³ ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî íèì äîòðèìàíî ñòðîê íà çâåðíåííÿ ³ç ñêàðãîþ.  îá´ðóíòóâàííÿ öüîãî òâåðäæåííÿ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ïîïåðåäíüî ³ç ñêàðãîþ íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà â³ä 08.07.2020 ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ éîãî ïîòåðï³ëèì çâåðòàâñÿ äî Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà òà ëèøå 12.10.2020, îòðèìàâøè â³äïîâ³äíó óõâàëó ä³çíàâñÿ, ùî âîíà ï³äñóäíà íå Ñîëîì`ÿíñüêîìó ðàéîííîìó ñóäó ì. Êèºâà, à Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. Òàêîæ âêàçóº, ùî Âèùèì àíòèêîðóïö³éíèì ñóäîì ðîçãëÿäàëàñÿ éîãî ñêàðãà íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà ïðî çàêðèòòÿ îçíà÷åíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêà áóëà ñêàñîâàíà óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ 29.09.2020, òåêñò ÿêî¿ îòðèìàíî íèì ëèøå 04.10.2020. Äî öüîãî æ ÷àñó, îñê³ëüêè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ áóëî çàêðèòå, â³í íå ìàâ ïðàâà îñêàðæóâàòè ïîñòàíîâó äåòåêòèâà. Ïðîòå ó ðàç³ ÿêùî ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éäå ïðîòèëåæíîãî âèñíîâêó, ñêàðæíèê ïðîñèâ ïîíîâèòè éîìó ñòðîê íà îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè äåòåêòèâà ÍÀÁÓ â³ä 08.07.2020 ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ éîãî ïîòåðï³ëèì. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, îö³íèâøè äîâîäè íàâåäåí³ â îá´ðóíòóâàííÿ ïîâàæíîñò³ ïðîïóñêó ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó íà çâåðíåííÿ ç³ ñêàðãîþ òà äîêàçè íàäàí³ íà ï³äòâåðäæåííÿ öèì äîâîäàì, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ äî òàêîãî âèñíîâêó. Çã³äíî ç ï. 5 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèì. Çà çì³ñòîì ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 303 öüîãî Êîäåêñó, ìîæóòü áóòè ïîäàí³ îñîáîþ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 àáî áåçä³ÿëüíîñò³. ßêùî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà îôîðìëþºòüñÿ ïîñòàíîâîþ, ñòðîê ïîäàííÿ ñêàðãè ïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ îñîáîþ ¿¿ êîﳿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 113 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè - öå âñòàíîâëåí³ çàêîíîì àáî â³äïîâ³äíî äî íüîãî ïðîêóðîðîì, ñë³ä÷èì ñóääåþ àáî ñóäîì ïðîì³æêè ÷àñó, ó ìåæàõ ÿêèõ ó÷àñíèêè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çîáîâ`ÿçàí³ (ìàþòü ïðàâî) ïðèéìàòè ïðîöåñóàëüí³ ð³øåííÿ ÷è â÷èíÿòè ïðîöåñóàëüí³ ä³¿. Çà çì³ñòîì ÷. 1 ñò. 117 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðîïóùåíèé ³ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ñòðîê ïîâèíåí áóòè ïîíîâëåíèé çà êëîïîòàííÿì çà³íòåðåñîâàíî¿ îñîáè óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³. Ïðè÷èíè ïðîïóñêó ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó º ïîâàæíèìè, ÿêùî îáñòàâèíè ÿê³ çóìîâèëè òàê³ ïðè÷èíè º îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíèìè, íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè, ùî îñêàðæóº ñóäîâå ð³øåííÿ, òà ïîâ`ÿçàí³ ç ³ñòîòíèìè ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè äëÿ ñâîº÷àñíîãî â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè äîêàçàìè Çîêðåìà äî ¿õ ÷èñëà ìîæóòü â³äíîñèòèñÿ: îáñòàâèíè íåïåðåáîðíî¿ ñèëè (åï³äå쳿, â³éñüêîâ³ ïî䳿, ñòèõ³éí³ ëèõà àáî ³íø³ ïîä³áí³ îáñòàâèíè); â³äñóòí³ñòü îñîáè ó ì³ñö³ ïðîæèâàííÿ ïðîòÿãîì òðèâàëîãî ÷àñó âíàñë³äîê â³äðÿäæåííÿ; òÿæêà õâîðîáà àáî ïåðåáóâàííÿ â çàêëàä³ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ó çâ`ÿçêó ç ë³êóâàííÿì àáî âàã³òí³ñòþ çà óìîâè íåìîæëèâîñò³ òèì÷àñîâî çàëèøèòè öåé çàêëàä; ñìåðòü áëèçüêèõ ðîäè÷³â, ÷ëåí³â ñ³ì`¿ ÷è ³íøèõ áëèçüêèõ îñ³á àáî ñåðéîçíà çàãðîçà ¿õíüîìó æèòòþ; íåñâîº÷àñíå îäåðæàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â (íàïðèêëàä, íåñâîº÷àñíå îäåðæàííÿ êîﳿ âèðîêó); ³íø³ îáñòàâèíè, ÿê³ îá`ºêòèâíî óíåìîæëèâëþþòü â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê.  ñèëó ïîëîæåíü ñò. ñò. 22, 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè, âêàçàí³ îáñòàâèíè ï³äëÿãàþòü ï³äòâåðäæåííþ ó÷àñíèêîì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â àáî ¿õ êîï³é. Îòæå ïðè âñòàíîâëåíí³ ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóùåííÿ ñòðîêó íà ïîäàííÿ ñêàðãè ñë³ä÷èé ñóääÿ ìຠîö³íèòè, ÷è îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíèìè áóëè îáñòàâèíè, çàçíà÷åí³ îñîáîþ, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, â îá´ðóíòóâàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó çâåðíåííÿ ³ç ñêàðãîþ. Òàê â îá´ðóíòóâàííÿ ïðè÷èí ïîäà÷³ ñêàðãè íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà â³ä 08.07.2020 ëèøå 15.10.2020 ñêàðæíèê ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî: - ïðî ôàêò íåï³äñóäíîñò³ ñêàðãè Ñîëîì`ÿíñüêîìó ðàéîííîìó ñóäó ì. Êèºâà â³í ä³çíàâñÿ ëèøå 12.10.2020, îòðèìàâøè â³äïîâ³äíó óõâàëè ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè; - óõâàëà Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 29.09.2020, ÿêîþ ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó äåòåêòèâà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000396 îòðèìàíà íèì 04.10.2020, à äî öüîãî ÷àñó â³í íå ìàâ ïðàâà îñêàðæóâàòè ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëîãî ÷åðåç òå, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ áóëî çàêðèòå. Ö³ îáñòàâèíè, çà òâåðäæåííÿ ñêàðæíèêà, ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ñòðîê íà çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ³ç ñêàðãîþ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ï. 5 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íèì íå ïðîïóùåíî. Ïîðÿä ³ç öèì, ó ðàç³ ïðîòèëåæíî¿ äóìêè ñë³ä÷îãî ñóää³ ââàæàº, ùî ö³ îáñòàâèíè º ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ïðîïóñêó ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ äåòåêòèâà. Àëå îö³íèâøè íàâåäåí³ ñêàðæíèêîì äîâîäè ó ñóêóïíîñò³ ³ç íàäàíèìè äî ìàòåð³àë³â ñêàðãè äîêóìåíòàìè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íàâåäåí³ íèì îáñòàâèíè íå º ïðè÷èíàìè íåïåðåáîðíîãî òà îá`ºêòèâíîãî õàðàêòåðó ïðîïóñêó ñòðîêó íà çâåðíåííÿ ³ç ñêàðãîþ íà ð³øåííÿ äåòåêòèâà ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèì. Òàê, çîêðåìà ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà íà òå, ùî ïðî ôàêò ï³äñóäíîñò³ ñêàðãè Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó â³í ä³çíàâñÿ ëèøå 12.10.2020 ñïðîñòîâóþòüñÿ íàäàíèìè ñêàðæíèêîì äîêóìåíòàìè, çîêðåìà óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 29.09.2020. ²ç çì³ñòó ö³º¿ óõâàëè âáà÷àºòüñÿ, ùî 21.09.2020 ÎÑÎÁÀ_2 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó áóëî îñêàðæåíî ð³øåííÿ äåòåêòèâà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000396. Ìîìåíò îòðèìàííÿ óõâàëè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó éîãî ñêàðãè íà çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000396, òîáòî 04.10.2020 òàêîæ íå ìîæå ââàæàòèñÿ äàòîþ â³ä ÿêî¿ ìຠâ³äðàõîâóâàòèñÿ ñòðîê íà îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ äåòåêòèâà ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèì. Òàê óõâàëà ÿêîþ ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó äåòåêòèâà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïîñòàíîâëåíà 29.09.2020. ²ç çì³ñòó óõâàëè âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_2 áðàâ ó÷àñòü ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ðîçãëÿäó ñêàðãè, îòæå ïðî ðåçóëüòàòè ¿¿ ðîçãëÿäó òà ð³øåííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè äåòåêòèâà éîìó ñòàëî â³äîìî 29.09.2020, à íå 04.10.2020. Òîáòî, ÿêùî íàâ³òü â³äðàõîâóâàòè ñòðîê íà çâåðíåííÿ ³ç ñêàðãîþ íà ð³øåííÿ äåòåêòèâà ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèì â³ä ìîìåíòó ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, òî ñêàðãà ìàëà á áóòè ïîäàíà íå ï³çí³øå 10.10.2020 ³äòàê ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_2 ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó íà çâåðíåííÿ ³ç ö³ºþ ñêàðãîþ. Ó ï. 3 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñêàðãà ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, ³ îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó àáî ñë³ä÷èé ñóääÿ çà çàÿâîþ îñîáè íå çíàéäå ï³äñòàâ äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ ïîâåðòàºòüñÿ îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Îòæå, âðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñêàðãó íàëåæèòü ïîâåðíóòè. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 117, 304, 309, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈÂ: Ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 íà ïîñòàíîâó ñòàðøîãî äåòåêòèâà â³ää³ëó âíóòð³øí³õ ðîçñë³äóâàíü Óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüîãî êîíòðîëþ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 08.07.2020 ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000396 â³ä 25.06.2020 ïîâåðíóòè çàÿâíèêó. Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1