Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/8521/20
від 13.10.2020 · АнтикорупційнаÑïðàâà ¹ 991/8521/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/8745/20 Ó Õ Â À Ë À ³ìåíåì Óêðà¿íè 13 æîâòíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , äîñë³äèâøè ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà 䳿 äåòåêòèâà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42016161010000308 â³ä 03.10.2016, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó 13.10.2020 íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , íà 䳿 äåòåêòèâà ÍÀÁÓ Ìåäåöüêîãî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42016161010000308 â³ä 03.10.2016, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó ïðèéíÿòò³ ïîñòàíîâè ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 29.09.2020 ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é.  îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè çàõèñíèê ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî 29.09.2020 íèì áóëî ïîäàíî äî äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ äîïèò³â. 05.10.2020 ñòîðîíîþ çàõèñòó îòðèìàíî â³ä äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é. Çàõèñíèê çàçíà÷àº, ùî îñê³ëüêè çàçíà÷åíà ïîñòàíîâà ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é º íåâìîòèâîâàíîþ òà ïðîòèïðàâíîþ, â³í çâåðòàºòüñÿ ç³ ñêàðãîþ â ïîðÿäêó ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çàõèñíèê ïðîñèòü âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 ç ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 29.09.2020 ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é òà çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà âèêëèêàòè òà äîïèòàòè íà÷àëüíèêà â³ää³ëó êîíòðîëþ ä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ Äåïàðòàìåíòó âçàºìî䳿 ç ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè Äåðæàâíî¿ àóäèòîðñüêî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_5 , ãîëîâíîãî äåðæàâíîãî ô³íàíñîâîãî ³íñïåêòîðà â³ää³ëó êîíòðîëþ ä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ Äåïàðòàìåíòó âçàºìî䳿 ç ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè Äåðæàâíî¿ àóäèòîðñüêî¿ ñëóæáè. Ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó òà äîëó÷åí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà òàêèõ âèñíîâê³â. ³äïîâ³äíî äî ñò. 1, 2 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîðÿäîê êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè âèçíà÷àºòüñÿ ëèøå êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Çàâäàííÿìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º, ñåðåä ³íøîãî, òå, ùîá äî êîæíîãî ó÷àñíèêà áóëà çàñòîñîâàíà íàëåæíà ïðàâîâà ïðîöåäóðà. Ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âèçíà÷åíèé ãëàâîþ 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, çàêð³ïëåíèé ó ÷. 1 ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàê, íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ òàê³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à àáî ïðîêóðîðà: 1) áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó íåïîâåðíåíí³ òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà çã³äíî ç âèìîãàìè ñòàòò³ 169 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê, - çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, âîëîä³ëüöåì òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà, ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; 2) ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ - ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ; 3) ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ - çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì; 4) ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà/àáî ïðîâàäæåííÿ ùîäî þðèäè÷íî¿ îñîáè - çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ; 5) ð³øåííÿ ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèì - îñîáîþ, ÿê³é â³äìîâëåíî ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëîþ; 6) ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à àáî ïðîêóðîðà ïðè çàñòîñóâàíí³ çàõîä³â áåçïåêè - îñîáàìè, äî ÿêèõ ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ çàõîäè áåçïåêè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì; 7) ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é, íåãëàñíèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é - îñîáîþ, ÿê³é â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ, ¿¿ ïðåäñòàâíèêîì, çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàõèñíèêîì; 8) ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà ïðî çì³íó ïîðÿäêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ïðîäîâæåííÿ éîãî çã³äíî ç ïðàâèëàìè, ïåðåäáà÷åíèìè ãëàâîþ 39 öüîãî Êîäåêñó, - ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì; 9-1) ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñë³ä÷èì, ä³çíàâà÷åì, ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ - îñîáîþ, ÿê³é â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè, ¿¿ ïðåäñòàâíèêîì, çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàõèñíèêîì; 10) ïîâ³äîìëåííÿ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà ïðî ï³äîçðó ï³ñëÿ ñïëèâó îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðîñòóïêó àáî äâîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó, àëå íå ï³çí³øå çàêðèòòÿ ïðîêóðîðîì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç îáâèíóâàëüíèì àêòîì - ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì; 11) â³äìîâà ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 9-1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 284 öüîãî Êîäåêñó, - ñòîðîíîþ çàõèñòó, ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ¿¿ ïðåäñòàâíèêîì. Äîñë³äèâøè ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 ðàçîì ³ç íàäàíèìè ìàòåð³àëàìè ñë³ä÷èé ñóääÿ âñòàíîâèëà, ùî 29.09.2020 íèì áóëî ïîäàíî êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ ä³é ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42016161010000308 â³ä 03.10.2016, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó ÿêîãî 02.10.2020 äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_4 âèí³ñ ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ. Ïðîàíàë³çóâàâøè äîëó÷åí³ äî ñêàðãè ìàòåð³àëè äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðåäìåòó îñêàðæåííÿ â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ âñòàíîâèëà, ùî çàõèñíèê îñêàðæóº 䳿 äåòåêòèâà, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó âèíåñåíí³ ïîñòàíîâè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ. Öå, çîêðåìà, ï³äòâåðäæóºòüñÿ ³ çì³ñòîì ïðîõàëüíî¿ ÷àñòèíè ñêàðãè. Òàê, ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê ðîçãëÿäó êëîïîòàíü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà. Ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî äåòåêòèâ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó âèêîíàâ öåé îáîâ`ÿçîê ³ ðîçãëÿíóâ ïîäàíå çàõèñíèêîì êëîïîòàííÿ, çà ðåçóëüòàòàìè òàêîãî ðîçãëÿäó ïðèéíÿâ ð³øåííÿ, îôîðìëåíå ïîñòàíîâîþ â³ä 02.10.2020, ÿêó àäâîêàò îòðèìàâ 05.10.2020. Ñë³ä÷èé ñóääÿ íå âïîâíîâàæåíèé íàäàâàòè îö³íêó îá´ðóíòîâàíîñò³ ÷è íåîá´ðóíòîâàíîñò³ öüîãî ð³øåííÿ, îñê³ëüêè çàõèñíèêîì íå îñêàðæóºòüñÿ ñàìà ïîñòàíîâà â ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíîìó ï. 7 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ßê ï³äòâåðäæóºòüñÿ çì³ñòîì ñêàðãè, ¿¿ ìîòèâè çâîäÿòüñÿ äî íåçãîäè ä³é äåòåêòèâà ó çâ`ÿçêó ç âèíåñåííÿì íèì ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ â³ä 29.05.2020. Çàõèñíèê ââàæàº, ùî äåòåêòèâ çîáîâ`ÿçàíèé áóâ çàäîâîëüíèòè éîãî êëîïîòàííÿ, à òîìó ââàæຠ䳿 äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 ç ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðîòèïðàâíèìè (ïðî ñâ³ä÷èòü çì³ñò ï. 1 ïðîõàëüíî¿ ÷àñòèíè ñêàðãè). Îäíàê, ñë³ä÷èé ñóääÿ çàóâàæóº, ùî ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíà ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ âêàçàíèõ ä³é äåòåêòèâà íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³. Äëÿ îñêàðæåííÿ ð³øåíü ñë³ä÷îãî ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é ïåðåäáà÷åíî ³íø³ ïîëîæåííÿ, à ñàìå ï. 7 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêèìè ìîæå ñêîðèñòàòèñÿ îñîáà, ÿê³é â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ, ¿¿ ïðåäñòàâíèê, çàêîííèé ïðåäñòàâíèê ÷è çàõèñíèê ïðè íåçãîä³ ç ïîñòàíîâëåíèì ð³øåííÿì. ×àñòèíîþ 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³, ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ, ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ. Êîï³ÿ óõâàëè ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ íåâ³äêëàäíî íàäñèëàºòüñÿ îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè (÷. 5 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå, ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 ñë³ä â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñò. 1, 2, 26, 303-304, 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_7 ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 íà íà 䳿 äåòåêòèâà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42016161010000308 â³ä 03.10.2016, â³äìîâèòè. Êîï³þ óõâàëè ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, ïîñòàíîâëåíî¿ áåç âèêëèêó îñîáè, ìîæå áóòè ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ óõâàëè. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ï`ÿòèäåííîãî ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1