Ухвала КАС ВС № 283/245/18

УХВАЛА 13 жовтня 2020 року Київ справа №283/245/18 адміністративне провадження №К/9901/22028/20 Верховний Суд у складі суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Тацій Л.В., суддів: Бучик А.Ю., Рибачука А.І., перевіривши касаційну скаргу Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Житомирській області (далі - управління ДАБІ) на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2019 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2020 року у справі за позовом фізичної особи-підприємця (далі - ФОП) ОСОБА_1 до управління ДАБІ про визнання протиправною та скасування постанови, визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування припису, ВСТАНОВИВ: ФОП ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом, у якому просила: визнати протиправною та скасувати постанову №45-ю/1006-7-18/3772/17 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 11 грудня 2017 року, винесену головним інспектором будівельного нагляду Управління Державної архітектурної інспекції Бардашем М.В.; визнати протиправними дії головного інспектора будівельного нагляду Управління Державної архітектурної інспекції Бардаша М.В. щодо проведення 30 листопада 2017 року позапланової перевірки щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності ФОП ОСОБА_1 , на підставі направлення на перевірку від 16.11.2017 №511/17-к; визнати протиправним та скасувати припис №144/17-к про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 30 листопада 2017 року, виданий головним інспектором будівельного нагляду Управління Державної архітектурної інспекції у Житомирській області Бардашем Максимом Валерійовичем. Житомирський окружний адміністративний суд рішенням від 27 грудня 2019 року позов задовольнив частково. Сьомий апеляційний адміністративний суд постановою від 29 липня 2020 року рішення суду першої інстанції без змін. Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру судових рішень суди першої та апеляційної інстанцій розглянули справу за правилами загального позовного провадження. Не погодившись із судовими рішеннями, управління ДАБІ подало касаційну скаргу відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), яку зареєстровано у Верховному Суді 31 серпня 2020 року. Верховний Суд ухвалою від 16 вересня 2020 року касаційну скаргу управління ДАБІ залишив без руху із наданням строку для усунення недоліків. У строк встановлений судом відповідач усунув недоліки касаційної скарги, а саме надав документ про сплату судового збору. Згідно з частиною першою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судових рішень, зазначених у частині першій статті 328 КАС України та посилання скаржника у касаційній скарзі на неправильне застосування судами норм матеріального права, порушення норм процесуального права, якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах (пункт 3 частина четверта статті 328 КАС України). До касаційної скарги додано документ про сплату судового збору і копії касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи. Скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338, пунктом 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, Суд,

УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Житомирській області на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2019 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2020 року. Витребувати з Житомирського окружного адміністративного суду справу № 283/245/18 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Житомирській області про визнання протиправною та скасування постанови, визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування припису. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданими до скарги матеріалами. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Встановлений судом строк може бути продовжений за заявою особи, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Л.В. Тацій Судді: А.Ю. Бучик А.І. Рибачук