Постанова 4856 № 120/1635/20-а

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 120/1635/20-à Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Ñëîáîäîíþê Ìèõàéëî Âàñèëüîâè÷ Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - ²âàíåíêî Ò.Â. 13 æîâòíÿ 2020 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: ²âàíåíêî Ò.Â. ñóää³â: Ñòîð÷àêà Â. Þ. Ãðàá Ë.Ñ. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 òðàâíÿ 2020 ðîêó (ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ - ì.³ííèöÿ) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ íåïðàâîì³ðíîþ, ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ (äàë³ - â³äïîâ³äà÷) , ó ÿêîìó ïðîñèòü ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ð³øåííÿì ¹ 16 â³ä 18.10.2019 ðîêó ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì äîêóìåíò³â â³ä ³ííèöüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, ó ÿêèõ â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî âèñëóãó ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 ; - ñêàñóâàòè ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ¹ 16 â³ä 18.10.2019 ðîêó ïðî â³äìîâó ïîçèâà÷ó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿, çã³äíî ïîäàíî¿ çàÿâè â³ä 14.05.2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á çâ³ëüíåíèõ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á"; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðèçíà÷èòè ³ âèïëà÷óâàòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ ç 14.05.2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á çâ³ëüíåíèõ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ç óðàõóâàííÿì íàäàíèõ äîâ³äîê: ¹ 265 â³ä 30.04.2002 ðîêó, ¹ 21/628 â³ä 17.09.2002 ðîêó, ¹ 153/161/707 â³ä 23.12.2004 ðîêó òà ¹ 993. гøåííÿì ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðèéíÿòèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò ïîñëàâñÿ íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî, íà éîãî äóìêó, ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó. Òàê, ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ó äàíîìó âèïàäêó ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ³ç îòðèìàííÿì íåïîâíîãî êîìïëåêòó äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ âçàãàë³ íå ïîâèííî áóëî ïðèéìàòèñü, à ïîäàííÿ ïîâèííî áóëî áóòè ïîâåðíåíî äëÿ ïîäàëüøîãî îïðàöþâàííÿ. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷ çàïåðå÷èâ ïðîòè äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âêàçàâøè, ùî â³äìîâëÿþ÷è ïîçèâà÷ó ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, ïåíñ³éíèé îðãàí ä³ÿâ ó ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷à â³äñóòí³. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Âîäíî÷àñ, ñòàòòåþ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷àº, çîêðåìà, é ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ. Ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé ðåãóëþº ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, º Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-Õ²² "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (äàë³ - Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 2262-Õ²²). Ïîðÿäîê ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30.01.2007 ðîêó ¹ 3-1, çàðåºñòðîâàíîþ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 15.02.2007 ðîêó çà ¹ 135/13402 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 3-1). Ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó ¹ 3-1 ïåðåäáà÷åíî, ùî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â òà ïî ³íâàë³äíîñò³ îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç³ ñëóæáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, òà îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â ó ãàëóç³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, ïîäàþòüñÿ öèìè îñîáàìè äî ãîëîâíèõ óïðàâë³íü Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ (äàë³ - îðãàíè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿) ÷åðåç óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà ³íôðàñòðóêòóðè Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïåí³òåíö³àðíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ³íñïåêö³¿ òåõíîãåííî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè (äàë³ - ì³í³ñòåðñòâà òà ³íø³ îðãàíè). Çã³äíî ïóíêòó 12 Ïîðÿäêó ¹ 3-1 óïîâíîâàæåíèé ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë ó 10-äåííèé òåðì³í ç äíÿ îäåðæàííÿ çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ îôîðìëÿº âñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè ³ ñâîº ïîäàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, îçíàéîìëþº ç íèì îñîáó, ÿê³é îôîðìëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ³ íàïðàâëÿº äî îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ îñîáè. Óïîâíîâàæåíèé ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë íàäຠäîïîìîãó îñîá³ â îäåðæàíí³ â³äñóòí³õ íà ìîìåíò ïîäàííÿ çàÿâè äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Ó ðàç³, ÿêùî ï³äãîòîâëåí³ íå âñ³ íåîáõ³äí³ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîêóìåíòè, ïîäàþòüñÿ íàÿâí³ äîêóìåíòè, à äîêóìåíòè, ÿêèõ íå âèñòà÷àº, ïîäàþòüñÿ äîäàòêîâî â ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ïóíêòîì 6 öüîãî Ïîðÿäêó. Ó òîé æå ÷àñ, ó ïóíêò³ 6 Ïîðÿäêó ¹ 3-1, çîêðåìà, âñòàíîâëåíî, ùî äíåì çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ º äåíü ïîäàííÿ äî â³äïîâ³äíîãî îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿, ïèñüìîâî¿ çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ç óñ³ìà íåîáõ³äíèìè äëÿ âèð³øåííÿ öüîãî ïèòàííÿ äîêóìåíòàìè, à â ðàç³ ïåðåñèëàííÿ çàÿâè ³ äîêóìåíò³â ïîøòîþ - äàòè ¿õ â³äïðàâëåííÿ. Ó ðàç³, ÿêùî äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîäàí³ íå âñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè, çàÿâíèêó (ïîñàäîâ³é îñîá³ óïîâíîâàæåíîãî ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó) ðîç`ÿñíþºòüñÿ, ÿê³ äîêóìåíòè íåîáõ³äíî íàäàòè äîäàòêîâî. Ïðè ïîäàíí³ äîêóìåíò³â äî çàê³í÷åííÿ òðèì³ñÿ÷íîãî òåðì³íó ç äíÿ îòðèìàííÿ ðîç`ÿñíåííÿ äíåì çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ ââàæàºòüñÿ äåíü ïîäàííÿ çàÿâè àáî äàòà â³äïðàâëåííÿ äîêóìåíò³â ïîøòîþ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 14 Ïîðÿäêó ¹ 3-1 îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿, ðîçãëÿäຠïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ àáî ïðî â³äíîâëåííÿ âèïëàòè ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿, à òàêîæ ïðî ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé ïðè çâåðíåíí³ îñîáè ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ. Ïóíêòîì 16 Ïîðÿäêó ¹ 3-1 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðè ïðèéìàíí³ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿ ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü îôîðìëåííÿ çàÿâè é ïîäàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, â³äïîâ³äí³ñòü âèêëàäåíèõ ó íèõ â³äîìîñòåé ïðî îñîáó äàíèì ïàñïîðòà òà äîêóìåíòàì ïðî ñòàæ; çä³éñíþº ïîïåðåäíþ ïåðåâ³ðêó çì³ñòó ³ íàëåæíîãî îôîðìëåííÿ ïðåäñòàâëåíèõ äîêóìåíò³â; ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü êîï³é â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â, ô³êñóº é çàñâ³ä÷óº âèÿâëåí³ ðîçõîäæåííÿ. Îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿, ìຠïðàâî âèìàãàòè â³ä ì³í³ñòåðñòâ òà ³íøèõ îðãàí³â, çàÿâíèê³â äîîôîðìëåííÿ ïîäàíèõ äîêóìåíò³â, à òàêîæ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â òà ïåðåâ³ðÿòè â íåîáõ³äíèõ âèïàäêàõ îá´ðóíòîâàí³ñòü ¿õ âèäà÷³. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 17 Ïîðÿäêó ¹ 3-1 íå ï³çí³øå 10 äí³â ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ çàÿâè ç íåîáõ³äíèìè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé òà â³äíîâëåííÿ ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ äîêóìåíòàìè îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ðîçãëÿäຠïîäàí³ äîêóìåíòè òà ïðèéìຠð³øåííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé òà â³äíîâëåííÿ ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ àáî ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³, ïåðåâåäåíí³ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé òà â³äíîâëåíí³ ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿. Ç îáñòàâèí ñïðàâè ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ³ííèöüêèì ÎÂÊ 07.10.2019 ðîêó ñôîðìîâàíî ïîäàííÿ íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , à òàêîæ ï³äãîòîâëåíî â³äïîâ³äí³ ìàòåð³àëè, ÿê³ âêëþ÷àëè â ñåáå çàÿâó ïîçèâà÷à â³ä 02.08.2019 ðîêó, êîï³þ âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 21.12.2004 ¹ 79, êîï³þ âèòÿãó ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó, êîï³þ äîâ³äêè â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 17.09.2002 ¹ 21/628, êîï³þ äîâ³äêè ÂËÊ ¹ 993, êîï³þ äîâ³äêè ÂËÊ ¹ 340, êîï³þ âèòÿãó ç íàêàçó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à ÏÑ ÇÑÓ ¹ 84 â³ä 14.12.2004, êîï³þ ïàñïîðòó òà ³äåíòèô³êàö³éíîãî íîìåðà ïîçèâà÷à, êîï³þ ëèñòà êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_3 .  ïîäàëüøîìó, ñóïðîâ³äíèì ëèñòîì â³ä 09.10.2019 ðîêó çà ¹ 12/2654 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íàïðàâèâ â³äïîâ³äí³ ìàòåð³àëè äî ÃÓ ÏÔÓ ó ³ííèöüê³é îáëàñò³. Ó öüîìó æ ñóïðîâ³äíîìó ëèñò³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 îäíî÷àñíî ïîâ³äîìèâ, ùî ³ííèöüêèì ì³ñüêèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì íàïðàâëåíî çàïèò äî àðõ³âó, àäæå äîêóìåíòè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ â çàÿâíèêà â³äñóòí³, òîìó ñêëàäàííÿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, íà òåïåð³øí³é ÷àñ íåìîæëèâèé. Äîäàòêîâî çàçíà÷èâ, ùî ðîçðàõóíîê âèñëóãè ðîê³â íà ïåíñ³þ â îñîáîâ³é ñïðàâ³ ÎÑÎÁÀ_1 òàêîæ â³äñóòí³é, ùî óíåìîæëèâëþº çàçíà÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ äàíèõ â ïîäàíí³. гøåííÿì ÃÓ ÏÔÓ ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ ¹ 16 â³ä 18.10.2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ ó ïîäàíí³ â³äïîâ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî âèñëóãó ðîê³â ïîçèâà÷à. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðèçíà÷àºòüñÿ ëèøå çà íàÿâíîñò³ ó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â³äïîâ³äíî¿ âèñëóãè ðîê³â, ïåðåäáà÷åíî¿ çàêîíîì. ßê âñòàíîâëåíî ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, ó ïîäàíí³ Â³ííèöüêîãî ÎÂÊ â³ä 07.10.2019 ðîêó íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ áóëà â³äñóòíÿ ³íôîðìàö³ÿ ùîäî âèñëóãè ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê ³ â³äîìîñò³ ïðî éîãî ñòðàõîâèé ñòàæ.  äîëó÷åíèõ äî ïîäàííÿ äîêóìåíòàõ òàêà ³íôîðìàö³ÿ òàêîæ áóëà â³äñóòíÿ. Îòæå, çà â³äñóòíîñò³ ³íôîðìàö³¿ ïðî âèñëóãó ðîê³â ïîçèâà÷à, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó, ùî â Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ áóëè â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 12 Çàêîíó â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹ 2262-XII. Ñòîñîâíî äîâîä³â àïåëÿíòà ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷ ìàâ áè íàïðàâèòè êîìïëåêò äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äëÿ ïîäàëüøîãî îïðàöþâàííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Àíàë³ç âèêëàäåíèõ ïîëîæåíü Ïîðÿäêó ¹ 3-1 âêàçóº íà íàÿâí³ñòü ÷³òêîãî àëãîðèòìó ä³é ì³æ óïîâíîâàæåíèì ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì, ÿêèé çä³éñíþº ï³äãîòîâêó òà ïîäàííÿ äî îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, à òàêîæ â³äïîâ³äíèì îðãàíîì ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ÿêèé ïðèéìຠòà ðîçãëÿäຠâ³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè. Çà çì³ñòîì ïóíêòó 16 Ïîðÿäêó ¹ 3-1 îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ ìຠïðàâî (à íå îáîâ`ÿçîê) âèìàãàòè îôîðìëåííÿ ïîäàíèõ äîêóìåíò³â. Ðàçîì ³ç òèì, ðîçãëÿä òàêèõ äîêóìåíò³â ³ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ïðîòÿãîì äåñÿòèäåííîãî ñòðîêó ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ º ïðÿìèì îáîâ`ÿçêîì îðãàíó ïåíñ³éíîãî ôîíäó. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 12 Ïîðÿäêó ¹ 3-1 ñàìå íà îáëàñí³ â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè ïîêëàäàºòüñÿ îáîâ`ÿçîê îôîðìëåííÿ òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, ïîäàííÿ òà äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Îòæå, â³äïîâ³äà÷ õî÷ ³ íàä³ëåíèé ïðàâîì âèìàãàòè â³ä ³íøèõ îðãàí³â, çàÿâíèê³â äîîôîðìëåííÿ ïîäàíèõ äîêóìåíò³â, ïðîòå ä³þ÷å çàêîíîäàâñòâî íå ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü ïîâåðíåííÿ òàêîãî ïîäàííÿ ÷è óñóíåííÿ éîãî íåäîë³ê³â øëÿõîì ïåðåîôîðìëåííÿ, ÿêùî òàê³ íåäîë³êè âèÿâëåí³ îðãàíîì, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ. Êð³ì òîãî, ³ííèöüêèé ÎÂÊ, íàïðàâëÿþ÷è íà àäðåñó ÃÓ ÏÔÓ ó ³ííèöüê³é îáëàñò³ ñâîº ïîäàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³ä 07.10.2019 ðîêó, ó ëèñò³ â³ä 09.10.2019 ðîêó ñàìîñò³éíî âêàçàâ íà ³ñíóþ÷³ íåäîë³êè òàêîãî ïîäàííÿ, ùî ïîëÿãàëè ó â³äñóòíîñò³ ó íüîìó â³äîìîñòåé ïðî âèñëóãó ðîê³â ïîçèâà÷à, à òàêîæ ïðè÷èíè, çà ÿêèõ â³í íå çàçíà÷èâ òàê³ â³äîìîñò³. Òîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî â ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñàìå óïîâíîâàæåíèé ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè, ÿêèé çä³éñíþº ï³äãîòîâêó ³ ïîäàííÿ äî îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, º â³äïîâ³äàëüíèì çà ïîâíîòó òà ÿê³ñòü îôîðìëåíèõ äîêóìåíò³â. À â³äïîâ³äà÷ â öüîìó ðàç³ ìàâ ëèøå îáîâ`ÿçîê ðîçãëÿíóòè òàêå ïîäàííÿ òà ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 1, 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. Àïåëÿíò íå íàäàâ äî ñóäó íàëåæíèõ äîêàç³â, ùî á ï³äòâåðäæóâàëè ôàêò ïðîòèïðàâíîñò³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñïðîñòîâóþòüñÿ âñòàíîâëåíèìè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèíàìè, íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçàìè òà íîðìàìè ïðàâà, çàçíà÷åíèìè â ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315, 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 òðàâíÿ 2020 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïîñòàíîâëåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ²âàíåíêî Ò.Â. Ñóää³ Ñòîð÷àê Â. Þ. Ãðàá Ë.Ñ.