Ухвала КАС ВС № 420/3802/19

УХВАЛА 12 жовтня 2020 року м. Київ справа № 420/3802/19 адміністративне провадження № К/9901/22843/20 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Хохуляка В.В., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Державної податкової служби в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 січня 2020 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2020 року у справі №420/3802/19 за адміністративним позовом Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергетичне об`єднання» «Проект Монтаж Наладка» про стягнення боргу в розмірі 14392895,00грн. та зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергетичне об`єднання» «Проект Монтаж Наладка» до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, УСТАНОВИВ: Головне управління Державної фіскальної служби в Одеській області звернулось до адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергетичне об`єднання» «Проект Монтаж Наладка» про стягнення боргу в розмірі 14392895,00грн. Крім того, Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергетичне об`єднання» «Проект Монтаж Наладка» звернулось до адміністративного суду із зустрічним позовом про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 11 жовтня 2017 року за №0035841415, №0035851415, №0035871415, винесених Головним управлінням Державної фіскальної служби в Одеській області. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23 січня 2020 року адміністративний позов Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області задоволено частково, а зустрічний адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергетичне об`єднання» «Проект монтаж наладка» задоволено повністю. Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2020 року скасовано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 січня 2020 року в частині задоволення зустрічного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергетичне об`єднання» «Проект монтаж наладка» до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 11 жовтня 2017 року №0035851415 та про відмову у задоволенні позовних вимог про стягнення податкового боргу у цій частині. Ухвалено нове рішення, яким податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області від 11 жовтня 2017 року №0035851415 скасовано в частині збільшення суми грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) за основним платежем - 9289781,00грн., штрафна (фінансова) санкція 4644891,00грн. Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій Головне управління Державної податкової служби в Одеській області 02 вересня 2020 року звернувся з касаційною скаргою та заявою про поновлення строку на касаційне оскарження до Верховного Суду. При вирішенні питання про відповідність касаційної скарги вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судом встановлено наступне. Статтею 328 КАС України передбачено право на касаційне оскарження. Частиною першою статті 328 КАС України визначено, що учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Згідно з частиною четвертою статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках: 1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку; 2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні; 3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах; 4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу. Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. З аналізу вищевказаних положень суд дійшов висновку, що при касаційному оскарженні судових рішень, зазначених у частині першій статті 328 КАС України, у касаційній скарзі обґрунтування неправильного застосування судами норм матеріального права чи порушення норм процесуального права має обов`язково наводитись у взаємозв`язку із посиланням на відповідний пункт частини четвертої статті 328 цього Кодексу, як на підставу для касаційного оскарження судового рішення. У разі подання касаційної скарги на підставі пункту 1 частини четвертої статті 328 цього Кодексу в касаційній скарзі зазначається постанова Верховного Суду, в якій викладено висновок про застосування норми права у подібних правовідносинах, що не був врахований в оскаржуваному судовому рішенні. У разі подання касаційної скарги на підставі пункту 2 частини четвертої статті 328 цього Кодексу в касаційній скарзі зазначається обґрунтування необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду. У разі подання касаційної скарги на судове рішення, зазначене у частинах другій і третій статті 328 цього Кодексу, в касаційній скарзі зазначається обґрунтування того, в чому полягає неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення (рішень). Враховуючи те, що скаржником у касаційній скарзі не зазначено передбачених Кодексом адміністративного судочинства України підстав для оскарження судових рішень в касаційному порядку, суд дійшов висновку, що така скарга не може бути прийнята до розгляду та підлягає поверненню особі, яка її подала на підставі пункту 4 частини п`ятої статті 332 КАС України. Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку. Керуючись пунктом 4 частини п`ятої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України, - УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Головного управління Державної податкової служби в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 січня 2020 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2020 року у справі №420/3802/19 за адміністративним позовом Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергетичне об`єднання» «Проект Монтаж Наладка» про стягнення боргу в розмірі 14392895,00грн. та зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергетичне об`єднання» «Проект Монтаж Наладка» до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень повернути особі, яка її подала. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена. СуддяВ.В. Хохуляк