Постанова 4851 № 2а-144/11/2070

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 07 жовтня 2020 р.Справа № 2а-144/11/2070 Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії: Головуючого судді: Рєзнікової С.С., Суддів: Мельнікової Л.В. , Бегунца А.О. , за участю секретаря судового засідання Машури Г.І. представника позивача: Харчишина О.С., представника відповідача: Задорожної К.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Офісу великих платників податків ДПС на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 07.07.2020 року, головуючий суддя І інстанції: Шевченко О.В., майдан Свободи, 6, м. Харків, 61022, повний текст складено 13.07.20 року по справі № 2а-144/11/2070 за позовом Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Харкові до Державного підприємства "Завод імені В.О.Малишева" про стягнення заборгованості, ВСТАНОВИВ: 10.06.2020 до Харківського окружного адміністративного суду звернувся представник відповідача Державного підприємства "Завод ім. В.О. Малишева" з заявою, в якій просив суд: - визнати таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист №2а-144/11/2070 від 11.03.2011 про стягнення з Державного підприємства "Завод ім. В.О. Малишева" в дохід Державного бюджету неню за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД у сумі 62335,19 грн. В обґрунтування вимог заяви представником позивача зазначено, що згідно п. 22 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України, підлягає списанню податковий борг (у тому числі встановлений судовими рішеннями та реструктуризований) станом на 1 липня 2012 року, не сплачений станом на дату набрання чинності цим Законом, платників податків - підприємств оборонно-промислового комплексу, які включені до складу ДК "Укроборонпром", перед бюджетом. Постановою КМУ від 31.08.2011 №993 «Деякі питання Державного концерну «Укроборонпром» ДП «Завод імені В.О. Малишева» включено до складу Державного концерну «Укроборонпром». Також, на виконання вказаних норм 28.12.2012 Спеціалізованою Державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Харкові видано рішення №1 про списання податкового боргу підприємства оборонно-промислового комплексу ДП «Завод імені В.О. Малишева» податковий борг у сумі 39272240,27 грн. Отже, наявні підстави для визнання виконавчого документа №2а-144/11/2070 від 07.02.2011 таким, що не підлягає виконанню. Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 07.07.2020 заяву представника відповідача про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню по справі №2а-144/11/2070 задоволено. Виконавчий лист від 07 лютого 2011 року по справі №2а-144/11/2070 визнано таким, що не підлягає виконанню. Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, Офісом великих платників податків ДПС подано апеляційну скаргу, згідно з якою апелянт просить суд скасувати оскаржувану ухвалу та прийняти постанову про відмову в задоволенні заяви ДП «Завод імені В.О. Малишева», посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права. ДП «Завод імені В.О. Малишева» подано відзив на апеляційну скаргу, в якому він просить суд апеляційної інстанції залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції без змін. В судовому засіданні суду апеляційної інстанції 07.10.2020 представники сторін підтримали свої правові позиції по справі. Колегія суддів заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши в межах доводів апеляційної скарги ухвалу суду першої інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав. Як свідчать матеріали справи, постановою Харківського окружного адміністративного суду від 07.02.2011 по справі №2а-144/11/2070 адміністративний позов Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові до Державного підприємства "Завод ім. В.О. Малишева" про стягнення заборгованості задоволено. Стягнуто з державного підприємства "Завод ім. В.О. Малишева" (код ЄДРПОУ 14315629) на користь Державного бюджету України пеню за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД у сумі 62 335,19 грн. Постанова Харківського окружного адміністративного суду від 07.02.2011 по справі №2а-144/11/2070 набрала законної сили 11.03.2011. Представником позивача отримано виконавчий лист №2а-144/11/2070 від 07.02.2011. Колегія суддів звертає увагу, що заява про примусове виконання разом з виконавчим листом подана до Комінтернівського відділу державної виконавчої служби ХМУЮ 21.01.2014. 22.01.2014 відповідно до постанови старшого державного виконавця Комінтернівського відділу державної виконавчої служби ХМУЮ Хабловим В.М. відкрито виконавче провадження ВП №41648033 про примусове виконання виконавчого листа від 07.11.2011 по справі №2а-144/11/2070, виданого Харківським окружним адміністративним судом 30.03.2011. Надаючи правову оцінку вимогам заяви про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, колегія суддів зазначає наступне. Законом України від 02.10.2012 № 5414-VI "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування підприємств оборонно-промислового комплексу" внесено зміни та доповнення до Податкового кодексу України. Вказаний Закон набрав чинності 31.10.2012. Відповідно до п. 22 підрозділу 10 "Інші перехідні положення" розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України (з урахуванням внесених змін Законом України від 02.10.2012 № 5414-VI), підлягає списанню податковий борг (у тому числі встановлений судовими рішеннями та реструктуризований) станом на 1 липня 2012 року, не сплачений станом на дату набрання чинності цим Законом, платників податків - підприємств оборонно-промислового комплексу, які включені до складу Державного концерну "Укроборонпром" (далі - підприємства оборонно-промислового комплексу), перед бюджетом (у тому числі податковий борг, який виник у зв`язку з порушеннями податкового, валютного та митного законодавства), а також грошові зобов`язання, які виникнуть у зв`язку із застосуванням механізму списання відповідно до статті 2 Закону України "Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників Державного концерну "Укроборонпром" та забезпечення їх стабільного розвитку". Підлягає списанню податковий борг із сплати податку на додану вартість Державного агентства резерву України, який виник у зв`язку з переведенням заборгованості Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", підприємств паливно-енергетичного комплексу перед Державним агентством резерву України, що списується відповідно до статті 2 Закону України "Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників Державного концерну "Укроборонпром" та забезпечення їх стабільного розвитку". Суми, списані відповідно до положень цього пункту та Закону України "Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників Державного концерну "Укроборонпром" та забезпечення їх стабільного розвитку", не включаються до доходів та витрат учасників процедури списання. Контролюючі органи в межах їх компетенції у порядку, передбаченому для списання безнадійного податкового боргу, здійснюють списання зазначених сум протягом десяти робочих днів з дня подання заяви платника податків. На списані відповідно до положень цього пункту суми не нараховується пеня, штрафні санкції, що встановлені цим Кодексом. Так, постановою КМУ від 31.08.2011 № 993 "Деякі питання Державного концерну "Укроборонпром" затверджено Статут Державного концерну "Укроборонпром" (далі - Концерн). Згідно переліку державних підприємств - учасників Державного концерну "Укроборонпром" (Додаток до Статуту) державне підприємство Завод імені В.О. Малишева (код ЄДРПОУ 14315629) є одним з учасників Державного концерну "Укроборонпром". Судом встановлено, що рішенням Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові від 28.12.2012 №1 "Про списання податкового боргу оборонно - промислового комплексу", на підставі Закону України від 02.10.2012 № 5414-VI «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування підприємств оборонно-промислового комплексу» та п. 22 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПК України, списано податковий борг ДП "Завод ім. В.О. Малишева" (код ЄДРПОУ 14315629) у сумі 39272240,27 грн., в тому числі, пеню за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД на загальну суму 605 340,43 грн., яка не сплачена станом на 31.10.2012. Відповідно до ч.2 ст. 374 КАС України, суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин. З урахуванням того, що Державне підприємство "Завод ім. В.О. Малишева" є одним з учасників Державного концерну "Укроборонпром", на 01.07.2012 підприємство мало податковий борг 62 335,19 грн. - пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД, встановлений постановою Харківського окружного адміністративного суду від 07.02.2011 по справі №2а-144/11/2070 (набрала законної сили 11.03.2011), який не був сплачений станом на 31.10.2012 (дата набрання чинності Законом № 5414-VI, яким внесено зміни до ПК України), при цьому рішенням податкового органу від 28.12.2012 № 1 списано з підприємства податковий борг, зокрема, пеню за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД в сумі 605 340,43 грн., відтак суд першої інстанції дійшов правомірного висновку про наявність підстав для визнання виконавчого документа №2а-144/11/2070 від 07.02.2011 таким, що не підлягає виконанню на підставі положень ч. 2 ст. 374 КАС України. Відповідно до ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. За приписами ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. На підставі викладеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та постановив ухвалу з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги спростовані наведеними вище обставинами та нормативно - правовим обґрунтуванням, у зв`язку з чим підстав для скасування рішення суду першої інстанції не вбачається. Керуючись ст. ст. 242, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ: Апеляційну скаргу Офісу великих платників податків ДПС залишити без задоволення. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 07.07.2020 року по справі №2а-144/11/2070 залишити без змін. Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню. Головуючий суддя С.С. Рєзнікова Судді Л.В. Мельнікова А.О. Бегунц Повний текст постанови складено 09.10.2020 року