Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 440/1961/20

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 05 æîâòíÿ 2020 ð. Ñïðàâà ¹ 440/1961/20 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ïåðöîâî¿ Ò.Ñ., Ñóää³â: Ðóñàíîâî¿ Â.Á. , Æèãèë³ÿ Ñ.Ï. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.06.2020, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Í.Þ. Àëºêñººâà, ì. Ïîëòàâà, ïî ñïðàâ³ ¹ 440/1961/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ âèìîãè ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè), çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈ 10 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ çà òåêñòîì - ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷), çà äîïîìîãîþ çàñîá³â ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó, çâåðíóâñÿ äî Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ (äàë³ çà òåêñòîì â³äïîâ³äà÷, ÃÓ ÄÏÑ, êîíòðîëþþ÷èé îðãàí), â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàòè âèìîãó ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè) â³ä 13.06.2019 ¹Ô-113894-50, - çîáîâ`ÿçàòè â³äîáðàçèòè â ³íòåãðîâàí³é êàðòö³ ïëàòíèêà - ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïîêàçíèêè (îïåðàö³¿) ùîäî âèêëþ÷åííÿ ç îáë³êó äîíàðàõîâàíèõ ñóì ç ºäèíîãî âíåñêó çà 2017 ð³ê â ðîçì³ð³ 8448 ãðí.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷èâ, ùî ïîçèâà÷ çàðåºñòðîâàíèé ô³çè÷íîþ îñîáîþ-ï³äïðèºìöåì ç 11.08.2006, àëå ï³äïðèºìíèöüêó ä³ÿëüí³ñòü íå çä³éñíþº, îñê³ëüêè ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Ñòâåðäæóº ïðî ïîøèðåííÿ íà íüîãî â 2017 ðîö³, ÿê íà ô³çè÷íó îñîáó-ï³äïðèºìöÿ, ïðèéíÿòîãî íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ï³ä ÷àñ âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³ ÷è íàñòàííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ï³ëüãè ùîäî çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 9-2 ÷àñòèíè äðóãî¿ ðîçä³ëó V²²² "Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ" ¹ 2464-VI, ùî óíåìîæëèâëþº äîíàðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó çà öåé ïåð³îä. Ç ïîñèëàííÿì íà ï.1 ÷.1 ñò.4 Çàêîíó ¹ 2464-VI âêàçóº, ùî ñïëàòà ºäèíîãî âíåñêó ðîáîòîäàâöåì ïîçèâà÷à çà êîíòðàêòîì âèêëþ÷ຠñòÿãíåííÿ öüîãî âíåñêó çà öåé ïåð³îä ç ïîçèâà÷à, ÿê ï³äïðèºìöÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ââàæຠîñêàðæóâàíó âèìîãó ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè) ¹ Ô 113894-50 ç ºäèíîãî ïîäàòêó â³ä 13.06.2019 ñë³ä âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàòè, à â ³íòåãðîâàí³é êàðòö³ ïëàòíèêà - ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ ÎÑÎÁÀ_1 ìຠáóòè â³äîáðàæåíî ïîêàçíèêè (îïåðàö³¿) ùîäî âèêëþ÷åííÿ ç îáë³êó äîíàðàõîâàíèõ ñóì ç ºäèíîãî âíåñêó çà 2017 ð³ê â ðîçì³ð³ 8448 ãðí. гøåííÿì Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.06.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 440/1961/2020 ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî âèìîãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè) â³ä 13 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ¹ Ô-113894-50. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ âèêëþ÷èòè ç ³íòåãðîâàíî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ðíîêïï ÍÎÌÅÐ_1 ) ç ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ ñóìó áîðãó (íåäî¿ìêè) â ðîçì³ð³ 8448 ãðí, íàðàõîâàíó çà 2017 ð³ê çã³äíî ç âèìîãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè) â³ä 13 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ¹ Ô-113894-50. ³äïîâ³äà÷, íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à ñàìå àáç. 1, 4, 5 ÷.1 ÷.4 ñò.4, àáç.1 ÷.2 ñò. 6, àáç. 2 ÷.1 ñò. 7, ï. 4 ñò. 25 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâè ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ», ñò. 65 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà (ñò.ñò. 9, 11, 90, 94, 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè), íàäàííÿ íåâ³ðíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.06.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 440/1961/2020 ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè ó ö³é ÷àñòèí³ íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîÿñíèâ, ùî â çâ`ÿçêó ç íàÿâíîþ ó ïîçèâà÷à íåäî¿ìêîþ ç ñîö³àëüíîãî âíåñêó Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÄÏÑ Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ íà âèêîíàííÿ âèìîã ñò. 25 Çàêîíó ¹ 2464 áóëî ïðàâîì³ðíî ñôîðìîâàíî âèìîãó ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè) â³ä 13.06.2020 ¹ Ô-113894-50, â ÿê³é âèçíà÷åíî ñòàíîì íà 31.05.2019 äî ñïëàòè áîðã ó ðîçì³ð³ 8448 ãðí, ÿêó íàïðàâëåíî çà ïîäàòêîâîþ àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 (äàíà âèìîãà ïîâåðíóòà â³ää³ëåííÿì çâ`ÿçêó «çà çàê³í÷åííÿì òåðì³íó çáåð³ãàííÿ» - 13.08.2019). Ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ íå ç`ÿñîâàíî äîòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó, âñòàíîâëåíèõ ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà àáç.9 ÷. 4 ñò. 25 Çàêîíó ¹ 2464-VI, ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó â çâ`ÿçêó ç éîãî ïðîïóñêîì òàêîæ ñóäîì íå âèð³øóâàëîñÿ, à òîìó ïîçîâíó çàÿâó áóëî ïðèéíÿòî áåç äîòðèìàííÿ ñò.ñò. 121 - 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè (äîêàç³â çì³íè ïîäàòêîâî¿ àäðåñè ïîçèâà÷åì íå íàäàíî ÿê äî ñóäó òàê ³ äî êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó êð³ì òîãî àäðåñà ïîçèâà÷à º íåçì³ííîþ çã³äíî ªÄÐÏÎÓ). Òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî ïîçèâà÷ º ïëàòíèêîì ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, îñê³ëüêè çàðåºñòðîâàíèé ÿê ô³çè÷íà îñîáà-ï³äïðèºìåöü, à òîìó â ³íòåãðîâàí³é êàðòö³ ïî ºäèíîìó âíåñêó ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³ ïðîâåäåíî íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó çà 2017 ð³ê â ñóì³ 8448 ãðí (ïî ñòðîêó ñïëàòè 09.02.18). Çâåðíóâ óâàãó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íà òå, ùî ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â ïåðåðàõóâàííÿ ªÑ çà ïîçèâà÷à ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_2 (ïëàò³æíèõ äîðó÷åíü). Äîâ³äêà â³ä 24.04.2019 ¹ 349, ÿêà âèäàíà ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_2 íå º ïëàò³æíèì äîêóìåíòîì, íå ï³äì³íÿº îñòàíí³é òà íå ìîæå ñâ³ä÷èòè ïðî ïåðåðàõóâàííÿ ªÑ äî áþäæåòó. ϳäñóìîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ââàæàº, ùî ñóäîì íå íàâåäåíî, ÿê³ ñàìå íîðìè Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè òà Ïîðÿäêó ¹ 422 â³äïîâ³äà÷åì ïîðóøåíî ï³ä ÷àñ àäì³í³ñòðóâàííÿ ïëàòåæ³â ïîçèâà÷à ç ºäèíîãî âíåñêó, à â³äòàê, âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî êîðèãóâàííÿ äàíèõ ³íòåãðîâàíî¿ êàðòêè øëÿõîì âèêëþ÷åííÿ ç íèõ â³äîìîñòåé ïðî íàÿâí³ñòü çàáîðãîâàíîñò³ ç ºäèíîãî âíåñêó º íåîá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à, â íàä³ñëàíîìó äî ñóäó ïèñüìîâîìó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïðîñèâ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Ââàæàº, ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó íå ïðîïóùåíèì, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ íå îòðèìóâàâ ñï³ðíó âèìîãó, òà íà ÷àñ ¿¿ íàäñèëàííÿ ïåðåáóâàâ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çà êîíòðàêòîì äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ ï³ä ÷àñ ÿêî¿ çîêðåìà áðàâ áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ çä³éñíåííÿ, òîáòî ïîçà ì³ñöåì ðåºñòðàö³¿ òà, â³äïîâ³äíî, áóâ ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ îòðèìóâàòè êîðåñïîíäåíö³þ çà ì³ñöåì ðåºñòðàö³¿. Òàêîæ âêàçóº, ùî ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé â³ä ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî â³í ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó òà ó ñï³ðíèé ïåð³îä ñóìè ºäèíîãî âíåñêó áóëè ñïëà÷åí³ ðîáîòîäàâöåì ïîçèâà÷à ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ¹ ÍÎÌÅÐ_2 . ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³: â³äñóòíîñò³ êëîïîòàíü â³ä óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ. Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, äîñë³äèâøè ïèñüìîâ³ äîêàçè ïî ñïðàâ³, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, ç îãëÿäó íà òàêå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 11.08.2006 ïðîéøîâ ïåðåäáà÷åíó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ïðîöåäóðó äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿, íàáóâ ïðàâîâîãî ñòàòóñó ñóá`ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ - ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ, ÿêà îáðàëà çàãàëüíó ñèñòåìó îïîäàòêóâàííÿ, íà îáë³êó ÿê ïëàòíèê ïîäàòê³â ³ çáîð³â çíàõîäèâñÿ ó Äϲ ó ì. Ïîëòàâ³ ÃÓ ÄÏÑ ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³. 13 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ÃÓ ÄÔÑ ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèëî íàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷ó áîðãó ç³ ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó çà 2017 ð³ê, òà ñôîðìóâàëî é íàïðàâèëî ÎÑÎÁÀ_1 âèìîãó ïðî ñïëàòó áîðãó ¹ Ô-113894-50 íà ñóìó 8448,00 ãðí. Ââàæàþ÷è, ùî ñï³ðíà âèìîãà º ïðîòèïðàâíîþ òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ â ñóä ç âêàçàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç â³äñóòíîñò³ ó â³äïîâ³äà÷à ï³äñòàâ äëÿ íàðàõóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ºäèíîãî âíåñêó çà 2017 ð³ê, âíàñë³äîê ÷îãî âèçíàâ âèìîãó â³ä 13.06.2019 ¹ Ô-113894-50 ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè) ç ºäèíîãî âíåñêó ïðîòèïðàâíîþ òà òàêîþ, ùî ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Êð³ì òîãî, çà âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷åì áåçï³äñòàâíî âêëþ÷åíî âêàçàíó ñóìó áîðãó ÎÑÎÁÀ_1 äî ³íôîðìàö³éíî¿ ñèñòåìè êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â, ñë³ä çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÄÔÑ â³äêîðèãóâàòè çàãàëüíó ñóìó çàáîðãîâàíîñò³ ïîçèâà÷à ç ºäèíîãî âíåñêó øëÿõîì ¿¿ çìåíøåííÿ íà ñóìó 8448,00 ãðí. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà äîâîäàì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ âèõîäÿ÷è ç ìåæ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ïðàâîâ³ òà îðãàí³çàö³éí³ çàñàäè çàáåçïå÷åííÿ çáîðó òà îáë³êó ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, óìîâè òà ïîðÿäîê éîãî íàðàõóâàííÿ ³ ñïëàòè âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè â³ä 08 ëèïíÿ 2010 ðîêó ¹ 2464-V² "Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó çà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ" (äàë³ - Çàêîí ¹ 2464-V²). Ïðèïèñàìè ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 2464-V² âñòàíîâëåíî, ùî ºäèíèé âíåñîê íàðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïëàòíèê³â, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 4 (êð³ì ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â, ÿê³ îáðàëè ñïðîùåíó ñèñòåìó îïîäàòêóâàííÿ), 5 òà 5-1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 öüîãî Çàêîíó, - íà ñóìó äîõîäó (ïðèáóòêó), îòðèìàíîãî â³ä ¿õ ä³ÿëüíîñò³, ùî ï³äëÿãຠîáêëàäåííþ ïîäàòêîì íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á. Ïðè öüîìó ñóìà ºäèíîãî âíåñêó íå ìîæå áóòè ìåíøîþ çà ðîçì³ð ì³í³ìàëüíîãî ñòðàõîâîãî âíåñêó íà ì³ñÿöü. Ó ðàç³ ÿêùî òàêèì ïëàòíèêîì íå îòðèìàíî äîõ³ä (ïðèáóòîê) ó çâ³òíîìó êâàðòàë³ àáî îêðåìîìó ì³ñÿö³ çâ³òíîãî êâàðòàëó, òàêèé ïëàòíèê çîáîâ`ÿçàíèé âèçíà÷èòè áàçó íàðàõóâàííÿ, àëå íå á³ëüøå ìàêñèìàëüíî¿ âåëè÷èíè áàçè íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó, âñòàíîâëåíî¿ öèì Çàêîíîì. Ïðè öüîìó ñóìà ºäèíîãî âíåñêó íå ìîæå áóòè ìåíøîþ çà ðîçì³ð ì³í³ìàëüíîãî ñòðàõîâîãî âíåñêó. Ïîëîæåííÿìè àáçàöó 3 ÷àñòèíè 8 ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2464-VI (â ðåäàêö³¿, ÿêà áóëà ÷èííà äî 01.01.2018) âèçíà÷åíî, ùî ïëàòíèêè ºäèíîãî âíåñêó, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 4 Çàêîíó, çîáîâ`ÿçàí³ ñïëà÷óâàòè ºäèíèé âíåñîê, íàðàõîâàíèé çà êàëåíäàðíèé ð³ê, äî 10 ëþòîãî íàñòóïíîãî ðîêó, êð³ì ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â, ÿê³ îáðàëè ñïðîùåíó ñèñòåìó îïîäàòêóâàííÿ, ÿê³ ñïëà÷óþòü ºäèíèé âíåñîê, íàðàõîâàíèé çà êàëåíäàðíèé êâàðòàë, äî 20 ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà êâàðòàëîì, çà ÿêèé ñïëà÷óºòüñÿ ºäèíèé âíåñîê. Îáîâ`ÿçîê íàðàõóâàííÿ òà ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó, ç îãëÿäó íà íîðìè àáçàöó 2 ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 7, ÷àñòèíè 12 ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2464-VI, íå çàëåæèòü â³ä îòðèìàííÿ ïëàòíèêîì ºäèíîãî âíåñêó äoxoäó (ïðèáóòêó) â³ä ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó ö³ ïåð³îäè òà éîãî ô³íàíñîâîãî ñòàíó. Çà íàÿâíîñò³ ó ïëàòíèêà ºäèíîãî âíåñêó îäíî÷àñíî ³ç çîáîâ`ÿçàííÿìè ³ç ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó çîáîâ`ÿçàíü ³ç ñïëàòè ïîäàòê³â, ³íøèõ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, àáî çîáîâ`ÿçàíü ïåðåä ³íøèìè êðåäèòîðàìè çîáîâ`ÿçàííÿ ³ç ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó âèêîíóþòüñÿ â ïåðøó ÷åðãó ³ ìàþòü ïð³îðèòåò ïåðåä âñ³ìà ³íøèìè çîáîâ`ÿçàííÿìè, êð³ì çîáîâ`ÿçàíü ç âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó). Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåí³ íîðìè ïðàâà, êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³ â ³íòåãðîâàí³é êàðòö³ ïëàòíèêà ïî ºäèíîìó âíåñêó, ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 , íàðàõîâàíà çàáîðãîâàí³ñòü çà 2017 ð³ê ó ðîçì³ð³ 8448 ãðí. (704 ãðí. õ 12 ì³ñ.). Ðàçîì ç òèì, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ç 2015 ðîêó íå çä³éñíþâàâ ï³äïðèºìíèöüêó ä³ÿëüí³ñòü, îñê³ëüêè ïåðåáóâàâ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, à 06.12.2016 ï³äïèñàâ êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íà ïîñàäàõ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó òåðì³íîì äî ê³íöÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî äî îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ. Çã³äíî ç äîâ³äêîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 12.09.2018 ¹200 ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 20.02.2016 ïî 26.05.2016, ç 31.05.2016 ïî 02.06.2016, ç 27.06.2016 ïî 31.08.2016, ç 21.09.2016 ïî 12.10.2016, ç 11.11.2016 ïî 14.11.2016, ç 13.12.2016 ïî 29.11.2016, ç 17.02.2017 ïî 08.04.2017, ç 26.10.2017 ïî 06.06.2018 áåçïîñåðåäíüî ïðèéìàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â ðàéîí³/ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ì. Áàõìóò Äîíåöüêî¿ îáëàñò³. Çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ïî áåðåçåíü 2019 ðîêó âêëþ÷íî ç óñ³õ âèïëàò, íàëåæíèõ ïîçèâà÷åâ³, ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_2 ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè (ºäèíèé âíåñîê), ïðî ùî îñòàííüîþ âèäàíî äîâ³äêó â³ä 24 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹349. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè äðóãîþ, òðåòüîþ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2464-VI îá÷èñëåííÿ ºäèíîãî âíåñêó çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ áóõãàëòåðñüêèõ òà ³íøèõ äîêóìåíò³â, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ïðîâàäèòüñÿ íàðàõóâàííÿ (îá÷èñëåííÿ) àáî ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü íàðàõóâàííÿ (îá÷èñëåííÿ) âèïëàò (äîõîäó), íà ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó íàðàõîâóºòüñÿ ºäèíèé âíåñîê. Îá÷èñëåííÿ ºäèíîãî âíåñêó îðãàíàìè äîõîä³â ³ çáîð³â ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ àêò³â ïåðåâ³ðêè ïðàâèëüíîñò³ íàðàõóâàííÿ òà ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó, çâ³òíîñò³, ùî ïîäàºòüñÿ ïëàòíèêàìè äî îðãàí³â äîõîä³â ³ çáîð³â, áóõãàëòåðñüêèõ òà ³íøèõ äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ñóìè âèïëàò (äîõîäó), íà ñóìè ÿêèõ (ÿêîãî) â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó íàðàõîâóºòüñÿ ºäèíèé âíåñîê. Òàêèì ÷èíîì, íà â³äïîâ³äà÷à, ÿê íà êîíòðîëþþ÷èé îðãàí, ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê çä³éñíþâàòè îá÷èñëåííÿ ºäèíîãî âíåñêó íà ï³äñòàâ³ áóõãàëòåðñüêèõ òà ³íøèõ äîêóìåíò³â, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ïðîâàäèòüñÿ íàðàõóâàííÿ (îá÷èñëåííÿ) àáî ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü íàðàõóâàííÿ (îá÷èñëåííÿ) âèïëàò (äîõîäó), à òîìó ñàìå ÃÓ ÄÏÑ ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ çä³éñíþº îáë³ê òà óçàãàëüíåííÿ òàêèõ äàííèõ, ÿê ñïëàòà ºäèíîãî âíåñêó ïî êîæíîìó ïëàòíèêó â íåçàëåæíîñò³ â³ä ñóá`ºêòà, ÿêèé ÿê ðîáîòîäàâåöü ñïëàòèâ òàêèé âíåñîê. Ïðè öüîìó, çàêîíîäàâåöü íå ñòàâèòü â çàëåæí³ñòü ï³äòâåðäæåííÿ ñïëàòè âíåñêó ðîáîòîäàâöåì çà ñâîãî ïðàö³âíèêà â³ä íàäàííÿ îñòàíí³ì ïëàò³æíèõ äîêóìåíò³â ïðî ñïëàòó òàêîãî âíåñêó, à òîìó íåïðèéíÿòíèì º ïîñèëàííÿ êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó íà â³äñóòí³ñòü ï³äòâåðäæåííÿ ñïëàòè ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_2 ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ ç îãëÿäó íà íåïîäàííÿ ïîçèâà÷åì êîï³é â³äïîâ³äíèõ êâèòàíö³é ïðî ñïëàòó ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_2 ºäèíîãî âíåñêó çà ïîçèâà÷à. ²íøèõ íàëåæíèõ äîêàç³â, ÿê³ á ñïðîñòîâóâàëè ñïëàòó ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_2 ºäèíîãî âíåñêó ç óñ³õ âèïëàò, ÿê³ îòðèìàâ ÎÑÎÁÀ_1 çà âêàçàíèé ïåð³îä, ó òîìó ÷èñë³ ³ çà 2017 ð³ê, â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî. Ðàçîì ç öèì, ñïëàòà ó 2017 ðîö³ ºäèíîãî âíåñêó ç óñ³õ âèïëàò, ÿê³ îòðèìàâ ïîçèâà÷, ùî ïåðåáóâàâ â öåé ïåð³îä íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ï³äòâåðäæåíî äîâ³äêîþ â³ä 24.04.2019 ¹ 349, ÿêà âèäàíà ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_2 (à.ñ.82). ³äïîâ³äíî äî çì³ñòó äîâ³äêè â³ä 23.01.2020 ¹79 ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, òåðì³íîì äî ê³íöÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî äî îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ, â Ïîêðîâñüêîìó ì³ñüêîìó òåðèòîð³àëüíîìó öåíòð³ êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ ç 20.03.2019 íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ â³éñüêîâîãî îáë³êó òà áðîíþâàííÿ ñåðæàíò³â ³ ñîëäàò³â çàïàñó. Ñòàíîì íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³ ïîçèâà÷åì ï³äïðèºìíèöüêó ä³ÿëüí³ñòü íå ïðèïèíåíî. ϳäïðèºìíèöüêà ä³ÿëüí³ñòü ïîçèâà÷åì íå çä³éñíþºòüñÿ, çâ³òí³ñòü äî îðãàí³â ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè íå ïîäàºòüñÿ. Ñï³ðíèì ó äàíîìó âèïàäêó º ïèòàííÿ ùîäî ïîøèðåííÿ íà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â, ïðèéíÿòèõ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ï³ä ÷àñ âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³ ÷è íàñòàííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ï³ëüãè ùîäî çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 9-2 ÷àñòèíè äðóãî¿ ðîçä³ëó VIII Çàêîíó ¹ 2464-VI. Íàâåäåíîþ íîðìîþ ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, âèçíà÷åíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ», ïëàòíèêè ºäèíîãî âíåñêó, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ», ïðèçâàí³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ àáî çàëó÷åí³ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ùîäî ìîá³ë³çàö³¿ çà ïîñàäàìè, ïåðåäáà÷åíèìè øòàòàìè âîºííîãî ÷àñó, íà âåñü ñòðîê ¿õ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çâ³ëüíÿþòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ», ÿêùî âîíè íå º ðîáîòîäàâöÿìè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 39 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-XII «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» çà ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè, ÿê³ ïðèçâàí³ íà ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, àáî ïðèéíÿò³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ó ðàç³ âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà (àáî) ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó íà ñòðîê äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî äî îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ, íå ïðèïèíÿºòüñÿ äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â. Ó ðàç³ íåïðîâàäæåííÿ íèìè ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó ïåð³îä ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ íàðàõóâàííÿ ïîäàòê³â ³ çáîð³â òàêèì ô³çè÷íèì îñîáàì - ï³äïðèºìöÿì íå çä³éñíþºòüñÿ. Àíàë³çóþ÷è íàâåäåí³ íîðìè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî ïîøèðåííÿ íà ô³çè÷íó îñîáó-ï³äïðèºìöÿ, ïðèéíÿòîãî íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ï³ä ÷àñ âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³ ÷è íàñòàííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ï³ëüãè ùîäî çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 9-2 ÷àñòèíè äðóãî¿ ðîçä³ëó VIII «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹ 2464-VI. Çà çì³ñòîì Ïîÿñíþâàëüíî¿ çàïèñêè äî ïðîåêòó Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ùîäî óäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó» ìåòîþ éîãî ïðèéíÿòòÿ º, çîêðåìà çàïðîâàäæåííÿ íîðì ùîäî ïîøèðåííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðèéíÿòèõ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðèçâàíèõ íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿. Îêð³ì òîãî, â ñèëó âèìîã ï. 1 ÷. 1 ñò. 4 Çàêîíó ¹ 2464-VI ïëàòíèêàìè ºäèíîãî âíåñêó º, çîêðåìà ðîáîòîäàâö³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), ïîë³öåéñüêèõ, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ó òîìó ÷èñë³ òèõ, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, âèçíà÷åíîãî çàêîíàìè Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ» òà «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ñïëàòà ºäèíîãî âíåñêó ðîáîòîäàâöåì ïîçèâà÷à çà êîíòðàêòîì (̳í³ñòåðñòâî îáðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè) âèêëþ÷ຠñòÿãíåííÿ öüîãî âíåñêó çà öåé ïåð³îä ç ïîçèâà÷à ÿê ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ. Òàêèé âèñíîâîê ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâèì âèñíîâêîì ùîäî çàñòîñóâàííÿ âêàçàíèõ íîðì ïðàâà, âèêëàäåíèì ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04 ëþòîãî 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 260/117/19, ÿêèé º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ âðàõóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íåïîøèðåííÿ íà ïîçèâà÷à ïóíêòó 9-2 ÷àñòèíè äðóãî¿ ðîçä³ëó VIII Çàêîíó ¹ 2464-VI º ïîìèëêîâèìè, îäíàê íå âïëèíóëè íà çì³ñò âèñíîâê³â ñóäó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñï³ðíî¿ âèìîãè òà íå ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè ïî ñóò³, ÷åðåç ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ö³é ÷àñòèí³ ï³äëÿãຠçì³í³. Òàêîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî Çàêîí ¹2464-VI òà ²íñòðóêö³ÿ ¹449, âèçíà÷àþ÷è îáîâ`ÿçîê ô³ñêàëüíîãî îðãàíó ùîäî çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà ñâîº÷àñí³ñòþ íàðàõóâàííÿ ³ ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó, íàä³ëÿº â³äïîâ³äíèé îðãàí âèêëþ÷íî ïîâíîâàæåííÿìè íà ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðîê íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ ³ îðãàí³çàö³ÿõ, ó îñ³á, ÿê³ ïðîâàäÿòü íåçàëåæíó ïðîôåñ³éíó ä³ÿëüí³ñòü, ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â. Òàêèì ÷èíîì, ºäèíèé âíåñîê ìîæå áóòè àáî âèçíà÷åíèé ïëàòíèêîì ñàìîñò³éíî - øëÿõîì ïîäàííÿ çâ³òíîñò³, àáî íàðàõîâàíèé êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè ïëàòíèêà ºäèíîãî âíåñêó. Ñòàòòåþ 9 Çàêîíó ¹2464-VI ÷³òêî âèçíà÷åíî, ùî îá÷èñëåííÿ ºäèíîãî âíåñêó îðãàíàìè äîõîä³â ³ çáîð³â ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì çàêîíîì, çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ àêò³â ïåðåâ³ðêè ïðàâèëüíîñò³ íàðàõóâàííÿ òà ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó, çâ³òíîñò³, ùî ïîäàºòüñÿ ïëàòíèêàìè äî îðãàí³â äîõîä³â ³ çáîð³â, áóõãàëòåðñüêèõ òà ³íøèõ äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ñóìè âèïëàò (äîõîäó), íà ñóìè ÿêèõ (ÿêîãî) â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó íàðàõîâóºòüñÿ ºäèíèé âíåñîê. Îòæå, êîíòðîëþþ÷èé îðãàí ìàâ ïðàâî íàðàõóâàòè âíåñîê òà ñôîðìóâàòè âèìîãó ïðî éîãî ñïëàòó, íà ï³äñòàâ³: àêòà ïåðåâ³ðêè; çâ³òíîñò³, ùî ïîäàºòüñÿ ïëàòíèêîì äî îðãàí³â äîõîä³â ³ çáîð³â; áóõãàëòåðñüêèõ òà ³íøèõ äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ñóìè âèïëàò (äîõîäó), íà ñóìè ÿêèõ (ÿêîãî) â³äïîâ³äíî äî çàêîíó íàðàõîâóºòüñÿ âíåñîê. Ïðîòå, ïîçèâà÷ íå ïîäàâàâ çâ³òí³ñòü, â³äïîâ³äà÷ íå ïðîâîäèâ ïåðåâ³ðêó ïîçèâà÷à ùîäî ñïëàòè íèì ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, òàêîæ ó ïîçèâà÷à íå âèòðåáîâóâàëèñÿ òà, â³äïîâ³äíî, íå íàäàâàëèñÿ â³äïîâ³äà÷åâ³ áóõãàëòåðñüê³ òà ³íø³ äîêóìåíòè. ³äîìîñò³ ç ³íòåãðîâàíî¿ êàðòêè ïëàòíèêà âíåñêó íå âõîäÿòü äî ïåðåë³êó "³íøèõ äîêóìåíò³â", îñê³ëüêè íå ï³äòâåðäæóþòü ñóìè âèïëàò (äîõîäó). Òàê³ â³äîìîñò³ º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåðåâ³ðêè, ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ÿêî¿ ó ïëàòíèêà âíåñêó âèíèêຠïðàâî íàäàòè ïîÿñíåííÿ, ùî ñòàíîâèòü ì³í³ìàëüíèé ñòàíäàðò ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ. Îáë³êîâ³ äàí³ ç ³íôîðìàö³éíî¿ ñèñòåìè îðãàíó äîõîä³â ³ çáîð³â íå º ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ôîðìóâàííÿ âèìîãè ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè), îñê³ëüêè òàêà ñèñòåìà ïðèçíà÷åíà âèêëþ÷íî äëÿ â³äîáðàæåííÿ â³äîìîñòåé, îäåðæàíèõ áåçïîñåðåäíüî â³ä ïëàòíèêà àáî çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíî¿ ïåðåâ³ðêè. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ïîçèâà÷ íå ìàâ ó ñï³ðíèé ïåð³îä îáîâ`ÿçêó ç³ ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó, à ÃÓ ÄÏÑ áåçï³äñòàâíî ñôîðìîâàíî òà íàïðàâëåíî íà àäðåñó ÎÑÎÁÀ_1 ñï³ðíó âèìîãó ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè) â³ä 13.06.2019 ¹ Ô-113894-50 íà çàãàëüíó ñóìó 8448 ãðí, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî òàêà âèìîãà ÃÓ ÄÔÑ º ïðîòèïðàâíîþ òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ â³äîáðàçèòè â ³íòåãðîâàí³é êàðòö³ ïëàòíèêà - ô³çè÷íî¿ îñîáè - ï³äïðèºìöÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïîêàçíèêè (îïåðàö³¿) ùîäî âèêëþ÷åííÿ ç îáë³êó äîíàðàõîâàíèõ ñóì ç ºäèíîãî âíåñêó çà 2017 ð³ê â ðîçì³ð³ 8448 ãðí, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠòàêå. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè â³ä 07.04.2016 ¹ 422 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê âåäåííÿ îðãàíàìè Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè îïåðàòèâíîãî îáë³êó ïîäàòê³â ³ çáîð³â, ìèòíèõ òà ³íøèõ ïëàòåæ³â äî áþäæåò³â, ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ (äàë³ ïî òåêñòó - Ïîðÿäîê ¹ 422). Öåé Ïîðÿäîê âèçíà÷ຠîðãàí³çàö³þ ä³ÿëüíîñò³ ç âåäåííÿ îðãàíàìè Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè îïåðàòèâíîãî îáë³êó ïîäàòê³â ³ çáîð³â, ìèòíèõ òà ³íøèõ ïëàòåæ³â äî áþäæåò³â, ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ (äàë³ - ºäèíèé âíåñîê). ²íòåãðîâàíîþ êàðòêîþ ïëàòíèêà (â ïîäàëüøîìó - ²ÊÏ) º ôîðìà îïåðàòèâíîãî îáë³êó ïîäàòê³â, çáîð³â, ìèòíèõ ïëàòåæ³â äî áþäæåò³â òà ºäèíîãî âíåñêó, ùî âåäåòüñÿ çà êîæíèì âèäîì ïëàòåæó òà âêëþ÷ຠïåðåë³ê ïîêàçíèê³â ï³äñèñòåì ³íôîðìàö³éíî¿ ñèñòåìè îðãàí³â ÄÔÑ, ÿê³ õàðàêòåðèçóþòü ñòàí ðîçðàõóíê³â ïëàòíèêà ç áþäæåòàìè òà ö³ëüîâèìè ôîíäàìè (ïóíêò 2 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹ 422). Ïóíêòîì 1 ðîçä³ëó ²² Ïîðÿäêó ¹ 422 âèçíà÷åíî, ùî ç ìåòîþ îáë³êó íàðàõîâàíèõ ³ ñïëà÷åíèõ ñóì ïîäàòê³â, çáîð³â, ìèòíèõ òà ³íøèõ ïëàòåæ³â äî áþäæåò³â, ºäèíîãî âíåñêó îðãàíàìè ÄÔÑ â³äêðèâàþòüñÿ ²ÊÏ çà êîæíèì ïëàòíèêîì òà êîæíèì âèäîì ïëàòåæó, ÿê³ ïîâèíí³ ñïëà÷óâàòèñÿ òàêèìè ïëàòíèêàìè. ²ÊÏ ì³ñòèòü ³íôîðìàö³þ ïðî îáë³êîâ³ îïåðàö³¿ òà îáë³êîâ³ ïîêàçíèêè, ÿê³ õàðàêòåðèçóþòü ñòàí ðîçðàõóíê³â ïëàòíèêà ïîäàòê³â ç áþäæåòàìè òà ö³ëüîâèìè ôîíäàìè çà â³äïîâ³äíèì âèäîì ïëàòåæó. Îáë³êîâ³ òà çâ³òí³ ïîêàçíèêè âêëþ÷àþòüñÿ äî åòàëîííèõ äîâ³äíèê³â ç ïîäàëüøèì îáîâ`ÿçêîâèì âíåñåííÿì â³äïîâ³äíèõ çì³í äî ðåºñòð³â îïåðàö³é òà ïîêàçíèê³â, ÿê³ ôîðìóþòüñÿ ÄÔÑ çà ïîãîäæåííÿì ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè. Îáë³ê íàðàõîâàíèõ ³ ñïëà÷åíèõ ñóì ïîäàòê³â, çáîð³â, ìèòíèõ òà ³íøèõ ïëàòåæ³â äî áþäæåò³â, ºäèíîãî âíåñêó â³äîáðàæàºòüñÿ â ²ÊÏ îêðåìèìè îáë³êîâèìè îïåðàö³ÿìè â õðîíîëîã³÷íîìó ïîðÿäêó. Ïðè öüîìó êîæíà îïåðàö³ÿ ô³êñóºòüñÿ â îêðåìîìó ðÿäêó ³ç çàçíà÷åííÿì âèäó îïåðàö³¿ òà äàòè ¿¿ ïðîâåäåííÿ. ²íôîðìàö³éíà ñèñòåìà îðãàí³â ÄÔÑ ï³ñëÿ â³äîáðàæåííÿ îáë³êîâî¿ îïåðàö³¿ çàáåçïå÷óº àâòîìàòè÷íå ïðîâåäåííÿ â ²ÊÏ ðîçðàõóíêîâèõ îïåðàö³é. Ïðè ïîãàøåíí³ ñóìè ïîäàòêîâîãî áîðãó (éîãî ÷àñòèíè) êîøòè, ùî ñïëà÷óº òàêèé ïëàòíèê, ó ïåðøó ÷åðãó çàðàõîâóþòüñÿ ó ðàõóíîê ïîäàòêîâîãî çîáîâ`ÿçàííÿ. Ó ðàç³ ïîâíîãî ïîãàøåííÿ ñóìè ïîäàòêîâîãî áîðãó êîøòè, ùî ñïëà÷óº òàêèé ïëàòíèê, ó íàñòóïíó ÷åðãó çàðàõîâóþòüñÿ ó ðàõóíîê ïîãàøåííÿ øòðàô³â, â îñòàííþ ÷åðãó - ó ðàõóíîê ïåí³ çã³äíî ç ÷åðãîâ³ñòþ ¿õ âèíèêíåííÿ (ï³äïóíêò 4 ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ²²² Ïîðÿäêó ¹ 422). Âèõîäÿ÷è ç òîãî, ùî íàðàõóâàííÿ, çá³ëüøåííÿ àáî çìåíøåííÿ ñóì ïîäàòêîâèõ çîáîâ`ÿçàíü ïëàòíèêà ïîäàòê³â, éîãî ïîäàòêîâîãî áîðãó, ðîçðàõóíêè ç áþäæåòîì çä³éñíþþòüñÿ â ³íòåãðîâàí³é êàðòö³ ïëàòíèêà ïîäàòê³â, òî ó ïëàòíèêà ïîäàòê³â íàÿâíèé ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâèé ³íòåðåñ â òîìó, ùîá äàí³ ³íòåãðîâàíèõ êàðòîê ïðàâèëüíî â³äîáðàæàëè ôàêòè÷íèé ñòàí ðîçðàõóíê³â ç áþäæåòîì, ðåàëüíó ñòðóêòóðó ïîäàòêîâèõ âèãîä òà ïîäàòêîâèõ çîáîâ`ÿçàíü ïëàòíèêà ïîäàòê³â. Êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî ñòàíîì íà 13.06.2019, â³äïîâ³äíî äî ²ÊÏ ó ÎÑÎÁÀ_1 îáë³êîâóºòüñÿ áîðã ó ñóì³ 8448 ãðí, ÿêèé âèíèê ó çâ`ÿçêó ç àâòîìàòè÷íèì ïðîâåäåííÿì êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó çà 2017 ð³ê â ñóì³ 8448 ãðí (ïî ñòðîêó ñïëàòè 09.02.2018), íàñë³äêîì ÷îãî áóëî ôîðìóâàííÿ òà íàä³ñëàííÿ éîìó³ âèìîãè ÃÓ ÄÔÑ ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè) â³ä 13.06.2019 ¹ Ô-113894-50, ÿêà, â õîä³ ¿¿ ñóäîâîãî îñêàðæåííÿ, âèçíàíà ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñîâàíà. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ñêàñóâàííÿ âèìîãè ÃÓ ÄÔÑ ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè) â³ä 13.06.2019 ¹ Ô-113894-50 íå âïëèíå íà íàÿâí³ñòü âêàçàíîãî áîðãó ç ºäèíîãî âíåñêó çà 2017 ð³ê ó ñóì³ 8448 ãðí ó ²ÊÏ, îñê³ëüêè òàêèé áîðã çàëèøèòüñÿ ó ²ÊÏ òà ìîæå ñëóãóâàòè ï³äñòàâîþ äëÿ âèíåñåííÿ íîâî¿ âèìîãè ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè) çà öèì áîðãîì ç ºäèíîãî âíåñêó çà 2017 ð³ê ó ñóì³ 8448 ãðí. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ñóä ìîæå ïðèéíÿòè, çîêðåìà, ð³øåííÿ ïðî ³íøèé ñïîñ³á çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé íå ñóïåðå÷èòü çàêîíó ³ çàáåçïå÷óº åôåêòèâíèé çàõèñò òàêèõ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â. Òîáòî, àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä íå îáìåæåíèé ó âèáîð³ ñïîñîá³â â³äíîâëåííÿ ïðàâà îñîáè, ïîðóøåíîãî âëàäíèìè ñóá`ºêòàìè, ³ âïðàâ³ îáðàòè íàéá³ëüø åôåêòèâíèé ñïîñ³á â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà, ÿêèé â³äïîâ³äຠõàðàêòåðó òàêîãî ïîðóøåííÿ. Ïåðåáèðàííÿ íåïðèòàìàííèõ ñóäó ïîâíîâàæåíü äåðæàâíîãî îðãàíó íå â³äáóâàºòüñÿ çà â³äñóòíîñò³ îáñòàâèí äëÿ çàñòîñóâàííÿ äèñêðåö³¿. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 28 ëþòîãî 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/7631/15. ßê çàçíà÷àºòüñÿ ó ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 29.08.2012 ¹16-ðï/2012, Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè ãàðàíòóº çä³éñíåííÿ ñóäî÷èíñòâà ñóäàìè íà çàñàäàõ, âèçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü íåóïåðåäæåí³ñòü çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ ñóäîì, çàêîíí³ñòü òà îá`ºêòèâí³ñòü âèíåñåíîãî ð³øåííÿ òîùî. Ö³ çàñàäè, º êîíñòèòóö³éíèìè ãàðàíò³ÿìè ïðàâà êîæíîãî íà ñóäîâèé çàõèñò, çîêðåìà, øëÿõîì çàáåçïå÷åííÿ ïåðåâ³ðêè ñóäîâèõ ð³øåíü â àïåëÿö³éíîìó òà êàñàö³éíîìó ïîðÿäêàõ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì (ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 2.11.2011 ¹13-ðï/2011). Êð³ì òîãî, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ð³øåíí³ â³ä 30 ñ³÷íÿ 2003 ðîêó ¹ 3-ðï/2003 ï³äêðåñëèâ, ùî ïðàâîñóääÿ çà ñâîºþ ñóòòþ âèçíàºòüñÿ òàêèì ëèøå çà óìîâè, ùî âîíî â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñïðàâåäëèâîñò³ ³ çàáåçïå÷óº åôåêòèâíå ïîíîâëåííÿ â ïðàâàõ ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â" âñòàíîâëþº, ùî ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³ çä³éñíþºòüñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà â³äïîâ³äíî äî ºâðîïåéñüêèõ ñòàíäàðò³â òà ñïðÿìîâàíå íà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà êîæíîãî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè "ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè" ñóäè çàñòîñîâóþòü ÿê äæåðåëî ïðàâà ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ïîëîæåííÿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðîòîêîë³â äî íå¿, à òàêîæ ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà ªâðîïåéñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç ïðàâ ëþäèíè. Òàê, ñòàòòåþ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (ïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó) ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. Ïðè öüîìó ï³ä åôåêòèâíèì çàñîáîì (ñïîñîáîì) ñë³ä ðîçóì³òè òàêèé, ùî ïðèçâîäèòü äî ïîòð³áíèõ ðåçóëüòàò³â, íàñë³äê³â, äຠíàéá³ëüøèé åôåêò. Òàêèì ÷èíîì, åôåêòèâíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà, áóòè àäåêâàòíèì íàÿâíèì îáñòàâèíàì. Ó ñïðàâ³ «East/West Alliance Limited» ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 19336/04) Ñóä âêàçóº, ùî ä³ÿ ñòàòò³ 13 âèìàãຠíàäàííÿ íàö³îíàëüíîãî çàñîáó þðèäè÷íîãî çàõèñòó ó ñïîñ³á, ÿêèé çàáåçïå÷óº âèð³øåííÿ ïî ñóò³ ïîäàíî¿ çà Êîíâåíö³ºþ «íåáåçï³äñòàâíî¿ ñêàðãè» òà â³äïîâ³äíå â³äøêîäóâàííÿ, õî÷à äîãîâ³ðíèì äåðæàâàì íàäàºòüñÿ ïåâíà ñâîáîäà ä³é ùîäî âèáîðó ñïîñîáó, â ÿêèé âîíè âèêîíóâàòèìóòü ñâî¿ êîíâåíö³éí³ çîáîâ`ÿçàííÿ çà öèì ïîëîæåííÿì. Ìåæ³ îáîâ`ÿçê³â çà ñòàòòåþ 13 ð³çíÿòüñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ñêàðãè çàÿâíèêà â³äïîâ³äíî äî Êîíâåíö³¿. Íåçâàæàþ÷è íà öå, çàñîáè þðèäè÷íîãî çàõèñòó, ÿê³ âèìàãàþòüñÿ çà ñòàòòåþ 13 Êîíâåíö³¿, ïîâèíí³ áóòè åôåêòèâíèìè ÿê ó òåîð³¿, òàê ³ íà ïðàêòèö³ (Kudla v. Polandà ¹ 30210/96). Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âèêëþ÷èòè ç ³íòåãðîâàíî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â ÎÑÎÁÀ_1 ç ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ ñóìè áîðãó (íåäî¿ìêè) â ðîçì³ð³ 8448 ãðí, íàðàõîâàíî¿ çà 2017 ð³ê. Îòæå, ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 â ö³é ÷àñòèí³ òàêîæ º îá´ðóíòîâàíèìè òà ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠõèáíèìè ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íà íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó ó çâ`ÿçêó ç ïðîïóñêîì ïîçèâà÷åì ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ ñï³ðíî¿ âèìîãè â ñóäîâîìó ïîðÿäêó, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1, 2 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþþòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Îòæå, ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì, ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äíèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâíèìè âèìîãàìè ïðî ñêàñóâàííÿ âèìîãè ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè), ó öüîìó âèïàäêó, âèçíà÷åíèé ñïåö³àëüíèì çàêîíîì - Çàêîíîì ¹ 2464-VI. ×àñòèíîþ 4 ñò. 25 Çàêîíó ¹ 2464-VI, çîêðåìà ðåãëàìåíòîâàíî, ùî ïëàòíèê ºäèíîãî âíåñêó çîáîâ`ÿçàíèé ïðîòÿãîì äåñÿòè êàëåíäàðíèõ äí³â ç äíÿ íàäõîäæåííÿ âèìîãè ïðî ñïëàòó íåäî¿ìêè ñïëàòèòè ñóìè íåäî¿ìêè òà øòðàô³â ðàçîì ç íàðàõîâàíîþ ïåíåþ. Ó ðàç³ íåçãîäè ç ðîçðàõóíêîì ñóìè íåäî¿ìêè ïëàòíèê ºäèíîãî âíåñêó óçãîäæóº ¿¿ ç îðãàíîì äîõîä³â ³ çáîð³â øëÿõîì îñêàðæåííÿ âèìîãè ïðî ñïëàòó ºäèíîãî âíåñêó â àäì³í³ñòðàòèâíîìó àáî ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Ñêàðãà íà âèìîãó ïðî ñïëàòó ºäèíîãî âíåñêó ïîäàºòüñÿ äî îðãàíó äîõîä³â ³ çáîð³â âèùîãî ð³âíÿ ó ïèñüìîâ³é ôîðì³ ïðîòÿãîì äåñÿòè êàëåíäàðíèõ äí³â, ùî íàñòàþòü çà äíåì îòðèìàííÿ ïëàòíèêîì ºäèíîãî âíåñêó âèìîãè ïðî ñïëàòó ºäèíîãî âíåñêó, ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî öå îðãàíó äîõîä³â ³ çáîð³â, ÿêèé ïðèéíÿâ âèìîãó ïðî ñïëàòó ºäèíîãî âíåñêó. Ó ðàç³ ÿêùî çãîäè ç îðãàíîì äîõîä³â ³ çáîð³â íå äîñÿãíóòî, ïëàòíèê ºäèíîãî âíåñêó çîáîâ`ÿçàíèé ñïëàòèòè ñóìè íåäî¿ìêè òà øòðàô³â ðàçîì ç íàðàõîâàíîþ ïåíåþ ïðîòÿãîì äåñÿòè êàëåíäàðíèõ äí³â ç äíÿ íàäõîäæåííÿ ð³øåííÿ â³äïîâ³äíîãî îðãàíó äîõîä³â ³ çáîð³â àáî îñêàðæèòè âèìîãó äî îðãàíó äîõîä³â ³ çáîð³â âèùîãî ð³âíÿ ÷è â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Òàêèì ÷èíîì, âèìîãà ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè) ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî ñóäó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îòðèìàííÿ. Êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî ëèøå 31.03.2020 ÎÑÎÁÀ_1 â îñîá³ ÎÑÎÁÀ_2 , ÿê ñâîãî ïðåäñòàâíèêà, ó â³äïîâ³äü íà àäâîêàòñüêèé çàïèò áóëî îòðèìàíî êîï³þ êîð³íöÿ âèìîãè ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè) â³ä 13.06.2019 ¹ Ô-113894-50. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ç 2015 ðîêó áåçïåðåðåðâíî ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, â òîìó ÷èñë³ ç 06.12.2016 íà ï³äñòàâ³ êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íà ïîñàäàõ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó òåðì³íîì äî ê³íöÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî äî îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ òà â ïåð³îä ç 20.02.2016 ïî 06.06.2018 áåçïîñåðåäíüî ïðèéìàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â ðàéîí³/ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, à òîìó íå ì³ã îòðèìàòè ñï³ðíó âèìîãó çà ì³ñöåì ñâ ðåºñòðàö³¿. Îòæå, ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà òå, ùî ïîçèâà÷ îá³çíàíèé ïðî ³ñíóâàííÿ ñï³ðíî¿ âèìîãè ç ìîìåíòó ïîâåðíåííÿ äî êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó êîíâåðòó äî ïîäàòêîâîãî îðãàíó ç â³äì³òêîþ ïîøòîâîãî â³ää³ëåííÿ «çà çàê³í÷åííÿì òåðì³íó çáåð³ãàííÿ», ÿêèé íå áóâ îòðèìàíèé ïîçèâà÷åì º òàêèìè, ùî ñïðîñòîâóþòüñÿ äîñë³äæåíèìè äîêàçàìè ïî ñïðàâ³. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî âêàçàíà âèìîãà ñòàëà óçãîäæåíîþ, îäíàê ïîçèâà÷ íå âòðàòèâ ïðàâà íà ¿¿ îñêàðæåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ó ðîçóì³ííí³ 4 ñò. 25 Çàêîíó ¹ 2464-VI äàòà ïîâåðíåííÿ íàä³ñëàíî¿ âèìîãè «çà çàê³í÷åííÿì òåðì³íó çáåð³ãàííÿ» íå º äàòîþ, ç ÿêîþ çàêîíîäàâåöü ïîâ`ÿçóº ïî÷àòîê ïåðåá³ãó 10-äåííîãî ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ ïëàòíèêîì òàêî¿ âèìîãè. Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äà÷ ïîìèëêîâî îòîòîæíþº óçãîäæåííÿ âèìîãè ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè) ç âòðàòîþ ïðàâà íà ¿¿ îñêàðæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 1, 9 ñò. 120 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåá³ã ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó ïî÷èíàºòüñÿ ç íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ â³äïîâ³äíî¿ êàëåíäàðíî¿ äàòè àáî íàñòàííÿ ïî䳿, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíî éîãî ïî÷àòîê. Ñòðîê íå ââàæàºòüñÿ ïðîïóùåíèì, ÿêùî äî éîãî çàê³í÷åííÿ ïîçîâíà çàÿâà, ñêàðãà, ³íø³ äîêóìåíòè ÷è ìàòåð³àëè àáî ãðîøîâ³ êîøòè çäàíî íà ïîøòó ÷è ïåðåäàí³ ³íøèìè â³äïîâ³äíèìè çàñîáàìè çâ`ÿçêó. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì ðîçïî÷àâñÿ ç äíÿ íàñòóïíîãî, çà äíåì îòðèìàííÿ ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî¿ âèìîãè ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè), ÿêèì º 01.04.2020, à òîìó ãðàíè÷íèì äíåì ïîäàííÿ öüîãî ïîçîâó º 10.04.2020. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷ ïîäàâ öþ ïîçîâíó çàÿâó äî â³ää³ëåííÿ ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó 10.04.2020, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîíâåðòîì, â ÿêîìó íàä³éøîâ öåé ïîçîâ äî Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó (à.ñ. 28), òîáòî, â ìåæàõ äåñÿòèäåííîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ ñï³ðíî¿ âèìîãè ïðî ñïëàòó íåäî¿ìêè (áîðãó). Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì íå ïðîïóùåíî, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äìîâëÿº â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à ïðî çàëèøåííÿ öüîãî ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåí³ âèùå âèñíîâêè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.06.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 440/1961/2020 ñë³ä çì³íèòè, âèêëàâøè ìîòèâóâàëüíó ÷àñòèíó ð³øåííÿ â ðåäàêö³¿ ö³º¿ ïîñòàíîâè. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ç íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ, âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ÷.4 ñò.229, ÷.4 ñò.241, ñò.ñò.243, 250, 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 326-328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ - çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.06.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 440/1961/20 - çì³íèòè, âèêëàâøè ìîòèâóâàëüíó ÷àñòèíó ð³øåííÿ â ðåäàêö³¿ ö³º¿ ïîñòàíîâè.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.06.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 440/1961/20 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ò.Ñ. Ïåðöîâà Ñóää³ Â.Á. Ðóñàíîâà Ñ.Ï. Æèãèë³é