Постанова 4851 № 520/4475/2020

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 06 æîâòíÿ 2020 ð. Ñïðàâà ¹ 520/4475/2020 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ìàêàðåíêî ß.Ì., Ñóää³â: Äîíåöü Ë.Î. , ̳íàºâî¿ Î.Ì. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.05.2020 ðîêó, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Ìåëüíèêîâ Ð.Â., ì. Õàðê³â ïî ñïðàâ³ ¹ 520/4475/2020 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ â³äïîâ³äà÷-1), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ â³äïîâ³äà÷-2), â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 â ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì 2-î¿ ãðóïè âíàñë³äîê òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 09.08.2019 ðîêó ¹105, ï. 26; - çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïîâòîðíî ñêëàñòè ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó òà ïîäàòè äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè âèñíîâîê ùîäî ìîæëèâîñò³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ - ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé âèçíàíèé ³íâàë³äîì 2-î¿ ãðóïè âíàñë³äîê òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè (äîäàòîê 13 äî Ïîëîæåííÿ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ÌÎÓ ¹ 530) òà íàëåæíèì ÷èíîì îôîðìëåíèé ïàêåò äîêóìåíò³â, íàäàíèé íèì ïîçèâà÷åì ðàçîì ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç ³íâàë³äí³ñòþ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ð. ¹ 975 òà Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí³çàö³þ â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè ðîáîòè ç îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, çàòâåðäæåíå íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14.08.2014 ¹ 530; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ï³ñëÿ îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî âèñíîâêó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî ìîæëèâîñò³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ - ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé âèçíàíèé ³íâàë³äîì 2-î¿ ãðóïè âíàñë³äîê òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè (äîäàòîê 13 äî Ïîëîæåííÿ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ÌÎÓ ¹ 530) ïðèçíà÷èòè, íàðàõóâàòè òà çä³éñíèòè âèïëàòó ÷åðåç Õàðê³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â³éñüêîâîñëóæáîâöþ - ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé âèçíàíèé ³íâàë³äîì 2-î¿ ãðóïè âíàñë³äîê òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè â ðîçì³ð³ 300-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ð. ¹ 975 òà Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí³çàö³þ â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè ðîáîòè ç îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, çàòâåðäæåíå íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14.08.2014 ¹ 530 ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå îòðèìàíèõ ñóì. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 15.05.2020 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ âêàçàíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 15.05.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹520/4475/2020, òà ïðèéíÿòè ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè ïîçîâ ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (ï.26 ïðîòîêîëó) â³ä 09.08.2019 ðîêó ¹105 º ïðîòèïðàâíèì, îñê³ëüêè æîäíèì íîðìàòèâíèì àêòîì íå âèçíà÷åíî ÿêèé âèä îãëÿäó ÌÑÅÊ ìຠáóòè: ïåðâèííèé ÷è ïîâòîðíèé äëÿ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³. Çàçíà÷àº, ùî ì³æ äîâ³äêîþ ÌÑÅÊ ñå𳿠12 ÀÀÀ ¹ 686480 â³ä 21.02.2018 ðîêó ïðî âñòàíîâëåííÿ ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ òà äîâ³äêîþ ÌÑÅÊ ñå𳿠12 ÀÀÀ ¹980160 â³ä 12.06.2019 ïðî âñòàíîâëåííÿ ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ äâà ðîêè íå ìèíóëè. Êð³ì òîãî, â îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîñèëàºòüñÿ íà ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (ï. 53 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Êîâà÷ ïðîòè Óêðà¿íè», ï. 59 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ìåëüíè÷åíêî ïðîòè Óêðà¿íè», ï. 50 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «×óéê³íà ïðîòè Óêðà¿íè») òà ñò. 14 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 3 ÷.1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 229 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ), ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ç êâ³òíÿ 2000 ðîêó ïî ëèñòîïàä 2001 ðîêó òà ç 01.08.2014 ðîêó ïî 04.09.2015 ðîêó ïåðåáóâàâ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ïðî ùî ñâ³ä÷àòü äàí³ â³éñüêîâîãî êâèòêà ïîçèâà÷à, êîï³ÿ ÿêîãî ì³ñòèòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè.  ïåð³îä ç 23.08.2014 ðîêó ïî 30.08.2015 ðîêó ïîçèâà÷ ïðèéìàâ áåçïîñåðåäíüî ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé, ùî ï³äòâåðäæåíî êîﳺþ äîâ³äêè ÒÂÎ êîìàíäèðà â/÷ ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 01.10.2015 ðîêó ¹4/960, ñëóæáîâî¿ õàðàêòåðèñòèêè ïîçèâà÷à â³ä 22.02.2016 ðîêó. ϳä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷åì áóëî îòðèìàíî âèáóõîâó òðàâìó, Ç×ÌÒ, ñòðóñ ãîëîâíîãî ìîçêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ïðî îáñòàâèíè òðàâìè (ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà) ¹ 18/2824 â³ä 28.09.2015 ðîêó, âèäàíîþ ò.â.î. êîìàíäèðà â/÷ ïï ÍÎÌÅÐ_1 . Çã³äíî ìåäè÷íî¿ õàðàêòåðèñòèêè ïîçèâà÷à ¹ 1134 â³ä 04.09.2015 ðîêó âáà÷àºòüñÿ íåîäíîðàçîâå ïðîõîäæåííÿ ë³êóâàííÿ ç ïðèâîäó îòðèìàíî¿ òðàâìè â ÀÒÎ òà âñòàíîâëåíî, ùî íàñë³äêè Ç×ÌÒ, ñòðóñ ãîëîâíîãî ìîçêó (27.08.2014 ðîêó), îòðèìàí³ â ðåçóëüòàò³ âèáóõîâî¿ òðàâìè ÒÀÊ, ÏÎÂ`ßÇÀÍÀ Ç ÏÐÎÕÎÄÆÅÍÍßÌ Â²ÉÑÜÊÎÂί ÑËÓÆÁÈ. гøåííÿì ³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ϳâí³÷íîãî ðåã³îíó â³ä 26.05.2016 ðîêó, ùî îôîðìëåíî ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ ¹ 198 â³ä 26.05.2016 ðîêó âèçíà÷èëà, ùî òðàâìà òà çàõâîðþâàííÿ ïîçèâà÷à, ïîâ`ÿçàí³ ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè. Ç 14.06.2016 ðîêó ïîçèâà÷ó âïåðøå áóëî âñòàíîâëåíî ³íâàë³äí³ñòü ²²² ãðóïè âíàñë³äîê òðàâìè, ùî ïîâ`ÿçàíà ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ÌÑÅÊ ñå𳿠12 ÀÀÀ ¹ 131454 â³ä 04.07.2016 ðîêó ç³ ñòðîêîì 䳿 äî 01.07.2017 ðîêó òà ïðèçíà÷åíî ÷åðãîâèé ïåðåîãëÿä âèçíà÷åíî 20.06.2017 ðîêó. Ç 21.02.2018 ðîêó çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåîãëÿäó ÌÑÅÊ ïîçèâà÷ó ïîâòîðíî âñòàíîâëåíî òðåòþ ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê òðàâìè, ùî ïîâ`ÿçàíà ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, ùî ï³äòâåðäæåíî äîâ³äêîþ ÌÑÅÊ ñå𳿠12 ÀÀÀ ¹ 686480 â³ä 21.02.2018 ðîêó ç³ ñòðîêîì 䳿 äî 01.03.2019 ðîêó òà ïðèçíà÷åíî ÷åðãîâèé ïåðåîãëÿä 21.02.2019 ðîêó. Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ çà âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ ²²² ãðóïè âíàñë³äîê òðàâìè, ùî ïîâ`ÿçàíà ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè òà éîìó áóëà âèïëà÷åíà äàíà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 217500,00 ãðí. Ç 28.05.2019 ðîêó çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåîãëÿäó ÌÑÅÊ ïîçèâà÷ó áóëî âñòàíîâëåíî ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê òðàâìè, ùî ïîâ`ÿçàíà ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè äî 01.06.2020 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ÌÑÅÊ ñå𳿠12 ÀÀÀ ¹ 980160 â³ä 12.06.2019 ðîêó ç³ ñòðîêîì 䳿 äî 01.06.2020 ðîêó òà ÷åðãîâèé ïåðåîãëÿä ïðèçíà÷åíî íà 28.05.2020 ðîêó. ϳñëÿ âñòàíîâëåííÿ ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ó 2019 ðîö³ ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè òà íàäàâ óâåñü ïàêåò äîêóìåíò³â â³äïîâ³äíî äî ï.4.7 Ïîëîæåííÿ. ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 áóëî ñêëàäåíî âèñíîâîê òà íàïðàâëåíî éîãî Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè. Ëèñòîì ¹3350/ÂÇÑ â³ä 02.10.2019 ðîêó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïîçèâà÷ó âðó÷åíî âèòÿã ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 09.08.2019 ðîêó ¹105, ï.26. Çã³äíî ïóíêòó 26 ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ¹ 105 â³ä 09.08.2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî â ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî çã³äíî ç àáçàöîì äðóãèì ï. 4 ñò.16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé òà ïóíêòîì 8 Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹ 975, ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ çì³íè ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ¿¿ ïðè÷èíè àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè, ùî â³äáóëèñÿ, íå çä³éñíþºòüñÿ. Çì³íà ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ó çàÿâíèêà â³äáóëàñÿ ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³. Òàêîæ âêàçàíî, ùî äîïîìîãà ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì III ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ âèïëà÷åíà â ñóì³ 217500 ãðí. Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó òà ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à, çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîçèâà÷ó º ïðàâîì³ðíèì, îñê³ëüêè çì³íà ï³äñòàâ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè â³äáóëàñü ï³ñëÿ ñïëèâó äâîð³÷íîãî ñòðîêó, âèçíà÷åíîãî ï. 4 ñò. 16-3 Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ï.8 Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹ 975. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñï³ð âèíèê ùîäî ïðàâà ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì éîìó ²I ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ç 28.05.2019, âíàñë³äîê òðàâìè, çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè. ³äïîâ³äíî äî àáç. 3 ï. 3 Ïîðÿäêó ¹ 975 äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ º äàòà, ùî çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿. Îòæå, äî ñï³ðíèõ â³äíîñèí çàñòîñîâóºòüñÿ çàêîíîäàâñòâî, ùî ä³ÿëî íà 28.05.2019. Ïðè öüîìó, êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ çâåðòàâñÿ çà âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ ²²² ãðóïè âíàñë³äîê òðàâìè, ùî ïîâ`ÿçàíà ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, ÿêà éîìó áóëà âèïëà÷åíà ó ðîçì³ð³ 217500,00 ãðí. ³äïîâ³äíî äî ï. 8 Ïîðÿäêó ¹ 975 ÿêùî ïðîòÿãîì äâîõ ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó òà ðåçåðâ³ñòó ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ï³ä ÷àñ ïîâòîðíîãî îãëÿäó áóäå âñòàíîâëåíî çã³äíî ç ð³øåííÿì ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ âèùó ãðóïó ÷è ³íøó ïðè÷èíó ³íâàë³äíîñò³ àáî á³ëüøèé â³äñîòîê âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, ùî äຠ¿ì ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³, âèïëàòà ïðîâàäèòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñóìè. Ó ðàç³ ïîâòîðíîãî âñòàíîâëåííÿ (çì³íè) ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ïðè÷èí ¿¿ âèíèêíåííÿ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ïîíàä äâîð³÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå çä³éñíþºòüñÿ. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-XII áóëî äîïîâíåíî ñòàòòÿìè 16-1, 16-2, 16-3, 16-4 Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â» â³ä 04.07.2012 ¹ 5040-VI. Öåé Çàêîí íàáðàâ ÷èííîñò³ 01.01.2014 ³ çàñòîñîâóºòüñÿ äî ïðàâîâ³äíîñèí, ùî âèíèêëè ï³ñëÿ 01.01.2014. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII ó ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà ç 01.01.2014, ÿêùî ïðîòÿãîì äâîõ ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîìó àáî ðåçåðâ³ñòó ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ï³ä ÷àñ ïîâòîðíîãî îãëÿäó áóäå âñòàíîâëåíî âèùó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ àáî á³ëüøèé â³äñîòîê âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, ùî äຠ¿ì ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³, âèïëàòà ïðîâàäèòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñóìè. Çãîäîì, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» â³ä 06.12.2016 ¹ 1774-VIII (íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 01.01.2017) ïóíêò 4 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII äîïîâíåíî àáçàöîì äðóãèì òàêîãî çì³ñòó: «Ó ðàç³ çì³íè ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ¿¿ ïðè÷èíè àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ïîíàä äâîð³÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè, ùî â³äáóëèñÿ, íå çä³éñíþºòüñÿ». Çì³ñòîâíî àáçàö äðóãèé ïóíêòó 4 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII º êîíêðåòèçàö³ºþ ïðàâîâî¿ íîðìè, ÿêà ì³ñòèòüñÿ â àáçàö³ ïåðøîìó. ßêùî â àáçàö³ ïåðøîìó ïåðåäáà÷åíî óìîâè, êîëè çä³éñíþºòüñÿ âèïëàòà äîïîìîãè, òî àáçàö äðóãèé ïåðåäáà÷ຠóìîâè, çà â³äñóòíîñò³ ÿêèõ âèïëàòà äîïîìîãè íå çä³éñíþºòüñÿ. Îêð³ì òîãî, àáçàö äðóãèé ïóíêòó 4 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII âñòàíîâëþº îáìåæåííÿ äâîð³÷íèì ñòðîêîì íå ëèøå äëÿ çì³íè ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, à òàêîæ ³ äëÿ çì³íè ïðè÷èíè ³íâàë³äíîñò³. Îáèäâ³ ö³ íîðìè (àáçàö ïåðøèé òà äðóãèé ïóíêòó 4 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó) ïåðåäáà÷àþòü äâîð³÷íèé ñòðîê, ïðîòÿãîì ÿêîãî çì³íà ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³. Çàçíà÷åí³ ïðàâîâ³ íîðìè º íîðìàìè ïðÿìî¿ ä³¿ ³ ïîøèðþþòüñÿ íà âñ³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Çã³äíî ïðàâîâîãî âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîìó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 15.07.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 240/10153/19 ñóäîâà ïàëàòà âèçíàëà íåîáõ³äíèì â³äñòóïèòè â³ä ïðàâîâîãî âèñíîâêó, çðîáëåíîãî ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20.03.2018 (ñïðàâà ¹295/3091/17), 21.06.2018 (ñïðàâà ¹ 760/11440/17), 30.09.2019 (ñïðàâà ¹ 825/1380/18) òà ³íøèõ, äå éîãî çàñòîñîâàíî, òà ä³éøëà òàêîãî âèñíîâêó ïðî çàñòîñóâàííÿ ïóíêòó 4 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-XII: 1) ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó á³ëüøîìó ðîçì³ð³ ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ï³ä ÷àñ ïîâòîðíîãî îãëÿäó âèùî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ âèçíà÷àºòüñÿ çà çàêîíîäàâñòâîì, ùî 䳺 íà äåíü ïîâòîðíîãî îãëÿäó; 2) ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòîì 4 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII îáìåæåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³ äâîð³÷íèì ñòðîêîì ï³ñëÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ çàñòîñîâóþòüñÿ ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2014; 3) çàçíà÷åíèé äâîð³÷íèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, íåçàëåæíî â³ä äàòè, êîëè ¿õ âñòàíîâëåíî âïåðøå (äî 01.01.2014 ÷è ï³ñëÿ). Çàñòîñîâóþ÷è öåé âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó äî îáñòàâèí ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïîâòîðíèé îãëÿä, çà íàñë³äêàìè ÿêîãî ïîçèâà÷ó áóëî âñòàíîâëåíî ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, â³äáóâñÿ 28.05.2019, à ïåðâèííî ³íâàë³äí³ñòü ²²² ãðóïè âñòàíîâëåíî 14.06.2016. Îñê³ëüêè ì³æ öèìè ïîä³ÿìè ìèíóëî ïîíàä äâà ðîêè, ïîçèâà÷ íå ìຠïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â á³ëüøîìó ðîçì³ð³. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðî òå, ùî â ïåð³îä ç 01.03.2019 ðîêó ïî 28.05.2019 ðîêó ïîçèâà÷ íå ìàâ ñòàòóñó ³íâàë³äà, ç 28.05.2019 ïîçèâà÷ó âïåðøå âñòàíîâëåíî ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, à òîìó â³í ìຠïðàâî íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà íà ÷àñ âñòàíîâëåííÿ äðóãî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, à íå çà ìèíóë³ ïåð³îäè âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ó âæå âèïëà÷óâàëàñü âêàçàíà äîïîìîãà ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ òà ïðèïèñè ïóíêòó 4 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII âèçíà÷àþòü ïåâí³ îáñòàâèíè çà ÿêèõ îñîáà ìຠïðàâî íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó á³ëüøîìó ðîçì³ð³, ó âèïàäêó ¿¿ ïîïåðåäíüî¿ âèïëàòè. Òîáòî, ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ìຠçíà÷åííÿ íàÿâíîñò³ ïîïåðåäíüî¿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà ÷àñ, ÿêèé ìèíóâ ç äàòè ïåðâèííîãî îãëÿäó äî äàòè ïîâòîðíîãî îãëÿäó, ÿêîþ âñòàíîâëåíî âèùó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³. Êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî â³äñóòíîñò³ ó ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâ³ âêàç³âêè íà âèä îãëÿäó ÌÑÅÊ, ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ ïðè âèçíà÷åíí³ ïðàâà íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó á³ëüøîìó ðîçì³ð³, îñê³ëüêè ïðèïèñàìè ïóíêòó 4 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹ 2011-XII ÷³òêî âêàçàíî, ùî äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðàâà íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó á³ëüøîìó ðîçì³ð³ âðàõîâóºòüñÿ äàòà ïåðâèííîãî îãëÿäó òà äàòà ïîâòîðíîãî îãëÿäó, ÿêîþ âñòàíîâëåíî âèùó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³. Äîâîäè ïîçèâà÷à, ùî ì³æ äîâ³äêîþ ÌÑÅÊ ñå𳿠12 ÀÀÀ ¹ 686480 â³ä 21.02.2018 ðîêó ïðî âñòàíîâëåííÿ ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ òà äîâ³äêîþ ÌÑÅÊ ñå𳿠12 ÀÀÀ ¹980160 â³ä 12.06.2019 ïðî âñòàíîâëåííÿ ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ äâà ðîêè íå ìèíóëè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè ïåðâèííî ïîçèâà÷ó ²²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ áóëî âñòàíîâëåíî 14.06.2016 çã³äíî äîâ³äêè ÌÑÅÊ ñå𳿠12 ÀÀÀ ¹ 131454, äàòà ÿêî¿ ìຠçíà÷åííÿ äëÿ âèçíà÷åííÿ ìîæëèâîñò³ îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó á³ëüøîìó ðîçì³ð³. Ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íà ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (ï. 53 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Êîâà÷ ïðîòè Óêðà¿íè», ï. 59 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ìåëüíè÷åíêî ïðîòè Óêðà¿íè», ï. 50 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «×óéê³íà ïðîòè Óêðà¿íè»), êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè ïðåäìåò ñïîðó ó âêàçàí³é ñïðàâ³ º ³íøèì. Ñòîñîâíî ³íøèõ ïîñèëàíü àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, òî êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠòàê³ ç îãëÿäó íà ¿õ íåîá´ðóíòîâàí³ñòü, òà çàçíà÷àº, ùî çã³äíî ï. 30. гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "Hirvisaari v. Finland" â³ä 27 âåðåñíÿ 2001 ð., ð³øåííÿ ñóä³â ïîâèíí³ äîñòàòí³ì ÷èíîì ì³ñòèòè ìîòèâè, íà ÿêèõ âîíè áàçóþòüñÿ äëÿ òîãî, ùîá çàñâ³ä÷èòè, ùî ñòîðîíè áóëè çàñëóõàí³, òà äëÿ òîãî, ùîá çàáåçïå÷èòè íàãëÿä ãðîìàäñüêîñò³ çà çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ. Êð³ì òîãî, ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóºòüñÿ, ùî çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Çã³äíî ÷.÷. 1-4 ñò. 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÷.÷. 1-4 ñò. 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ òà çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã ïîçèâà÷à ó ñïðàâ³. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.05.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹520/4475/20 ñóä ä³éøîâ ïðàâèëüíèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ç íàâåäåíèõ ï³äñòàâ, âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 311, 315, 321, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.05.2020 ïî ñïðàâ³ ¹520/4475/2020 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)ß.Ì. Ìàêàðåíêî Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Ë.Î. Äîíåöü Î.Ì. ̳íàºâà