Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/8196/20

Ñïðàâà ¹ 991/8196/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/8417/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À 05 æîâòíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿, â³ä ³ìåí³ òà â ³íòåðåñàõ ÿêîãî 䳺 Ãîëîâà Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ ÎÑÎÁÀ_2 , íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, â³äîìîñò³ ïðî ÿêå âíåñåíî äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 52019000000000718 â³ä 15.08.2019 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ (äàë³ ÍÀÇÊ), â³ä ³ìåí³ òà â ³íòåðåñàõ ÿêîãî 䳺 Ãîëîâà ÍÀÇÊ ÎÑÎÁÀ_2 , íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ) ÎÑÎÁÀ_3 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, â³äîìîñò³ ïðî ÿêå âíåñåíî äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ) çà ¹ 52019000000000718 â³ä 15.08.2019 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, â ÿê³é çàÿâíèê ïðîñèòü: - ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó äåòåêòèâà ÍÀÁÓ â³ä 07.08.2020 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52019000000000718. Êð³ì òîãî, çàÿâíèê ïðîñèòü ïîíîâèòè ñòðîê íà ïîäàííÿ çàçíà÷åíî¿ ñêàðãè. Äîñë³äèâøè çì³ñò ñêàðãè òà äîêóìåíòè, ùî ¿¿ îá´ðóíòîâóþòü, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ðåãëàìåíòîâàíî Ãëàâîþ 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïàðàãðàô ¹1, ñò.303-308 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíî, çîêðåìà, ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ - çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 2 ñò. 19-2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ÍÀÁÓ», ÍÀÇÊ ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ òà ïðîòè䳿 êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì, â³äíåñåíèì äî ï³äñë³äíîñò³ ÍÀÁÓ, çîáîâ`ÿçàíå ïåðåäàâàòè ÍÀÁÓ îäåðæóâàí³ ïðè çä³éñíåíí³ êîíòðîëüíèõ ôóíêö³é ³ àíàë³ç³ ³íôîðìàö³¿, ùî íàäõîäèòü, â³äîìîñò³, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ àáî âèêîðèñòîâóâàòèñÿ äëÿ ïîïåðåäæåííÿ, âèÿâëåííÿ, ïðèïèíåííÿ ³ ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ çàêîíîì äî ï³äñë³äíîñò³ ÍÀÁÓ. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè, ÍÀÇÊ ó ïîðÿäêó ÷. 3 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿»çàòâåðäèëî âèñíîâêè òà íàä³ñëàëî ¿õ äî ÍÀÁÓ, âîíî ôàêòè÷íî º çàÿâíèêîì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52019000000000718 â ðîçóì³íí³ ÷. 1 ñò. 60 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òîìó çà çì³ñòîì ï. 3 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊíàä³ëåíå ïðàâîì îñêàðæóâàòè ïîñòàíîâó äåòåêòèâà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 8 ÷. 1 ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿», Ãîëîâà Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ïðåäñòàâëÿº Íàö³îíàëüíå àãåíòñòâî ó â³äíîñèíàõ ³ç ñóäàìè. Òàêèì ÷èíîì, Ãîëîâà ÍÀÇÊ ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé 䳺 â³ä ³ìåí³ òà â ³íòåðåñàõ ÍÀÇÊ, íàä³ëåíèé ïðàâîì çâåðòàòèñü äî ñóäó ³ç çàçíà÷åíîþ ñêàðãîþ ó ïîðÿäêó ï. 3 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 303öüîãî Êîäåêñó, ìîæóòü áóòè ïîäàí³ îñîáîþ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 àáî áåçä³ÿëüíîñò³. ßêùî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà îôîðìëþºòüñÿ ïîñòàíîâîþ, ñòðîê ïîäàííÿ ñêàðãè ïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ îñîáîþ ¿¿ êîﳿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.1, ÷. 2 ñò. 117 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðîïóùåíèé ³ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ñòðîê ïîâèíåí áóòè ïîíîâëåíèé çà êëîïîòàííÿì çà³íòåðåñîâàíî¿ îñîáè óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóäó. Óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóäó ïðî ïîíîâëåííÿ ÷è â³äìîâó â ïîíîâëåíí³ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó ìîæå áóòè îñêàðæåíà â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Òàê, êîï³ÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè áóëà îòðèìàíà ÍÀÇÊ 19.08.2020 ðîêó.  ïîäàëüøîìó ¿¿ áóëî îñêàðæåíî äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó 28.08.2020 ðîêó, òîáòî ç äîòðèìàííÿì ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Îäíàê, óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 01.09.2020 ðîêó (ñïðàâà ¹ 991/7288/20) ñêàðãó ïîâåðíóòî íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿê ïîäàíó íåíàëåæíîþ îñîáîþ. Óõâàëîþ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 21.09.2020 ðîêó ñïðàâà ¹ 991/7288/20 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-ññ/991/779/20) áóëî çàëèøåíî áåç çì³í óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 01.09.2020 ðîêó. Ïîíèé òåêñò óõâàëè àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ îãîëîøåíî 25.09.2020 ðîêó. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó äëÿ ïîäàííÿ ñêàðãè º ïîâàæíèìè òà òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü ïîíîâëåííþ. Çã³äíî ïîëîæåíü ñòàòò³ 33-ÊÏÊ Óêðà¿íè, Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-1 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ó ïðèì³òö³ äî ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî êîðóïö³éíèìè êðèì³íàëüíèìè ïðàâîïîðóøåííÿìè ââàæàþòüñÿ: à) êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410 ÊÊ Óêðà¿íè, ó âèïàäêó ¿õ â÷èíåííÿ øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì; á) êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368, 368-3-369, 369-2, 369-3 ÊÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà ðîçãëÿäàþòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ì³ñöåâîãî ñóäó, à â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, - ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ïåðåäáà÷åíèìè ñòàòòÿìè 318-380 öüîãî Êîäåêñó, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ö³º¿ ãëàâè. Àíàë³ç âêàçàíèõ ïîëîæåíü çàêîíó äຠï³äñòàâè çðîáèòè âèñíîâîê, ùî äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó îñêàðæóºòüñÿ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, â³äîìîñò³ ïðî ÿêå âíåñåíî äî ªÐÄÐ çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ÿê³ â³äíåñåí³ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî çàÿâíèê ó ñâî¿é ñêàðç³ îñêàðæóº ïîñòàíîâó äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, â³äîìîñò³ ïðî ÿêå âíåñåíî äî ªÐÄÐ çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÿêå ïåðåäáà÷åíà ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, ùî, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ï³äñóäíå Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñêàðãà ÍÀÇÊ, â³ä ³ìåí³ òà â ³íòåðåñàõ ÿêîãî 䳺 Ãîëîâà ÍÀÇÊ ÎÑÎÁÀ_2 , â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ïîäàíà ç äîòðèìàííÿì ïðàâèë ï³äñóäíîñò³, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ íåìàº. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 33-1, 303, 306, 369-372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîíîâèòè Íàö³îíàëüíîìó àãåíòñòâó ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿, â³ä ³ìåí³ òà â ³íòåðåñàõ ÿêîãî 䳺 Ãîëîâà Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ ÎÑÎÁÀ_2 , ñòðîê íà ïîäàííÿ ñêàðãè íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, â³äîìîñò³ ïðî ÿêå âíåñåíî äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 52019000000000718 â³ä 15.08.2019 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè. ³äêðèòè ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿, â³ä ³ìåí³ òà â ³íòåðåñàõ ÿêîãî 䳺 Ãîëîâà Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ ÎÑÎÁÀ_2 , íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, â³äîìîñò³ ïðî ÿêå âíåñåíî äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 52019000000000718 â³ä 15.08.2019 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè. Ïðèçíà÷èòè ðîçãëÿä ñêàðãè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 07 æîâòíÿ 2020 ðîêó î 10 ãîäèí³ 30 õâèëèí. Ïîâ³äîìèòè Íàö³îíàëüíå àãåíòñòâî ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ òà äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 íàäàòè ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52019000000000718 â³ä 15.08.2019 ðîêó. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñ˲Ä×ÈÉ ÑÓÄÄß ÎÑÎÁÀ_4