Ухвала КАС ВС № 280/2618/19

УХВАЛА 02 жовтня 2020 року м. Київ справа № 280/2618/19 адміністративне провадження № К/9901/24338/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Шишова О.О., суддів: Дашутіна І.В., Яковенка М.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08 квітня 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 05 серпня 2020 року у справі №280/2618/19 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області, про визнання незаконними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,- УСТАНОВИВ: До Верховного Суду надійшла касаційна скарга скаргу Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08 квітня 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 05 серпня 2020 року, предметом спору у якій є: - визнання незаконним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №00320064907/830 від 21.03.2019 про нарахування штрафу у розмірі 1498,71 грн. та пені у розмірі 350,67 грн.; - визнання незаконною та скасування вимогу про сплату боргу №Ф-8509-49 від 03.04.2019 р., прийняту ГУ ДФС у Запорізькій області, якою визначено суми боргу (недоїмки) у розмірі 9009,66 грн.; - зобов`язання ГУ ДФС у Запорізькій області скасувати повторну реєстрацію позивача, як платника єдиного внеску, у 2018 році та скасувати всі пов`язані з цією реєстрацією нарахування сум єдиного внеску. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 08.04.2020 року позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №00320064907/830 від 21.03.2019 про нарахування штрафу у розмірі 1498,71 грн. та пені у розмірі 350,67 грн. Визнано протиправною та скасовано вимогу Головного управління ДФС у Запорізькій області про сплату боргу №Ф-8509-49 від 03.04.2019. Зобов`язано Головне управління ДФС у Запорізькій області скасувати повторну реєстрацію ФОП ОСОБА_1 , як платника єдиного внеску - самозайняту особу адвоката, а також виключити з інтегрованої картки платника податків ФОП ОСОБА_1 з єдиного внеску нарахування сум єдиного внеску, як самозайнятій особі - адвокату. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 05 серпня 2020 року рішення суду першої інстанції залишено без змін. У касаційній скарзі скаржник, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції, ухвалити нове рішення про відмову в позові. При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою Суд виходить з наступного. Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. Згідно з частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Аналіз наведених норм дає підстави для висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках. У свою чергу, відповідно до пункту другого частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовної практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково. Згідно з пунктом 6 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справи щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб віднесено до категорії справ незначної складності. Згідно з пунктом 24 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб - розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який вираховується станом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява або скарга, вчиняється процесуальна дія чи ухвалюється судове рішення. На час звернення позивача з адміністративним позовом - 2019 рік, відповідно до Закону України "Про державний бюджет України на 2019 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб у місячному розмірі з 01 січня 2019 року становить 1 921,00 грн. Предметом позову у цій справі є вимоги про скасування рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №00320064907/830 від 21.03.2019 про нарахування штрафу у розмірі 1498,71 грн. та пені у розмірі 350,67 грн. та скасування вимоги про сплату боргу №Ф-8509-49 від 03.04.2019 р., прийняту ГУ ДФС у Запорізькій області, якою визначено суми боргу (недоїмки) у розмірі 9009,66 грн., а також зобов`язання ГУ ДФС у Запорізькій області скасувати повторну реєстрацію позивача, як платника єдиного внеску, у 2018 році та скасувати всі пов`язані з цією реєстрацією нарахування сум єдиного внеску. Кожна з цих вимог не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ця справа за критерієм, встановленим пунктом 6 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, є справою незначної складності. Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. Таким чином, оскільки оскаржуване судове рішення прийнято у справі незначної складності, передбачені пунктом 2 частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України виняткові обставини відсутні, тому у відкритті касаційного провадження у даній справі слід відмовити. Керуючись статтями 328, 333, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08 квітня 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 05 серпня 2020 року у справі №280/2618/19 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області, про визнання незаконними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії. Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити заявникові. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач О.О. Шишов Судді: І.В. Дашутін М.М. Яковенко