Ухвала КАС ВС № 640/19015/18

УХВАЛА 01 жовтня 2020 року м. Київ справа № 640/19015/18 адміністративне провадження № К/9901/24369/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Тацій Л.В., суддів: Рибачука А.І., Стеценка С.Г., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 березня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2019 року по справі № 640/19015/18 за позовом Приватного підприємства «ВлаБоДе» до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування наказу,- УСТАНОВИЛА: Приватне підприємство «ВлаБоДе», звернувся до суду з позовом, у якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просило скасувати наказ Державної служби геології та надр України №95 від 16 березня 2012 року в частині анулювання спеціального дозволу № 5117 на користування надрами від 21 січня 2010 року, виданий Приватному підприємству «ВлаБоДе». Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 березня 2019 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2019 року, позов задоволено. Постановою від 04 березня 2020 року Верховний Суд касаційні скарги Державної служби геології та надр України та Приватного підприємства «ВлаБоДе» задовольнив частково. Скасував рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 березня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2019 року у справі №640/19015/18. Позов залишив без розгляду. ОСОБА_1 22 вересня 2020 року подала до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 березня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2019 року по справі № 640/19015/18, у якій зазначає, що не була залучена до участі у справі, проте вважає, що оскаржувані рішення стосуються її прав та обов`язків. Статтею 129 Конституції України однією із основних засад судочинства визначено забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Згідно з частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України (далі- КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Частиною першою статті 357 КАС України передбачено, що якщо касаційна скарга надійшла до суду касаційної інстанції після закінчення касаційного розгляду справи, і особа, яка подала скаргу, не була присутня під час касаційного розгляду справи, суд розглядає таку скаргу за правилами, встановленими цією главою. Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Частиною шостою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що особа, яка не брала участі у справі, якщо суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, має право подати касаційну скаргу на судове рішення лише після його перегляду в апеляційному порядку за її апеляційною скаргою, крім випадку, коли судове рішення про права, свободи, інтереси та (або) обов`язки такої особи було ухвалено безпосередньо судом апеляційної інстанції. У разі відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою особи, яка не брала участі у справі, але суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, така особа користується процесуальними правами і несе процесуальні обов`язки учасника справи. З матеріалів касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень вбачається, що ОСОБА_1 в апеляційному порядку не оскаржувала рішення суду першої інстанції, тому у розумінні наведеної норми не має права подавати касаційну скаргу на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2019 року по справі № 640/19015/18. Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного оскарження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. Враховуючи зазначене, у відкритті касаційного провадження належить відмовити, оскільки ОСОБА_1 подала касаційну скаргу на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню цією особою. Керуючись статтею 248, 328, 333, 357 Кодексу адміністративного судочинства України, УХВАЛИЛА: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 березня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2019 року по справі № 640/19015/18 за позовом Приватного підприємства «ВлаБоДе» до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування наказу. Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику, а копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає. Суддя- доповідач: Л.В. Тацій Судді: А.І. Рибачук С.Г. Стеценко