Постанова 4851 № 520/2101/2020

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 02 æîâòíÿ 2020 ð. Ñïðàâà ¹ 520/2101/2020 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: ×àëîãî ².Ñ., Ñóää³â: кçí³êîâî¿ Ñ.Ñ. , Ï`ÿíîâî¿ ß.Â. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.04.2020, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Ñåâàñòüÿíåíêî Ê.Î., ì. Õàðê³â, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 24.04.20 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/2101/2020 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèòü ñóä âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÿêà ïîëÿãຠó íå íàä³ñëàí³ íà àäðåñó Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äîêóìåíòó, ÿêèé ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ïðîòèïðàâíèõ ä³é ç áîêó ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàäàíîãî äî Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî Êîì³ñàð³àòó ðàçîì ³ç çàÿâîþ â³ä 08.01.2020 äëÿ ðîçãëÿäó Êîì³ñ³ºþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà ïðèçíà÷åííÿì êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ïîâíîãî ïàêåòó äîêóìåíò³â â³äïîâ³äíî äî ï.11 Ïîðÿäêó 975; çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 íàä³ñëàòè íà àäðåñó Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äîêóìåíò, ÿêèé ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ïðîòèïðàâíèõ ä³é ç áîêó ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàäàíîãî äî Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî Êîì³ñàð³àòó ðàçîì ³ç çàÿâîþ â³ä 08.01.2020 äëÿ ðîçãëÿäó Êîì³ñ³ºþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà ïðèçíà÷åííÿì êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ïîâíîãî ïàêåòó äîêóìåíò³â â³äïîâ³äíî äî ï.11 Ïîðÿäêó 975; çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â³äïîâ³äíî äî ñò. 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîäàòè ó 15 äåííèé ñòðîê ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿ, çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.03.2020 ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëî çàñòîñîâàíî àáç. 7 ï 4.7. Ïîëîæåííÿ çàòâåðäæåíå Íàêàçîì ÌÎÓ ¹530 â³ä 14.08.2014, ÿêèì âñòàíîâëåíî, ùî äîêóìåíòè íà îäåðæàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â, ðåçåðâó), îôîðìëÿº òà ïîäຠâ Äåïàðòàìåíò ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ öèõ îñ³á. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî îñê³ëüêè â³í º îñîáîþ çâ³ëüíåíîþ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òî îá´ðóíòîâàíî çâåðíóâñÿ íà àäðåñó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ç çàÿâîþ äàòîâàíîþ 08.01.2020 ïðî íàäñèëàííÿ íà àäðåñó Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äëÿ ðîçãëÿäó Êîì³ñ³ºþ ïèòàííÿ ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äîäàâøè äî çàÿâè äîêóìåíòó - â³äïîâ³äü íà àäâîêàòñüêèé çàïèò ÿêèé ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü áóäü, ÿêèõ ïðîòèïðàâíèõ 䳿 ç áîêó ïîçèâà÷à ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà, ÿê íàñë³äîê â³äñóòí³ñòü ïðîòèïðàâíèõ 䳿 ç áîêó ïîçèâà÷à ïðè îòðèìàíí³ íèì ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè òîùî). Òàêèì ÷èíîì, íà äóìêó ïîçèâà÷à, ï³ñëÿ îòðèìàííÿ â³ä ïîçèâà÷à çàÿâè äàòîâàíî¿ 08.01.2020 ðàçîì ç äîäàòêîì ÕÎÂÊ êåðóþ÷èñü àáç7 ï 4.7. Ïîëîæåííÿ 530 ïîâèíåí áóâ íàïðàâèòè äàíó çàÿâó ðàçîì ç äîäàòêîì íà àäðåñó Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ÌÎÓ. Òàêîæ, ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëî çàñòîñîâàíî ï.1 Ðîçä³ëó II Ïîëîæåííÿ "Ïðî Êîì³ñ³þ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì" çàòâåðäæåíî Íàêàçîì ÌÎÓ â³ä 26.10.2014 ¹564, çàðåºñòðîâàíîãî â ÌÞÓ 17.11.2016 çà ¹1497/29627, çã³äíî ÿêîãî îñíîâíèìè çàâäàííÿìè Êîì³ñ³¿ º âèâ÷åííÿ äîêóìåíò³â òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî ïðèçíà÷åííÿ (â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³) îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". Ââàæàº, ùî àíàë³ç âèùåâêàçàíèõ íîðì ïðàâà îá´ðóíòîâàíî äຠï³äñòàâè ââàæàòè, ùî âèêëþ÷íî íà Êîì³ñ³þ çàêîíîäàâåöü ïîêëàâ îáîâ`ÿçîê âèâ÷àòè äîêóìåíòè îñ³á, ÿê³ çâåðíóëèñÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ÎÃÄ òà íàäàâàòè îö³íêó âèùåâêàçàíèì äîêóìåíòàì ïðè ïðèçíà÷åíí³ ÎÃÄ, à íå ÕÎÂÊ. Ïðè ìèíóëèõ ðîçãëÿäàõ Êîì³ñ³¿, Êîì³ñ³ÿ íå âèâ÷àëà íàäàíèé ïîçèâà÷åì 08.01.2020 ðàçîì ç çàÿâîþ äîêóìåíò, ÿêèé ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ïðîòèïðàâíèõ 䳿 ç áîêó ïîçèâà÷à ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà íå ïðèéìàëà ð³øåííÿ ç óðàõóâàííÿì äàíîãî äîêóìåíòà. Íà äóìêó ïîçèâà÷à, ïîñèëàííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³ÿ íà ìèíóë³ ïðîòîêîëè Êîì³ñ³¿ òà ð³øåííÿ ñóäó ç ïðèâîäó éîãî îñêàðæåííÿ 䳿 áåçä³ÿëüíîñò³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 òà ÌÎÓ º ïîìèëêîâèìè, îñê³ëüêè äàí³ äîêàçè íå ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³¿ ïðî ïðåäìåò äîêàçóâàííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ òà º íå íàëåæíèìè äîêàçàìè. Çàçíà÷àº, ùî âèùåâêàçàí³ äîêàçè æîäíèì ÷èíîì íå ñòîñóþòüñÿ ï³äñòàâ òà ïðåäìåòó äàíîãî ïîçîâó, îñê³ëüêè ï³äñòàâîþ ïîçîâó ïî äàí³é ñïðàâ³ º áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , ÿêà ïîëÿãຠó íå íàäñèëàíí³ íà àäðåñó Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äîêóìåíòó, ÿêèé ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ïðîòèïðàâíèõ 䳿 ç áîêó ïîçèâà÷à ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàäàíîãî äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ðàçîì ç çàÿâîþ â³ä 08.01.2020 äëÿ ðîçãëÿäó Êîì³ñ³ºþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà ïðèçíà÷åííÿì êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ïîâíîãî ïàêåòó äîêóìåíò³â â³äïîâ³äíî äî ï.11 Ïîðÿäêó 975. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà òàêå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º ³íâàë³äîì II ãðóïè ³ ìຠïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ âåòåðàí³â â³éíè - ³íâàë³ä³â â³éíè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíèì â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 01.03.2018. 08.01.2020 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ³ç çàÿâîþ ïðî íàïðàâëåííÿ ïîâíîãî ïàêåòó äîêóìåíò³â íà àäðåñó Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äëÿ ðîçãëÿäó Êîì³ñ³ºþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà ïðèçíà÷åííÿì êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, â òîìó ÷èñë³ íàäàíèé ³ç çàÿâîþ äîêóìåíò, ÿêèé ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ïðîòèïðàâíèõ ä³é ïðè îòðèìàíí³ ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè òîùî) ïîçèâà÷åì. Äî âêàçàíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷åì äîëó÷åíî êîï³þ â³äïîâ³ä³ Ëîç³âñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 09.07.2019 ¹ 33/20, â ÿê³é ïîçèâà÷ó ðîç`ÿñíåíî, ùî íàäàòè äîêóìåíòè, ùî âñòàíîâëþþòü àáî ñïðîñòîâóþòü îòðèìàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïîðàíåííÿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ó 1986 ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà òåðèòî𳿠Äåìîêðàòè÷íî¿ ðåñïóáë³êè Àôãàí³ñòàí íå ïðåäñòàâëÿºòüñÿ ìîæëèâèì ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ áóäü-ÿêî¿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî ïðîâåäåííÿ ó çâ`ÿçêó îòðèìàííÿì ïîðàíåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, çîêðåìà íà ïðåäìåò âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ïîðàíåííÿ ï³ä ÷àñ â÷èíåííÿ íèì çëî÷èíó àáî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, â÷èíåííÿ íèì ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî àáî òîêñè÷íîãî ñï ÿí³ííÿ; íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî ó³èêîäî/ñåííÿ ÷è ³íøî¿ øêîäè ñâîºìó çäîðîâ`þ. Òàêîæ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 íå âîëî䳺 ³íôîðìàö³ºþ ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî êðèì³íàëüíî¿ àáî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Äîäàòêîâî ðîç`ÿñíåíî, ùî îòðèìàòè ³íôîðìàö³þ, çàçíà÷åíó ó çàïèò³ ìîæëèâî øëÿõîì íàïðàâëåííÿ â³äïîâ³äíîãî çàïèòó äî óñòàíîâ, ÿê³ ðîçòàøîâàí³ íà òåðèòî𳿠Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿. 29.01.2020 ïîçèâà÷ó íàäàíî â³äïîâ³äü ¹277/ÂÑÇ, ó ÿê³é âêàçàíî, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóä³â êîìàíäóâàííÿì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 íàïðàâëåíî ïðåäñòàâëåí³ äîêóìåíòè íà ðîçãëÿä Êîì³ñ³¿. Ùîäî äîëó÷åíî¿ êîﳿ â³äïîâ³ä³ ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ, ùî çã³äíî ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 1 ñòàòò³ 22 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿" ÕÎÂÊ, ðàéîííèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, ÿê ðîçïîðÿäíèê ³íôîðìàö³¿, íå âîëî䳺 ³ íå çîáîâ`ÿçàíèé â³äïîâ³äíî äî éîãî êîìïåòåíö³¿, ïåðåäáà÷åíî¿ çàêîíîäàâñòâîì, âîëîä³òè ³íôîðìàö³ºþ, ùîäî ÿêî¿ çðîáëåíî çàïèò. Ðîçïîðÿäíèêîì çàïèòóâàíî¿ ³íôîðìàö³¿ º áåçïîñåðåäíüî â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè, â ÿêèõ ïðîõîäèâ ñëóæáó â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, àáî â³äïîâ³äí³ àðõ³âí³ óñòàíîâè. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ó ðîç`ÿñíåíî, ùî ³ç çàÿâîþ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî íàäàííÿ äîïîìîãè â îôîðìëåíí³ äîêóìåíò³â ñòîñîâíî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîçèâà÷ íå çâåðòàâñÿ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêîþ áåçä³ÿëüí³ñòþ â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèìè ïîçîâîì. Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÿêà ïîëÿãຠó íå íàäñèëàíí³ íà àäðåñó Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äîêóìåíòó, ÿêèé ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ïðîòèïðàâíèõ 䳿 ç áîêó ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàäàíîãî äî Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî Êîì³ñàð³àòó ðàçîì ç çàÿâîþ â³ä 08.01.2020 äëÿ ðîçãëÿäó Êîì³ñ³ºþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà ïðèçíà÷åííÿì êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ïîâíîãî ïàêåòó äîêóìåíò³â â³äïîâ³äíî äî ï.11 Ïîðÿäêó 975, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü çàêîíó ä³é Êîì³ñàð³àòó ç ïðèâîäó íå íàïðàâëåííÿ íà àäðåñó ̳í³ñòåðñòâà äîêóìåíòó, ÿêèé ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ïðîòèïðàâíèõ ä³é ç áîêó ïîçèâà÷à ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà, ÿê íàñë³äîê â³äñóòí³ñòü ïðîòèïðàâíèõ ä³é ç áîêó ïîçèâà÷à ïðè îòðèìàíí³ íèì ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè, òîùî) äëÿ íàäñèëàííÿ äàíîãî äîêóìåíòó íà àäðåñó Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äëÿ ðîçãëÿäó Êîì³ñ³ºþ ïîâíîãî ïàêåòó äîêóìåíò³â ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî äî ï. 11 Ïîðÿäêó 975. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ç òàêèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷.1 ñò.46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-XII (äàë³ ïî òåêñòó - Çàêîí Óêðà¿íè ¹2011-XII) â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠîñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 1-1 Çàêîí Óêðà¿íè ¹2011-XII çàêîíîäàâñòâî ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé áàçóºòüñÿ íà Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ñêëàäàºòüñÿ ç öüîãî Çàêîíó òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â. Ñòàòòåþ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" âèçíà÷åíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà), - ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. Îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³, çîêðåìà âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), îòðèìàíîãî íèì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷è âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îñîá³ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê ïðè÷èí, çàçíà÷åíèõ ó öüîìó ï³äïóíêò³. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ïðèïèñàìè ÷.9 ñò.16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2011-Õ²² âèçíà÷åíî, ùî ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Òàê, íà âèêîíàííÿ íàâåäåíî¿ âèùå íîðìè Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2011-Õ²², Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹975 áóâ çàòâåðäæåíèé Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ ïî òåêñòó - Ïîðÿäîê ¹ 975). Íàâåäåíèé Ïîðÿäîê âèçíà÷ຠìåõàí³çì ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ (äàë³ - îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé òà ðåçåðâ³ñò). ³äïîâ³äíî äî ï.13 Ïîðÿäêó ¹ 975 êåð³âíèê óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ïîäຠó 15-äåííèé ñòðîê ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ âñ³õ äîêóìåíò³â ðîçïîðÿäíèêîâ³ áþäæåòíèõ êîøò³â âèñíîâîê ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, äî ÿêîãî äîäàþòüñÿ äîêóìåíòè, çàçíà÷åí³ â ïóíêòàõ 10 ³ 11 öüîãî Ïîðÿäêó. Ðîçïîðÿäíèê áþäæåòíèõ êîøò³â ïðèéìຠó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíèõ äîêóìåíò³â ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ³ íàäñèëຠéîãî ðàçîì ç äîêóìåíòàìè óïîâíîâàæåíîìó îðãàíîâ³ äëÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî âèïëàòó òàêî¿ äîïîìîãè îñîáàì, ÿê³ çâåðíóëèñÿ çà íåþ, àáî ó ðàç³ â³äìîâè äëÿ ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ çàÿâíèêà ³ç çàçíà÷åííÿì ìîòèâ³â â³äìîâè. ³äïîâ³äíî äî ïï. 27 ï.10 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26.11.2014 ¹ 671 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè" çàçíà÷åíî, ùî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèéìຠð³øåííÿ ùîäî ðîçïîä³ëó áþäæåòíèõ êîøò³â, ãîëîâíèì ðîçïîðÿäíèêîì ÿêèõ º ̳íîáîðîíè. Ïóíêòîì 11 Ïîðÿäêó ¹ 975 âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé òà ðåçåðâ³ñò, ÿêîìó âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ÷è âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³, ïîäຠóïîâíîâàæåíîìó îðãàíó òàê³ äîêóìåíòè: çàÿâó ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ ÷è ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³; äîâ³äêó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ àáî â³äñîòêà âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ³íâàë³äíîñò³ ÷è âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³. Äî çàÿâè äîäàþòüñÿ êîﳿ: ïîñòàíîâè â³äïîâ³äíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàõâîðþâàííÿ; äîêóìåíòà, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ³ç â÷èíåííÿì îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íåþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ; ñòîð³íîê ïàñïîðòà ç äàíèìè ïðî ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³ ³ ì³ñöå ðåºñòðàö³¿; äîêóìåíòà, ùî çàñâ³ä÷óº ðåºñòðàö³þ ô³çè÷íî¿ îñîáè ó Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ô³çè÷íèõ îñ³á - ïëàòíèê³â ïîäàòê³â, âèäàíîãî îðãàíîì äîõîä³â ³ çáîð³â (äëÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè, ÿêà ÷åðåç ñâî¿ ðåë³ã³éí³ ïåðåêîíàííÿ â³äìîâëÿºòüñÿ â³ä ïðèéíÿòòÿ ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðà îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â, îô³ö³éíî ïîâ³äîìèëà ïðî öå â³äïîâ³äíèé îðãàí äîõîä³â ³ çáîð³â òà ìຠâ³äì³òêó â ïàñïîðò³ ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, - êîï³þ ñòîð³íêè ïàñïîðòà ç òàêîþ â³äì³òêîþ). Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ïîäàííÿ, âêàçàíèõ ó ï.11 Ïîðÿäêó ¹ 975 äîêóìåíò³â ïðè çâåðíåíí³ çà ïðèçíà÷åííÿì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ÷è âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, º íåîáõ³äíîþ óìîâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òàêî¿ äîïîìîãè òà ´ðóíòóºòüñÿ íà íåîáõ³äíîñò³ ïåðåâ³ðèòè â³äñóòí³ñòü îáìåæåíü, âñòàíîâëåíèõ ó ñò. 16-4 Çàêîíó ¹ 2011-XII (çîêðåìà, êîëè ³íâàë³äí³ñòü º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ îñîáîþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî, òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ; íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ ÷è ³íøî¿ øêîäè ñâîºìó çäîðîâ`þ), çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ îñîáà ïîçáàâëÿºòüñÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî Ïîðÿäîê ¹ 975 íå âèçíà÷ຠÿêèé ñàìå äîêóìåíò (ìåäè÷íà äîâ³äêà, àêò ðîçñë³äóâàííÿ, àðõ³âíà äîâ³äêà, âèñíîâîê åêñïåðòà, ïðîòîêîë â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿, äîâ³äêà ÌÑÅÊ, òîùî) ïîâèííà ïîäàòè îñîáà, ÿêà çâåðòàºòüñÿ çà îòðèìàííÿì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà ï³äòâåðäæåííÿ îáñòàâèí ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ. Îäíàê, òàê³ äîêóìåíòè ïîâèíí³ äîñòîâ³ðíî ñâ³ä÷èòè ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà). Îòæå, íàâåäåíå âèùå âêàçóº íà òå, ùî â³äïîâ³äíà êîì³ñ³ÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèêëþ÷íî íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â, ÿê³ íàä³éøëè â³ä îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, â³äïîâ³äíèé ïåðåë³ê äîêóìåíò³â äî ÿêîãî ïîäàíî îñîáîþ, ÿêà çâåðòàºòüñÿ çà ïðèçíà÷åííÿì äîïîìîãè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ç îãëÿäó íà çàÿâíèöüêèé õàðàêòåð â³äíîñèí ì³æ îñîáîþ, ÿêà çâåðòàºòüñÿ çà ïðèçíà÷åííÿì îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, òà ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, îáîâ`ÿçîê äîâåñòè çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè øëÿõîì ïîäàííÿ äî êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äîñòîâ³ðíèõ äîêóìåíò³â ïðî ïðè÷èíè ³ îáñòàâèíè îäåðæàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè, êàë³öòâà) ïîêëàäåíî íà çàÿâíèêà. Òàêèé äîêóìåíò íå îáîâ`ÿçêîâî ïîâèíåí ìàòè ôîðìó àêòà ïðî íåùàñíèé âèïàäîê, ñêëàäåíîãî çà ìàòåð³àëàìè ðîçñë³äóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, àáî äîâ³äêè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, îñê³ëüêè äî óâàãè ìîæóòü áóòè âçÿò³ ³íø³ äîñòîâ³ðí³ äîêóìåíòè. Âèùåâêàçàíèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêà áóëà âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ â³ä 15.05.2020 ïî ñïðàâ³ ¹822/1731/18. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó ó ïåð³îä ç 24.10.1985 ðîêó ïî 23.12.1987 ðîêó, â òîìó ÷èñë³, ó ñêëàä³ ä³þ÷î¿ àð쳿 ï³ä ÷àñ áîéîâèõ ä³é â Äåìîêðàòè÷í³é Ðåñïóáë³ö³ Àôãàí³ñòàí. гøåííÿì ÌÑÅÊ ç 26.02.2016 ðîêó ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíà Ø ãðóïà ³íâàë³äíîñò³, ó çâ`ÿçêó ³ç çàõâîðþâàííÿì, ùî ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿, ç 01.03.2018 ðîêó ð³øåííÿì ÌÑÅÊ ï³äòâåðäæåíî Ï ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê ö³º¿ æ ïðè÷èíè. Íàâåäåí³ âèùå îáñòàâèíè áóëè âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì ñóäó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/8956/19 (ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, çà äàíèìè ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðà ñóäîâèõ ð³øåíü), à òîìó ö³ îáñòàâèíè ç îãëÿäó íà ïðèïèñè ÷.4 ñò.78 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ïîòðåáóþòü äîêàçóâàííþ ó ìåæàõ äàíîãî ñïîðó. Ïîçèâà÷ íåîäíîðàçîâî çâåðòàâñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ³ç çàÿâîþ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì II ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îäíàê ó çâ`ÿçêó ç ïîâ³äîìëåííÿì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî ï³äñòàâ äëÿ ñêëàäàííÿ òà ïîäàííÿ âèñíîâêó ùîäî ìîæëèâîñò³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äà÷åì íåìàº, ïîçèâà÷ íåîäíîðàçîâî çâåðòàâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â. Çà äàíèìè ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ñóäîâèõ ð³øåíü, ð³øåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.07.2018 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/8677/18, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 02.11.2018 ðîêó, çàäîâîëåí³ âèìîãè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 , - âèçíàíà ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , ÿêà ïîëÿãຠó íåïîäàíí³ ó 15-äåííèé ñòðîê ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ âñ³õ äîêóìåíò³â ðîçïîðÿäíèêîâ³ áþäæåòíèõ êîøò³â âèñíîâêó ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíîì ¹ 2011-Õ²², Ïîðÿäêîì ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ðîêó ¹ 975, íàêàçîì ¹ 530. ÕÎÂÊ çîáîâ`ÿçàíèé ïîäàòè ðîçïîðÿäíèêîâ³ áþäæåòíèõ êîøò³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè âèñíîâîê (çà ôîðìîþ Äîäàòîê 13 íàêàçó ¹ 530) òà äîêóìåíòè äî íüîãî ïðî âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíîì ¹ 2011-Õ²², Ïîðÿäêîì ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ðîêó ¹ 975, íàêàçîì ¹ 530. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, 08.01.2020 ïîçèâà÷ ïèñüìîâî çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ) ç çàÿâîþ ùîäî íàä³ñëàííÿ ïîâíîãî ïàêåòó äîêóìåíò³â íà àäðåñó Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äëÿ ðîçãëÿäó Êîì³ñ³ºþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà ïðèçíà÷åííÿì êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ïèòàííÿ ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, äîäàâøè â ÿêîñò³ äîêóìåíòà íà ï³äòâåðäæåííÿ â³äñóòíîñò³ áóäü - ÿêèõ ïðîòèïðàâíèõ ä³é ç éîãî áîêó ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÿê íàñë³äîê â³äñóòí³ñòü ïðîòèïðàâíèõ ä³é ç éîãî áîêó ïðè îòðèìàíí³ íèì ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè, òîùî) â³äïîâ³äü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 â³ä 09.07.2019 ¹ 33/20, â ÿêîìó îñòàíí³é ïîâ³äîìèâ, ùî íå âîëî䳺 çàçíà÷åíîþ ³íôîðìàö³ºþ òà äîêóìåíòàìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äà÷åì áóëè â÷èíåí³ âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ä³¿ ç ïðèâîäó ñïðÿìóâàííÿ ñàìîñò³éíî ïîäàíèõ ìàòåð³àë³â çâåðíåííÿ çàÿâíèêà ç ïèòàííÿ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.07.2018 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/8677/18. Îêð³ì òîãî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàóâàæóº, ùî ñïîíóêóþ÷è â³äïîâ³äà÷à íàïðàâèòè ìàòåð³àëè çâåðíåííÿ äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî íàïîëÿãàâ íà òîìó, ùî îáñÿã äîêóìåíò³â çâåðíåííÿ º äîñòàòí³ì äëÿ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ âèïëàòè ó ïîðÿäêó ñò.16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷åì áóëî â÷èíåíî 䳿 ùîäî íàïðàâëåííÿ íà àäðåñó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ìàòåð³àë³â çâåðíåííÿ çàÿâíèêà ç ïèòàííÿ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ïîðÿäêó ñò.16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", îñê³ëüêè òàê³ ä³¿ â÷èíèëèñü íà âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, çà ³í³ö³àòèâîþ ïîçèâà÷à. Îñê³ëüêè çâåðíåííÿ çàÿâíèêà ç ïðèâîäó ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ïîðÿäêó ñò.16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ âèð³øåíî ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ç íîâîþ çàÿâîþ òà â³äïîâ³äíèìè äîäàíèìè äî íå¿ äîêóìåíòàìè ç ïðèâîäó ïðèçíà÷åííÿ âèïëàòè äîïîìîãè ïîçèâà÷ äî Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó íå çâåðòàâñÿ, à òîìó â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ âæèòòÿ îñòàíí³ì áóäü-ÿêèõ äîäàòêîâèõ ä³é îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷îãî õàðàêòåðó ÷åðåç çàê³í÷åííÿ ïðîöåäóðè âèð³øåííÿ ïîðóøåíîãî çàÿâíèêîì ïèòàííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî äîäàíà ïîçèâà÷åì äî çàÿâè â³ä 08.01.2020 â³äïîâ³äü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_6 â³ä 09.07.2019 ¹ 33/20 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/8677/18 çà çì³ñòîì òà çà íàñë³äêàìè, â ðîçóì³íí³ ï.13 Ïîðÿäêó ¹ 975, íå ìîæå áóòè ïðàâîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ÷åðãîâîãî ïåðåãëÿäó âæå âèð³øåíîãî ïî ñóò³ ïèòàííÿ ³ íàïðàâëåííÿ ìàòåð³àë³â çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, íàâåäåíà â³äïîâ³äü íà àäâîêàòñüêèé çàïèò (â³äïîâ³äü Ëîç³âñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 09.07.2019 ¹ 33/20) íå íàäàâàëàñÿ ïîçèâà÷åì äëÿ íàïðàâëåííÿ â³äïîâ³äà÷åì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òà áóëà íàäàíà íèì îêðåìî ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ âæå ï³ñëÿ íàïðàâëåííÿ Õàðê³âñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â ðîçïîðÿäíèêîâ³ áþäæåòíèõ êîøò³â (̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè). Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî öÿ â³äïîâ³äü íå ìîæå ââàæàòèñÿ äîêóìåíòîì, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ³ç â÷èíåííÿì îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íåþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ, â ðîçóì³íí³ Ïîðÿäêó ¹ 975, îñê³ëüêè âîíà çàñâ³ä÷óº ëèøå â³äñóòí³ñòü òàêèõ äîêóìåíò³â, à òîìó ó â³äïîâ³äà÷à íå âèíèêëî îáîâ`ÿçêó ïåðåäáà÷åíîãî ï. 4.7. Ïîëîæåííÿ 530 ñòîñîâíî íàïðàâëåííÿ âèñíîâêó ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç ïîäàííÿì ïîçèâà÷åì çàÿâè â³ä 08.01.2020 äî ðîçïîðÿäíèêà áþäæåòíèõ êîøò³â. ³äïîâ³äíî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ â³ä ïîçèâà÷à çàÿâè äàòîâàíî¿ 08.01.2020 ðàçîì ç äîäàòêîì, êåðóþ÷èñü ïðèïèñàìè àáç. 7 ï. 4.7. Ïîëîæåííÿ çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 530 â³ä 14.08.2014 ïîâèíåí áóâ íàïðàâèòè äàíó çàÿâó ðàçîì ç äîäàòêîì íà àäðåñó Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî âèùå º íåîá´ðóíòîâàíèìè. Îêð³ì òîãî, ïðàâîâ³äíîñèíè ì³æ ïîçèâà÷åì òà ñóá`ºêòîì (ñóá`ºêòàìè) âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ âèìîãè íîñÿòü çàÿâíèöüêèé õàðàêòåð. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî Ïîðÿäîê ¹ 975 íå ì³ñòèòü ïðèïèñ³â ñòîñîâíî íàÿâíîñò³ ó îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó îáîâ`ÿçêó ùîäî âèòðåáóâàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ó ³íøèõ îðãàí³â. Òàêîæ, â³äïîâ³äíî äî ï. 4.8. Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí³çàö³þ â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè ðîáîòè ç îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³ çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíèìè âèïëàòàìè îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14.08.2014 ¹ 530, âèçíà÷åíî, ùî âèñíîâîê ùîäî ìîæëèâîñò³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè óïîâíîâàæåí³ îðãàíè (â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè, â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè, â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ ï³äðîçä³ëè âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ òà â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè (ÒÖÊÑÏ)), ÿê³ çä³éñíþþòü îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïîäàþòü äî Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â 15-äåííèé ñòðîê ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ âñ³õ äîêóìåíò³â. ßêùî äîêóìåíòè, íåîáõ³äí³ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, â³äñóòí³, óïîâíîâàæåí³ îðãàíè (â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè, â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè, â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ ï³äðîçä³ëè âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ òà â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè (ÒÖÊÑÏ)), ÿê³ çä³éñíþþòü îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, íàäàþòü çàÿâíèêàì äîïîìîãó â ¿õ ðîçøóêó. Ïóíêòîì 9 Ïîëîæåííÿì ïðî â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè, çàòâåðäæåíèì Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 389 â³ä 03.06.2013, âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íèõ çàâäàíü âåäóòü â³éñüêîâèé îáë³ê ïðèçîâíèê³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ó òîìó ÷èñë³ ðåçåðâ³ñò³â, à òàêîæ îáë³ê ãðîìàäÿí, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ, òà îñ³á, ÿê³ ñòàëè ³íâàë³äàìè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ï.11 íàâåäåíîãî âèùå Ïîëîæåííÿ ðàéîíí³, îá`ºäíàí³ ðàéîíí³, ì³ñüê³, îá`ºäíàí³ ì³ñüê³ â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè, êð³ì ôóíêö³é, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 9 Ïîëîæåííÿ ãîòóþòü äîêóìåíòè, íåîáõ³äí³ äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) àáî êàë³öòâà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, à òàêîæ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà çáîðè. Îòæå, ç îãëÿäó íà íàâåäåíå âèùå íîðìè, íà â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè íå ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ñàìîñò³éíî çä³éñíþâàòè çá³ð âñ³õ íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äîêóìåíò³â, à ïîêëàäåíî ëèøå îáîâ`ÿçîê íàäàâàòè äîïîìîãó äëÿ ðîçøóêó íåîáõ³äíî¿ äîêóìåíòàö³¿. Îäíàê, â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò íå ìîæå íà âëàñíèé ðîçñóä âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ñòîñîâíî íàÿâíîñò³/â³äñóòíîñò³ íåîáõ³äíîñò³ íàäàííÿ äîïîìîãè ïîçèâà÷ó â ðîçøóêó â³äïîâ³äíî¿ äîêóìåíòàö³¿ ñòîñîâíî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî íåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ äîïîìîãè â îòðèìàíí³ â³ä ïåâíèõ îñ³á, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà /àáî îðãàí³çàö³é äîêóìåíòó, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ³ç â÷èíåííÿì îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íåþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ. Îêð³ì òîãî, ïîçèâà÷åì íå íàäàíî äîêàç³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè çâåðíåííÿ éîãî äî â³äïîâ³äà÷à ïðî íåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ äîïîìîãè â îòðèìàíí³ íèì â³äïîâ³äíîãî äîêóìåíòó. Ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà â ïèñüìîâ³é çàÿâ³ â³ä 08.01.2020, àäðåñîâàí³é Õàðê³âñüêîìó îáëàñíîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àòó, ùî îñòàíí³é âñóïåðå÷ àáç. 2 ï.4.8 Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí³çàö³þ â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè ðîáîòè ç îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³ çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíèìè âèïëàòàìè îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14.08.2014 ¹ 530 ïåðåä íàäñèëàííÿì éîãî äîêóìåíò³â íå íàäàíî äîïîìîãó â îôîðìëåíí³ äîêóìåíòó ïðî îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ íå ï³äòâåðäæóþòüñÿ ìàòåð³àëàìè äàíî¿ ñïðàâè. Äîêàç³â çâåðíåííÿ äî â³äïîâ³äà÷à çà â³äïîâ³äíîþ äîïîìîãîþ ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü. Ñòîñîâíî äîâîä³â ñêàðãè, ùî íà òå, ùî âèêëþ÷íî íà Êîì³ñ³þ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà ïðèçíà÷åííÿì êîìïåíñàö³éíèõ ñóì çàêîíîäàâåöü ïîêëàâ îáîâ`ÿçîê âèâ÷àòè äîêóìåíòè îñ³á, ÿê³ çâåðíóëèñÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ÎÃÄ òà íàäàâàòè îö³íêó âèùåâêàçàíèì äîêóìåíòàì ïðè ïðèçíà÷åíí³ ÎÃÄ, à íå íà â³äïîâ³äà÷à, ïðè öüîìó çàçíà÷àþ÷è, ùî ïðè ìèíóëèõ ðîçãëÿäàõ Êîì³ñ³¿, Êîì³ñ³ÿ íå âèâ÷àëà íàäàíèé ïîçèâà÷åì 08.01.2020 ðàçîì ç çàÿâîþ äîêóìåíò, ÿêèé ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ïðîòèïðàâíèõ 䳿 ç áîêó ïîçèâà÷à ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà íå ïðèéìàëà ð³øåííÿ ç óðàõóâàííÿì äàíîãî äîêóìåíòà, òî êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ïî - ïåðøå, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç çàÿâè ïîçèâà÷à â³ä 08.01.2020 äî ÿêî¿ áóëà äîäàíà â³äïîâ³äü íà àäâîêàòñüêèé çàïèò (â³äïîâ³äü Ëîç³âñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 09.07.2019 ¹ 33/20), à òàêîæ çì³ñòó ïîçîâíî¿ çàÿâè, ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî âêàçàíà â³äïîâ³äü íà àäâîêàòñüêèé çàïèò áóëà íàäàíà â³äïîâ³äà÷ó ëèøå 08.01.2020 ³ â³äïîâ³äíî íå íàäàâàëàñÿ ïîçèâà÷åì ðàí³øå ç ïàêåòîì äîêóìåíò³â, ÿê³ áóëè íàïðàâëåí³ â³äïîâ³äà÷åì äî Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äëÿ ðîçãëÿäó Êîì³ñ³ºþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, äîâîäè òà îá´ðóíòóâàííÿ ùîäî çâîðîòíîãî â³äñóòí³; ïî - äðóãå âêàçàíà â³äïîâ³äü íà àäâîêàòñüêèé çàïèò íå ìîæå ââàæàòèñÿ äîêóìåíòîì, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ³ç â÷èíåííÿì îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íåþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ, â ðîçóì³íí³ Ïîðÿäêó ¹ 975, îñê³ëüêè ì³ñòèòü â ñîá³ ëèøå çàçíà÷åííÿ ïðî îáñòàâèíè â³äñóòíîñò³ òàêî¿ ³íôîðìàö³¿. Ùîäî ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà íà ð³øåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 10.07.2019 ïî ñïðàâ³ ¹560/164/19, òî êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî âêàçàíå ð³øåííÿ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ï³äëÿãຠâðàõóâàííþ ïðè ðîçãëÿä³ äàíî¿ ñïðàâè, îñê³ëüêè ïðàâîâ³äíîñèíè ó ö³é ñïðàâ³ íå º àíàëîã³÷íèìè òèì, ùî ðîçãëÿäàëèñü ó ñïðàâ³ Âåðõîâíèì Ñóäîì. Ç îãëÿäó íà âèùåâêàçàíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ùîäî îá´ðóíòîâàíîñò³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à òîìó ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàëèøåííÿ áåç çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Äîâîäè àïåëÿíòà íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüíîñò³ ïðèéíÿòîãî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ð³øåííÿ ïðî çàëèøåííÿ áåç çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. ³äïîâ³äíî äî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ϳä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â íå âñòàíîâèëà òàêèõ ïîðóøåíü ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ á ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè ïî ñóò³, ÿê³ áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ³ çàÿâëåí³ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Òàêèì ÷èíîì, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º îá´ðóíòîâàíèì, ïðèéíÿòå íà ï³äñòàâ³ ç`ÿñîâàíèõ òà âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèíàõ ñïðàâè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòüñÿ äîêàçàìè, òà óõâàëèâ ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í. Îñê³ëüêè, â³äïîâ³äíî äî ï.3 ÷.6 ñò.12 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâàìè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ º ñïðàâè ùîäî îñêàðæåííÿ ô³çè÷íèìè îñîáàìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îá÷èñëåííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó, çä³éñíåííÿ, íàäàííÿ, îäåðæàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò, ñîö³àëüíèõ âèïëàò íåïðàöåçäàòíèì ãðîìàäÿíàì, âèïëàò çà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì, âèïëàò òà ï³ëüã ä³òÿì â³éíè, ³íøèõ ñîö³àëüíèõ âèïëàò, äîïëàò, ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, äîïîìîãè, çàõèñòó, ï³ëüã, äàíà ñïðàâà â³äíîñèòüñÿ äî ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ³ â³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷. 5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 311, 315, 321, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.04.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 520/2101/2020 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.327, ÷.1 ñò. 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ².Ñ. ×àëèé Ñóää³ Ñ.Ñ. кçí³êîâà ß.Â. Ï`ÿíîâà