Ухвала КЦС ВС № 751/7182/19

Ухвала 30 вересня 2020 року м. Київ справа № 751/7182/19 провадження № 61-12426ск20 Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Черняк Ю. В. (суддя-доповідач), Воробйової І. А., Лідовця Р. А., розглянув касаційну скаргу Державної казначейської служби України на рішення Новозаводського районного суду м. Чернігова від 11 січня 2020 року та постанову Чернігівського апеляційного суду від 21 липня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, прокуратури Чернігівської області, Головного управління Національної поліції України в Чернігівській області про відшкодування майнової та моральної шкоди, ВСТАНОВИВ: У жовтні 2019 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Державної казначейської служби України, прокуратури Чернігівської області, Головного управління Національної поліції України в Чернігівській області про відшкодування майнової та моральної шкоди. Рішенням Новозаводського районного суду м. Чернігова від 11 січня 2020 року, залишеним без змін постановою Чернігівського апеляційного суду від 21 липня 2020 року, позов ОСОБА_1 задоволено частково. Стягнуто з Державної казначейської служби України за рахунок Державного бюджету України шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку на користь ОСОБА_1 270 000 грн на відшкодування моральної шкоди та 3 750 грн на відшкодування майнової шкоди. У іншій частині вимог відмовлено. Вирішено питання щодо розподілу судових витрат. 17 серпня 2020 року Державна казначейська служба України звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою на рішення Новозаводського районного суду м. Чернігова від 11 січня 2020 року та постанову Чернігівського апеляційного суду від 21 липня 2020 року, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просила скасувати оскаржувані судові рішення і ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову. Ухвалою Верховного Суду від 28 серпня 2020 року касаційну скаргу Державної казначейської служби України на рішення Новозаводського районного суду м. Чернігова від 11 січня 2020 року та постанову Чернігівського апеляційного суду від 21 липня 2020 року залишено без руху для надання документа про сплату судового збору. У вересні 2020 року заявником у встановлений судом строк зазначений недолік касаційної скарги усунуто. 08 лютого 2020 року набрав чинності Закон України від 15 січня 2020 року № 460-IХ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ». Відповідно до частини третьої статті 3 ЦПК України (тут і далі у редакції, чинній на час подання касаційної скарги) провадження у цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи. Частиною першою статті 394 ЦПК України передбачено, що одержавши касаційну скаргу, оформлену відповідно до вимог статті 392 цього Кодексу, колегія суддів у складі трьох суддів вирішує питання про відкриття касаційного провадження (про відмову у відкритті касаційного провадження). Підстави касаційного оскарження судових рішень визначені у частині другій статті 389 ЦПК України. Частиною восьмою статті 394 ЦПК України передбачено, що в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу. Підставою касаційного оскарження вказаних судових рішень заявник зазначає неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а саме застосування норм права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постанові Великої Палати Верховного Суду від 19 червня 2018 року у справі № 910/23967/16 (провадження № 12-110гс18), постановах Верховного Суду від 27 червня 2018 року у справі № 497/2885/15-ц (провадження № 61-19064св18), від 06 лютого 2019 року у справі № 199/6713/14-ц (провадження № 61-18697св18) (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України). Касаційна скарга Державної казначейської служби України подана у передбачений статтею 390 ЦПК України строк та з дотриманням вимог статті 392 ЦПК України, зокрема, касаційна скарга містить підстави касаційного оскарження, передбачені пунктом 1 частини другої статті 389 ЦПК України. З урахуванням наведеного касаційне провадження у цій справі необхідно відкрити. Крім того, у касаційній скарзі заявлено клопотання про зупинення виконання рішення Новозаводського районного суду м. Чернігова від 11 січня 2020 року та постанови Чернігівського апеляційного суду від 21 липня 2020 року. Частиною першою статті 436 ЦПК України визначено, що суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду Відповідно до частини восьмої статті 394 ЦПК України за наявності клопотання особи, яка подала касаційну скаргу, суд у разі необхідності вирішує питання про зупинення виконання рішення (ухвали) суду або зупинення його дії. Наведені заявником у клопотанні доводи не є переконливими та не дають достатньо підстав вважати, що невжиття заходів зупинення виконання рішення Новозаводського районного суду м. Чернігова від 11 січня 2020 року та постанови Чернігівського апеляційного суду від 21 липня 2020 року може призвести до невідворотних наслідків. Враховуючи викладене, предмет позову, характер спірних правовідносин, а також те, що оскарження судового рішення в касаційному порядку не є безумовною підставою для зупинення його виконання судом касаційної інстанції, у задоволенні вказаного клопотання відмовити. Керуючись статтями 389, 394, 395, 436 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, прокуратури Чернігівської області, Головного управління Національної поліції України в Чернігівській області про відшкодування майнової та моральної шкоди, за касаційною скаргою Державної казначейської служби України на рішення Новозаводського районного суду м. Чернігова від 11 січня 2020 року та постанову Чернігівського апеляційного суду від 21 липня 2020 року. Витребувати із Новозаводського районного суду м. Чернігова цивільну справу № 751/7182/19. Відмовити Державній казначейській службі України у задоволенні клопотання про зупинення виконання рішення Новозаводського районного суду м. Чернігова від 11 січня 2020 року та постанови Чернігівського апеляційного суду від 21 липня 2020 року. Надіслати іншим учасникам справи копію касаційної скарги та додані до неї документи, роз`яснити право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України, у строк до 28 жовтня 2020 року, але який не може перевищувати десяти днів з дня вручення цієї ухвали. До відзиву необхідно додати докази надсилання відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала оскарженню не підлягає. Судді: Ю. В. Черняк І. А. Воробйова Р. А. Лідовець