Постанова 4855 № 620/2838/20

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 620/2838/20 Суддя (судді) першої інстанції: Непочатих В.О. ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 29 вересня 2020 року м. Київ Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Бабенка К.А., суддів Сорочка Є.О., Чаку Є.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на Ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 30 липня 2020 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, - В С Т А Н О В И В : Згідно з п. 1 частини першої ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю. Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 30 липня 2020 року у відкритті провадження у справі відмовлено. Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Позивачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить судове рішення суду першої інстанції скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції. Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити, Ухвалу суду першої інстанції скасувати і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції з наступних підстав. Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2019 року у справі №620/2523/19 за позовом ОСОБА_1 до Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії позов задоволено; визнано протиправною відмову Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в призначенні ОСОБА_1 пенсії, яку викладену в листі від 21.02.2019 №5410/06; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку відповідно до пп.1 ч.1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 05.06.2018. Як зазначено в позовній заяві, на виконання зазначеного судового рішення Відповідачем призначено Позивачу пенсію та здійснено її нарахування. У грудні 2019 року Відповідач виплатив Позивачу заборгованість з пенсії за листопад 2019 року. Проте Відповідачем заборгованості з пенсії за період з 05.06.2018 по 24.10.2019 не виплачено. Суд першої інстанції відмовив у відкритті провадження, оскільки позовні вимоги фактично спрямовані на виконання іншого судового рішення (Рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2019 року у справі №620/2523/19), а тому в окремому судовому провадженні не розглядаються. Проте, предметом спору у даній справі є визнання протиправною бездіяльності Головного управління пенсійного фонду України в Чернігівській області, що полягає в невиплаті пенсії у сумі 24746,77 грн., що нарахована за період з 05.06.2018 по 24.10.2019; зобов`язання Головного управління пенсійного фонду України в Чернігівській області виплатити ОСОБА_1 пенсію у сумі 24746,77 грн., що нарахована за період з 05.062018 по 24.10.2019. Відповідно до п. 2 частини першої ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі; Оскільки предметом спору у справі №620/2523/19 є призначення Позивачу пенсії, а у даній справі - бездіяльність Відповідача щодо її невиплати, колегія суддів дійшла висновку щодо відсутності підстав для відмови у відкритті провадження у даній справі. Згідно з п. 4 частини першої ст. 320 Кодексу адміністративного судочинства України, підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання. З урахуванням викладеного вище, колегія суддів дійшла висновку про порушення судом першої інстанції норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання щодо відмови у відкритті провадження у справі, у зв`язку з чим апеляційна скарга задовольняється, Ухвала суду першої інстанції скасовується, а справа направляється для продовження розгляду до суду першої інстанції. Керуючись ст.ст. 311, 315, 320, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - ПОСТАНОВИВ: Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити, Ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 30 липня 2020 року скасувати і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції. Постанова набирає законної сили з дати її прийняття і оскарженню не підлягає. Постанову складено в повному обсязі 29.09.2020 року. Головуючий суддя Бабенко К.А. Судді: Сорочко Є.О. Чаку Є.В.