Ухвала ККС ВС № 686/9879/20

Óõâàëà ³ìåíåì Óêðà¿íè 29 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 686/9879/20 ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-4633ñê20 Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_4 íà óõâàëó Õìåëüíèöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 8 ëèïíÿ 2020 ðîêó òà óõâàëó Õìåëüíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 4 ñåðïíÿ 2020 ðîêó. Âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ßê óáà÷àºòüñÿ ç äîëó÷åíî¿ äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè êîﳿ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ñóääÿ Õìåëüíèöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_5 óõâàëîþ â³ä 8 ëèïíÿ 2020 ðîêó â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_4 ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_6 . Õìåëüíèöüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä óõâàëîþ â³ä 4 ñåðïíÿ 2020 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 399 ÊÏÊ â³äìîâèâ ÎÑÎÁÀ_4 ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íà çàçíà÷åíó óõâàëó ì³ñöåâîãî ñóäó ç ï³äñòàâ òîãî, ùî çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 309 ÊÏÊ öå ð³øåííÿ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóòü ïèòàííÿ Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_4 ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëè ì³ñöåâîãî òà àïåëÿö³éíîãî ñóä³â íà ï³äñòàâ³ ³ñòîòíîãî ïîðóøåííÿ âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó ³ ïðèçíà÷èòè íîâèé ðîçãëÿä ó ñóä³ ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ìîòèâè Âåðõîâíîãî Ñóäó Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 19 Îñíîâíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 8 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ùîäî ïðèéíÿòíîñò³ çàÿâè ¹ 32671/02 ó ñïðàâ³ «Ñêîðèê ïðîòè Óêðà¿íè» çàçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà ñóä, îäíèì ³ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî äîñòóïó äî ñóäó, íå º àáñîëþòíèì, âîíî ìîæå ï³äëÿãàòè îáìåæåííÿì, îñîáëèâî ùîäî óìîâ ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðãè. Îäíàê ö³ îáìåæåííÿ íå ïîâèíí³ âïëèâàòè íà êîðèñòóâàííÿ ïðàâîì ó òàêèé ñïîñ³á ³ äî òàêî¿ ì³ðè, ùî ñàìó éîãî ñóòü áóäå ïîðóøåíî. Âîíè ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè çàêîíí³é ìåò³, ³ òóò ìຠáóòè ðîçóìíèé ñòóï³íü ïðîïîðö³éíîñò³ ì³æ çàñîáàìè, ùî çàñòîñîâóþòüñÿ, òà ìåòîþ, ÿêî¿ íàìàãàþòüñÿ äîñÿãíóòè. Çà òàêèõ îáñòàâèí íàÿâí³ñòü âèçíà÷åíèõ ó çàêîí³ âèìîã ùîäî çâåðíåííÿ äî ñóäó âèùîãî ð³âíÿ â ðàç³ íåçãîäè ³ç ñóäîâèì ð³øåííÿì íå º òîòîæíèì îáìåæåííþ â äîñòóï³ äî ïðàâîñóääÿ, à îòæå, íå îçíà÷ຠîáìåæåííÿ ó ïðàâ³ íà ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä. ³äïîâ³äíî äî ï. 8 ÷. 1 ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îäí³ºþ ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà º çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ×àñòèíîþ 1 ñò. 1 ÊÏÊ âñòàíîâëåíî, ùî ïîðÿäîê êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè âèçíà÷àºòüñÿ ëèøå êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, àíàë³ç ÿêîãî ñâ³ä÷èòü, ùî óíîðìóâàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðîöåñóàëüíèõ â³äíîñèí â³äáóâàºòüñÿ øëÿõîì ÷³òêîãî òà ³ìïåðàòèâíîãî âèçíà÷åííÿ ïðîöåäóð, ðåãëàìåíòàö³¿ ïðàâ ¿õ ó÷àñíèê³â äëÿ ïîïåðåäæåííÿ ñâàâ³ëüíîãî âèêîðèñòàííÿ âëàäíèìè îðãàíàìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ³ çàáåçïå÷åííÿ óìîâ ñïðàâåäëèâîãî ñóäî÷èíñòâà. ³äïîâ³äíî äî ñò. 24 òà ÷. 3 ñò. 392 ÊÏÊ êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóäó, ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì, àíàëîã³÷íèì ÷èíîì ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà ïåðåãëÿä ñóäîì âèùîãî ð³âíÿ âèðîêó, óõâàëè ñóäó, ùî ñòîñóºòüñÿ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â îñîáè. Çîêðåìà, â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÊÏÊ. Çàçíà÷åí³ íîðìè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó áåççàñòåðåæíî ãàðàíòóþòü ïðàâî íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ëèøå ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïîñòàíîâëåíîãî çà íàñë³äêîì ðîçãëÿäó ñïðàâè (êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿) ïî ñóò³, à íå âñ³õ ñóäîâèõ ð³øåíü ó ìåæàõ ö³º¿ ñïðàâè (ïðîâàäæåííÿ). Ïîëîæåííÿìè ñò. 309 ÊÏÊ âèçíà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. гøåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿê³ íå óâ³éøëè äî çàçíà÷åíîãî ïåðåë³êó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàþòü ³ çàïåðå÷åííÿ ïðîòè íèõ ìîæóòü áóòè ïîäàí³ ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ (íàâåäåí³ ïîëîæåííÿ º êîíñòèòóö³éíèìè, çã³äíî ç гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 5-ð/2020 â³ä 17 áåðåçíÿ 2020 ðîêó). Âñòàíîâëåííÿ çàêîíîäàâöåì òàêîãî îáìåæåííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåíü ñë³ä÷èõ ñóää³â ìຠíà ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ ÷åðåç ðîçóìíå ðåãóëþâàííÿ ê³ëüêîñò³ ñïðàâ, ùî íàäõîäÿòü äî ñóä³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, òà ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ åôåêòèâíîãî âèêîðèñòàííÿ îáìåæåíèõ ðåñóðñ³â ñóäîâî¿ âëàäè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 399 ÊÏÊ ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Âñòàíîâèâøè, ùî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæóºòüñÿ óõâàëà ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî â³äâ³ä ñë³ä÷îìó ñóää³, ÿêà çà ïðàâèëàìè Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðàâèëüíî â³äìîâèâ ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ. dz çì³ñòó ïîëîæåíü ñò. 424 ÊÏÊ âèïëèâàº, ùî óõâàëà Õìåëüíèöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 8 ëèïíÿ 2020 ðîêó íå ìîæå áóòè ïðåäìåòîì êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â³äñóòí³. Çã³äíî ç ï. 2 ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî ç êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, íàäàíèõ äî íå¿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà ³íøèõ äîêóìåíò³â óáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè íåìàº. Îñê³ëüêè óõâàëà Õìåëüíèöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 8 ëèïíÿ 2020 ðîêó â ñèëó ñò. 424 ÊÏÊ íå ìîæå áóòè ïðåäìåòîì êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, à ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó îá´ðóíòîâàíî â³äìîâèâ ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_4 íà óõâàëó Õìåëüíèöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 8 ëèïíÿ 2020 ðîêó, Âåðõîâíèé Ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çã³äíî ç ï. 2 ÷. 2 ñò. 428 öüîãî Êîäåêñó â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Íà öèõ ï³äñòàâàõ Âåðõîâíèé Ñóä ïîñòàíîâèâ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_4 íà óõâàëó Õìåëüíèöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 8 ëèïíÿ 2020 ðîêó òà óõâàëó Õìåëüíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 4 ñåðïíÿ 2020 ðîêó. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3