Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 308/6795/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 29 âåðåñíÿ 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 308/6795/20 ïðîâ. ¹ À/857/11194/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷î¿ ñóää³ Õîáîð Ð.Á., ñóää³â: Ñåíèêà Ð.Ï., Øåâ÷óê Ñ.Ì. ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ×îïêî Þ.Ò. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15 ëèïíÿ 2020 ðîêó, óõâàëåíå ñóääåþ Äåðãà÷îâîþ Í.Â. â ì³ñò³ Óæãîðîä³ î 15 ãîä. 16 õâ. ó ñïðàâ³ ¹ 308/6795/20 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 äî ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ ³íîçåìöÿ çà ìåæ³ Óêðà¿íè, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ïîçèâà÷, â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çâåðíóëàñÿ â ñóä ç ïîçîâîì äî ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ ³íîçåìöÿ çà ìåæ³ Óêðà¿íè. Ó îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷ 08.07.2020 ðîêó âèÿâëåíèé òà çàòðèìàíèé ïðèêîðäîííèìè íàðÿäàìè ïðèêîðäîííî¿ ïîë³ö³¿ Ñëîâàöüêî¿ Ðåñïóáë³êè íà îêîëèö³ ñ. Íîâà Ñåäë³öà, íàïðÿìîê 9 ïðèêîðäîííîãî çíàêó â ïóíêò³ ïðîïóñêó «Ìàëèé Áåðåçíèé», ÿêèé â ñêëàä³ ãðóïè îñ³á, íåçàêîííî, ïîçà ïóíêòîì ïðîïóñêó, ïåðåòíóâ äåðæàâíèé êîðäîí ç Óêðà¿íè â Ñëîâà÷÷èíó, ä³ëÿíêà â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè «Ñòóæèöÿ» â³ää³ëåííÿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè «Âåëèêèé Áåðåçíèé». Äîêóìåíòè, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó òà ï³äòâåðäæóþòü çàêîíí³ñòü ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ó â³äïîâ³äà÷à â³äñóòí³. Ñâî¿ìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷ â÷èíèâ ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÿêå ïåðåäáà÷åíà ÷. 2 ñò. 204-1 ÊÓïÀÏ ó çâ`ÿçêó ÷èì, â³äïîâ³äà÷, â³äïîâ³äíî äî ñò. 263 ÊÓïÀÏ, çàòðèìàíèé â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïîðÿäêó íà òåðì³í äî òðüîõ ä³á ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ îñîáè òà ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ïðàâîïîðóøåííÿ. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó ïðî çàòðèìàííÿ â³äïîâ³äà÷à ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ ³íîçåìöÿ çà ìåæ³ Óêðà¿íè. гøåííÿì Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15 ëèïíÿ 2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Çàòðèìàíî ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 , ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, íà ñòðîê ø³ñòü ì³ñÿö³â. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç çàçíà÷åíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ãðîìàäÿíèí Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ÿê³é àïåëÿíò ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15 ëèïíÿ 2020 ðîêó òà â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. Ó îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ãðîìàäÿíèí Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ó ïóíêò³ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â ïåðåáóâàâ ç 27.07.2018 ðîêó ïî 26.01.2020 ðîêó, à òîìó â³äáóâ ìàêñèìàëüíèé ñòðîê çàòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèé ÷àñòèíîþ 11 ñòàòò³ 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè òðèâàë³ñòþ ó 18 ì³ñÿö³â. Çàñëóõàâøè ñóääþ äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðè ðîçãëÿä³ ö³º¿ ñïðàâè âèõîäèòü ç íàñòóïíèõ ì³ðêóâàíü. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ òå, ùî ãðîìàäÿíèí Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 08.07.2020 ðîêó âèÿâëåíèé òà çàòðèìàíèé ïðèêîðäîííèìè íàðÿäàìè ïðèêîðäîííî¿ ïîë³ö³¿ Ñëîâàöüêî¿ Ðåñïóáë³êè íà îêîëèö³ ñ. Íîâà Ñåäë³öà, íàïðÿìîê 9 ïðèêîðäîííîãî çíàêó â ïóíêò³ ïðîïóñêó «Ìàëèé Áåðåçíèé», ÿêèé â ñêëàä³ ãðóïè îñ³á, íåçàêîííî, ïîçà ïóíêòîì ïðîïóñêó, ïåðåòíóâ äåðæàâíèé êîðäîí ç Óêðà¿íè â Ñëîâà÷÷èíó, ä³ëÿíêà â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè «Ñòóæèöÿ» â³ää³ëåííÿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè «Âåëèêèé Áåðåçíèé». 13 ëèïíÿ 2020 ðîêó â ïóíêò³ ïðîïóñêó «Ìàëèé Áåðåçíèé», íà ï³äñòàâ³ Óãîäè ïðî Ðåàäì³ñ³þ îñ³á, ïðåäñòàâíèêàìè ïðèêîðäîííî¿ ïîë³ö³¿ Ñëîâàöüêî¿ Ðåñïóáë³êè, âêàçàíèé ãðîìàäÿíèí ïåðåäàíèé Óêðà¿í³. Äîêóìåíòè, ùî ïîñâ³ä÷óþòü îñîáó òà ï³äòâåðäæóþòü çàêîíí³ñòü ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè â³äïîâ³äà÷ íå ìàâ. 13 ëèïíÿ 2020 ðîêó ñòîñîâíî â³äïîâ³äà÷à ñêëàäåíèé ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà ÷. 2 ñò. 204-1 ÊÓïÀÏ. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî îñê³ëüêè ó â³äïîâ³äà÷à íåìຠçàêîííèõ ï³äñòàâ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à òàêîæ äîêóìåíò³â, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ïåðåòèí äåðæàâíîãî êîðäîíó, º íåîáõ³äí³ñòü çàòðèìàííÿ îñîáè äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ âèäâîðåííÿ. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âêàçàíèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà íàñòóïí³ îáñòàâèíè. Îñîáëèâîñò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ çà àäì³í³ñòðàòèâíèìè ïîçîâàìè ç ïðèâîäó çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â àáî îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà âðåãóëüîâàí³ ïðèïèñàìè ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàÿâíîñò³ îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïîäàíî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïðî ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïðî ¿¿ ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ, ïåðåøêîäæàòèìå ïðîâåäåííþ ïðîöåäóðè âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ àáî ÿêùî ³ñíóº ðèçèê ¿¿ âòå÷³, à òàê ñàìî ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêà â÷èíèëà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, äîêóìåíòà, ùî äຠïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè, öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, éîãî òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì ÷è ï³äðîçä³ëîì, îðãàíîì îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó àáî Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ïîäàºòüñÿ äî ì³ñöåâîãî çàãàëüíîãî ñóäó ÿê àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì öèõ îðãàí³â (ï³äðîçä³ë³â) àáî çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì ïóíêòó òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïîçîâíà çàÿâà ïðî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì äî ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà îäíîãî ç òàêèõ çàõîä³â: 1) çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿ òà (àáî) çàáåçïå÷åííÿ âèäâîðåííÿ çà ìåæ³ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè; 2) çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ ïåðåäà÷³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ; 3) âçÿòòÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà íà ïîðóêè ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ÷è îðãàí³çàö³¿; 4) çîáîâ`ÿçàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà âíåñòè çàñòàâó. Âèõîäÿ÷è ç ö³º¿ íîðìè, çàêîíîäàâöåì ôàêòè÷íî âèä³ëåíî îêðåìèé âèïàäîê çâåðíåííÿ ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ - ïðî çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà ç ìåòîþ ³äåíòèô³êàö³¿; ôàêòè÷íîþ ï³äñòàâîþ äëÿ òàêîãî çâåðíåííÿ º â³äñóòí³ñòü â ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêà â÷èíèëà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, äîêóìåíòà, ùî äຠïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, ìîæëèâ³ñòü çâåðíåííÿ ³ç òàêèì ïîçîâîì íå ïîâ`ÿçàíà çàêîíîäàâöåì ñàìå ³ç ïðîöåäóðîþ âèäâîðåííÿ ³íîçåìöÿ ÷è îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 30 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, îðãàíè îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó (ñòîñîâíî ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ çàòðèìàí³ íèìè ó ìåæàõ êîíòðîëüîâàíèõ ïðèêîðäîííèõ ðàéîí³â ï³ä ÷àñ ñïðîáè àáî ï³ñëÿ íåçàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè) àáî îðãàíè Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ìîæóòü ëèøå íà ï³äñòàâ³ âèíåñåíî¿ çà ¿õ ïîçîâîì ïîñòàíîâè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðèìóñîâî âèäâîðèòè ç Óêðà¿íè ³íîçåìöÿ òà îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêùî âîíè íå âèêîíàëè â óñòàíîâëåíèé ñòðîê áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ð³øåííÿ ïðî ïðèìóñîâå ïîâåðíåííÿ àáî ÿêùî º îá´ðóíòîâàí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà óõèëÿòèìóòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ, êð³ì âèïàäê³â çàòðèìàííÿ ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà çà íåçàêîííå ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ïîçà ïóíêòàìè ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè òà ¿õ ïåðåäà÷³ ïðèêîðäîííèì îðãàíàì ñóì³æíî¿ äåðæàâè. Çã³äíî ç ÷. 3 òà 4 ö³º¿ ñòàòò³ öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, àáî îðãàí îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ç íàñòóïíèì ïîâ³äîìëåííÿì ïðîòÿãîì 24 ãîäèí ïðîêóðîðà ðîçì³ùóº ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, ó ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. ²íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íå ìàþòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, çàòðèìàí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó òà ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèäâîðåííþ çà ìåæ³ Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³ ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè ïðî ðåàäì³ñ³þ, ðîçì³ùóþòüñÿ â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïðîòÿãîì ñòðîêó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ¿õ ³äåíòèô³êàö³¿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèäâîðåííÿ (ðåàäì³ñ³¿) çà ìåæ³ Óêðà¿íè, àëå íå á³ëüø ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â. Îñê³ëüêè ïðèïèñè ñò. 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè º ñïåö³àëüíèìè ïî â³äíîøåííþ äî íîðìè ñò. 30 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà», à òàêîæ ïðèéíÿò³ ï³çí³øå í³æ âêàçàíèé Çàêîí, òîìó ó âèïàäêó, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, êîðèñòóþòüñÿ ïð³îðèòåòîì ó çàñòîñóâàíí³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 11 ñòàòò³ 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñòðîê çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ñòàíîâèòü ø³ñòü ì³ñÿö³â. Çà íàÿâíîñò³ óìîâ, çà ÿêèõ íåìîæëèâî ³äåíòèô³êóâàòè ³íîçåìöÿ àáî îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàáåçïå÷èòè ïðèìóñîâå âèäâîðåííÿ ÷è ðåàäì³ñ³þ îñîáè ó çàçíà÷åíèé ñòðîê àáî ïðèéíÿòè ð³øåííÿ çà çàÿâîþ ïðî âèçíàííÿ ¿¿ á³æåíöåì àáî îñîáîþ, ÿêà ïîòðåáóº äîäàòêîâîãî çàõèñòó â Óêðà¿í³, àáî îñîáîþ áåç ãðîìàäÿíñòâà öåé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé, àëå íå á³ëüø ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â. Îòæå, â³äïîâ³äíî äî íàâåäåíî¿ íîðìè, ñòðîê çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ñòàíîâèòü ø³ñòü ì³ñÿö³â. Öåé ñòðîê ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé, àëå íå á³ëüøå ÿê íà â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â. Òîáòî, âèõîäÿ÷è ç ãðàìàòè÷íîãî òëóìà÷åííÿ ÷àñòèíè 11 ñòàòò³ 289 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî çàãàëüíèé ñòðîê çàòðèìàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà â ïóíêòàõ òèì÷àñîâîãî ïåðåáóâàííÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íåçàêîííî ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³ ñòàíîâèòü 24 ì³ñÿö³. Âîäíî÷àñ, íåìîæëèâ³ñòü ³äåíòèô³êàö³¿ â³äïîâ³äà÷à º ïåðåøêîäîþ äëÿ ïî÷àòêó ïðîöåäóðè éîãî ïðèìóñîâîãî ïîâåðíåííÿ ÷è âèäâîðåííÿ, îñê³ëüêè ïèòàííÿ âèçíà÷åííÿ êðà¿íè ãðîìàäÿíñüêî¿ íàëåæíîñò³ ³íîçåìöÿ àáî êðà¿íè ïîõîäæåííÿ îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà çàëèøàºòüñÿ íå ç`ÿñîâàíèì. Âðàõîâóþ÷è â³äñóòí³ñòü ó ³íîçåìöÿ àáî îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿêà â÷èíèëà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ç ïðèêîðäîííèõ ïèòàíü àáî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â, äîêóìåíòà, ùî äຠïðàâî íà âè¿çä ç Óêðà¿íè, à òàêîæ ðèçèê âòå÷³, ó ïîçèâà÷à âèíèêëà íåîáõ³äí³ñòü çàáåçïå÷èòè ³äåíòèô³êàö³þ â³äïîâ³äà÷à, òîìó ïîçèâà÷ îá´ðóíòîâàíî òà ï³äñòàâíî çàÿâèâ öåé ïîçîâ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ â òîìó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠäîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåçï³äñòàâíèìè, òà òàêèìè, ùî íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ÷. 4 ñò. 229, ñò.ñò. 308, 310, 315, 316, 321, 325, 328, 329, 331 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ãðîìàäÿíèíà Íàðîäíî¿ Ðåñïóáë³êè Áàíãëàäåø ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15 ëèïíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 308/6795/20 - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷à ñóääÿ Ð. Á. Õîáîð ñóää³ Ð. Ï. Ñåíèê Ñ. Ì. Øåâ÷óê Ïîñòàíîâà ïðîãîëîøåíà â ïîâíîìó îáñÿç³ 29.09.2020 ðîêó