Ухвала КЦС ВС № 554/1619/16

Ухвала 22 вересня 2020 року м. Київ справа № 554/1619/16 провадження № 61-8080ск20 Верховний Суд у складі судді Касаційного цивільного суду Петрова Є. В. розглянув касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Октябрського районного суду міста Полтави від 16 жовтня 2019 року та постанову Полтавського апеляційного суду від 20 грудня 2019 року в справі за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Полтаві ради, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , про визнання нечинним та скасування рішень, ВСТАНОВИВ: 16 травня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою на рішення Октябрського районного суду міста Полтави від 16 жовтня 2019 року та постанову Полтавського апеляційного суду від 20 грудня 2019 року в указаній вище справі з пропуском строку на касаційне оскарження. Ухвалою Верховного Суду від 03 червня 2020 року касаційну скаргу залишено без руху, надано заявнику строк на усунення недоліків, запропоновано надати: обґрунтоване клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження; уточнену касаційну скаргу із конкретним визначенням підстави (підстав) передбаченої (передбачених) частиною другою статті 389 ЦПК України касаційного оскарження судових рішень. У червні 2020 року від заявника до Верховного Суду надійшла заява на ухвалу суду щодо залишення без руху, в якій зазначені обставини на обґрунтування поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження рішення Октябрського районного суду міста Полтави від 16 жовтня 2019 року та постанову Полтавського апеляційного суду від 20 грудня 2019 року. Ухвалою Верховного Суду від 14 липня 2020 року заявнику поновлено строк на касаційне оскарження судових рішень, продовжено строк на усунення недоліків касаційної скарги, запропоновано у десятиденний строк з дня вручення ухвали, але який не може перевищувати десять днів з дня закінчення карантину, пов'язаного із запобіганням поширеннюкоронавірусної хвороби, надати на адресу суду уточнену редакцію касаційної скарги, в якій повинно бути зазначено підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 389 ЦПК України підстави (підстав) разом із копіями скарги та доданих до неї матеріалів відповідно до кількості учасників справи. Ухвала Верховного Суду від 14 липня 2020 року отримана заявником 27 липня 2020 року, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень приєднаним до матеріалів касаційного провадження. Пунктом 2 Розділу I Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 731-IX від 18 червня 2020 року, який набрав чинності 17 липня 2020 року (далі - Закон 731-IX), пункт 3 розділу XII «Прикінцеві положення» Цивільного процесуального кодексу України викладено в такій редакції: «3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином». У пункті 2 Розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону 731-IX, передбачено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X «Прикінцеві положення» Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII «Прикінцеві положення» Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом. Будь-яких заяв щодо продовження строку на усунення недоліків касаційної скарги, зумовлених обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином, від ОСОБА_1 станом на 22 вересня 2020 року не надходило. Станом на 22 вересня 2020 року ухвала Верховного Суду від 03 червня 2020 року не виконана в повному обсязі. Тому суд не може вирішити питання про відкриття касаційного провадження. Відповідно до частини третьої статті 185, частини другої статті 393 ЦПК України у разі невиконання ухвали суду про залишення касаційної скарги без руху вона вважається неподаною та повертається. Керуючись статтями 185, 260, 393 ЦПК України,

УХВАЛИВ: Касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Октябрського районного суду міста Полтави від 16 жовтня 2019 року та постанову Полтавського апеляційного суду від 20 грудня 2019 року в справі за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Полтаві ради, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , про визнання нечинним та скасування рішень вважати неподаною та повернути особі, яка її подала. Роз`яснити ОСОБА_1 , що повернення касаційної скарги не перешкоджає повторному зверненню до суду, якщо перестануть існувати обставини, які стали підставою для повернення скарги. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи, а також особі яка подала скаргу разом з доданими до скарги матеріалами. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя Є. В. Петров