Постанова КАС ВС № 809/875/18

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 25 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹809/875/18 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/64778/18, Ê/9901/65008/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî Ñòàðîäóáà Î.Ï., ñóää³â ªçåðîâà À.À., Êðàâ÷óêà Â.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.07.2018ð. (ñóääÿ Ìàòóëÿê ß.Ï.) òà ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.09.2018ð. (ñóää³ Øàâåëü Ð.Ì., Êîñò³â Ì.Â., Êóçüìè÷ Ñ.Ì.) ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèìè òà ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, â ñ ò à í î â è â : Ó òðàâí³ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè íåçàêîííèìè òà ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ïðîâîäèòè ïåðåðàõóíîê éîãî ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 21.03.2018ð. ç óðàõóâàííÿì âñ³õ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêèõ ñïëà÷óâàâñÿ ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ ç 29.12.2016ð.; âèçíàòè íåçàêîííèìè òà ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à â ÷àñòèí³ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå âñòàíîâëåíî¿ ïåíñ³¿ çã³äíî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017ð. ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», âèêëþ÷èâøè ³ç ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 21.03.2018ð. ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêèõ ñïëà÷óâàâñÿ ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíî¿ éîìó ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ç 29.12.2016ð. òà âèçíà÷èòè ¿¿ ðîçì³ð ç âðàõóâàííÿì ó ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî ïðîâîäèòüñÿ ¿¿ ðîçðàõóíîê, ñï³ðí³ âèïëàòè; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà ñïëàòèòè éîìó ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ â íàëåæíîìó îáñÿç³, ïî÷èíàþ÷è ç 29.12.2016ð., ³ç âðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðîâåñòè ðîçðàõóíîê ð³çíèö³ ì³æ ôàêòè÷íî âèïëà÷åíîþ éîìó ïåíñ³ºþ ïî ³íâàë³äíîñò³, ïî÷èíàþ÷è ç 29.12.2016ð., ùî ìàëà áóòè îá÷èñëåíà, íàðàõîâàíà òà ñïëà÷åíà éîìó ç 29.12.2016ð., ç âðàõóâàííÿì ó ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî ïðîâîäèòüñÿ ¿¿ ðîçðàõóíîê ñï³ðíèõ âèïëàò òà íàäàòè öåé ðîçðàõóíîê; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017ð. ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» çä³éñíèòè éîìó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.01.2018ð. ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ, ïðîöåíòíî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ç âêëþ÷åííÿì ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêèõ áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, ÿê³ áóëè âðàõîâàí³ íà äåíü ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó äî â³äïîâ³äà÷à áóëî íàä³ñëàíî îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó, îñê³ëüêè ïðè çä³éñíåíí³ ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿ íå áóëî âðàõîâàíî ùîì³ñÿ÷íó ãðîøîâó âèíàãîðîäó â ðîçì³ð³ 60%, âèíàãîðîäó çà ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ òà ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü. Ïðîòå ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ éîìó áóëî â³äìîâëåíî. гøåííÿì ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.07.2018ð., çàëèøåíîãî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.09.2018ð., ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à ó ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàò³ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ç 01.04.2017ð. íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 21.03.2018ð. ¹7. Çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ ïî ³íâàë³äíîñò³ ç 01.04.2017ð. íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 21.03.2018ð. ¹7 ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Ç óõâàëåíèìè ó ñïðàâ³ ð³øåííÿìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîãîäèâñÿ ïîçèâà÷, ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâ.  îá´ðóíòóâàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ìຠçä³éñíþâàòèñÿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 51 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ç 29.12.2016ð., îñê³ëüêè ç âèíè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÍÃÓ òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÍÃÓ äî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå áóëî âêëþ÷åíî ùîì³ñÿ÷íó âèíàãîðîäó, âèíàãîðîäó çà ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ³íäåêñàö³þ, ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ òà ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðè ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå âñòàíîâëåíî¿ ïåíñ³¿, çã³äíî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2018ð. ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ïðîòèïðàâíî âèêëþ÷åíî ³ç ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðåì³þ ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, îäíàê ñóäàìè â ö³é ÷àñòèí³ íå íàäàíî îö³íêó éîãî äîâîäàì. Ç óõâàëåíèìè ó ñïðàâ³ ð³øåííÿìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ íå ïîãîäèâñÿ â³äïîâ³äà÷, ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.  îá´ðóíòóâàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ òà íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, íå â³äíîñèòüñÿ äî ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à º îäíîðàçîâèìè (ùîð³÷íèìè) âèïëàòàìè, ìàþòü õàðàêòåð îêðåìèõ ãàðàíò³é äåðæàâè ùîäî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³äíîñÿòüñÿ äî çàîõî÷óâàëüíèõ âèïëàò òà íå âõîäÿòü äî ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ç ÿêèõ îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ. Êð³ì òîãî, ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ³íäåêñàö³ÿ º ñîö³àëüíîþ ãàðàíò³ºþ, ÿêà êîìïåíñóº ãðîìàäÿíàì ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã, íå âõîäèòü äî ïåðåë³êó äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íå â³äíîñèòüñÿ äî âèïëàò íà ÿê³ íàðàõîâóºòüñÿ ºäèíèé âíåñîê òà ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêèõ îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ. Òàêîæ â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ïîçèâà÷ó ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïðîâåäåíî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018ð. ¹103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á», ÿêîþ çàòâåðäæåíî ìåõàí³çì ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. Ïðè öüîìó íàãîëîøóº íà òîìó, ùî îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó íå ìîæóòü êåðóâàòèñÿ ³íøèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì, à ëèøå íîðìàìè, ïåðåäáà÷åíèìè ö³ºþ ïîñòàíîâîþ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ÷àñòêîâî âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî.  õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ç 29.12.2016ð. ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ ïî ³íâàë³äíîñò³ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ïîçèâà÷ çíÿòèé ç îáë³êó ó Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ òà ïðèéíÿòèé íà îáë³ê â Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³. Ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à îáðàõîâàíèé íà ï³äñòàâ³ ãðîøîâîãî àòåñòàòó ¹ 24 òà äîâ³äîê ïðî ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèäàíèõ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç âèçíà÷åíèì ðîçì³ðîì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó. Ïîñòàíîâîþ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.10.2017ð. ó ñïðàâ³ ¹ 809/1034/17 ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî íàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷ó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, áåç âðàõóâàííÿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ð³ 10% çà ïåð³îä òðàâåíü-ãðóäåíü 2015 ðîêó. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî óòðèìàííÿ ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à â³éñüêîâîãî çáîðó â ïåð³îä ç 09.09.2015 äî 29.12.2016. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ç âðàõóâàííÿì íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ð³ 10% çà ïåð³îä òðàâåíü-ãðóäåíü 2015 ðîêó, óòðèìàíèõ ó ïåð³îä ç 09.09.2015 äî 29.12.2016 êîøò³â ó âèãëÿä³ â³éñüêîâîãî çáîðó ç ïðîâåäåííÿì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â òà ç âðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî îôîðìëåííÿ òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿, áåç çàçíà÷åííÿ ó ñêëàä³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêèõ áóâ ñïëà÷åíèé ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à ñàìå: ùîì³ñÿ÷íî¿ âèíàãîðîäè â ðîçì³ð³ 60%, âèíàãîðîäè çà ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³ îïåðàö³¿, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, âèõ³äíî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³. Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè âêëþ÷èòè äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, ç ðîçì³ðó ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ ùîì³ñÿ÷íó âèíàãîðîäó â ðîçì³ð³ 60%, âèíàãîðîäó çà ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³ îïåðàö³¿, ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, âèõ³äíó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ òà âèäàòè â³äïîâ³äíó äîâ³äêó.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâó â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.12.2017ð. àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâàíî òà ïðèéíÿòî íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî íàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷ó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áåç âðàõóâàííÿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ð³ 10 (äåñÿòü) â³äñîòê³â çà ïåð³îä ç 21.05.2015ð. äî 31.12.2015ð. âêëþ÷íî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî óòðèìàííÿ ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à â³éñüêîâîãî çáîðó çà ïåð³îäè éîãî áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, à ñàìå: ç 09.09.2015ð. äî 26.11.2015ð. âêëþ÷íî, ç 15.12.2015ð. äî 08.01.2016ð. âêëþ÷íî, ç 13.02.2016ð. äî 29.05.2016ð. âêëþ÷íî, ç 24.06.2016ð. äî 04.07.2016ð. âêëþ÷íî, ç 15.12.2016ð. äî 18.12.2016ð. âêëþ÷íî. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ³ç óðàõóâàííÿì íåâèïëà÷åíî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ð³ 10 (äåñÿòü) â³äñîòê³â çà ïåð³îä ç 21.05.2015ð. äî 31.12.2015ð. âêëþ÷íî, óòðèìàíèõ êîøò³â ó âèãëÿä³ â³éñüêîâîãî çáîðó çà ïåð³îäè ç 09.09.2015ð. äî 26.11.2015ð. âêëþ÷íî, ç 15.12.2015ð. äî 08.01.2016ð. âêëþ÷íî, ç 13.02.2016ð. äî 29.05.2016ð. âêëþ÷íî, ç 24.06.2016ð. äî 04.07.2016ð. âêëþ÷íî, ç 15.12.2016ð. äî 18.12.2016ð. âêëþ÷íî, ³ç ïðîâåäåííÿì ³íäåêñàö³¿ ïåðåðàõîâàíèõ ñóì òà âðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ êîøò³â. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè, âèõîäÿ÷è ³ç ðîçðàõóíêó éîãî âèñëóãè ðîê³â â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ 06 ðîê³â 02 ì³ñÿö³ 21 äåíü, ³ç ïðîâåäåííÿì ³íäåêñàö³¿ ïåðåðàõîâàíèõ ñóì òà âðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ êîøò³â. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî îôîðìëåííÿ òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ áåç çàçíà÷åííÿ ó ñêëàä³ éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêèõ áóâ ñïëà÷åíèé ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à ñàìå: ùîì³ñÿ÷íî¿ âèíàãîðîäè â ðîçì³ð³ 60 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèíàãîðîäè çà ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ³íäåêñàö³¿. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè âêëþ÷èòè äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, ç ðîçì³ðó ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêèõ áóâ ñïëà÷åíèé ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à ñàìå: ùîì³ñÿ÷íó âèíàãîðîäó â ðîçì³ð³ 60 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèíàãîðîäó çà ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ãðîøîâó äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ³íäåêñàö³þ, ïðî ùî âèäàòè â³äïîâ³äíó äîâ³äêó.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. (à.ñ. 25-31) Íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ñôîðìîâàíî äîâ³äêó ¹7 â³ä 21.03.2018 ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, ç ÿêèõ áóâ ñïëà÷åíèé ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ çà ïåð³îä ç ÷åðâíÿ 2015 ðîêó ïî ëèñòîïàä 2016 ðîêó ³ç çàçíà÷åííÿì: íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ 50%, ùîì³ñÿ÷íî¿ äåðæàâíî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â ðîçì³ð³ 60 %, ïðå쳿, âèíàãîðîäè çà ó÷àñòü ó àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü. (à.ñ.19) Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, íàäàâøè îäíî÷àñíî äîâ³äêó â³ä 21.03.2018 ðîêó ¹ 7. Ëèñòîì â³ä 18.04.2018 ðîêó çà ¹ 713/×-15 â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî â³äñóòí³ñòü çàêîííèõ ï³äñòàâ òà ïîâíîâàæåíü ùîäî çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, îñê³ëüêè ïîñòàíîâîþ Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.12.2017 ðîêó íà óïðàâë³ííÿ Ôîíäó â îáëàñò³ íå ïîêëàäåíî çîáîâ`ÿçàíü ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç óðàõóâàííÿì âèãîòîâëåíî¿ â³äîìñòâîì íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, áóäü-ÿêèõ ³íøèõ ïîñòàíîâ ÷è óõâàë ñóäó, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè ³ º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ äî ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ôîíäó îáëàñò³ íå íàäõîäèëî. Êð³ì òîãî, ïîâ³äîìèâ, ùî íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèãîòîâëåíîþ Íàö³îíàëüíîþ ãâàð䳺þ Óêðà¿íè, ïîçèâà÷ó ç 01.01.2018ð. ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103. (à.ñ.20) Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ ÷àñòêîâî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêàìè ÿêîãî ïîãîäèâñÿ àïåëÿö³éíèé ñóä, âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ òà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â ðîçì³ð³, ÿêèé ìຠáóòè îá÷èñëåíèé ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî ÿêîãî âêëþ÷åí³: ùîì³ñÿ÷íà âèíàãîðîäà, âèíàãîðîäà çà ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ³íäåêñàö³ÿ, ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ òà ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü. Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà â ðîçì³ð³ 60% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèíàãîðîäà çà ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ãðîøîâà äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ³íäåêñàö³ÿ â³äíîñÿòüñÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ç ðîçì³ðó ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, îñê³ëüêè òàê³ íàëåæàòü äî äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, âèïëà÷óâàëèñÿ ïîçèâà÷ó íà ïîñò³éí³é îñíîâ³ òà ç íàâåäåíèõ ñóì ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ. Ïðè âèçíà÷åíí³ ïåð³îäó ÷àñó, ç ÿêîãî íàâåäåí³ ïîçîâí³ âèìîãè ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ, ñóäè âèõîäèëè ç ïðèïèñ³â ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 51 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çã³äíî ÿêèõ ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ïðîâàäèòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî éäå çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó íàñòàëè îáñòàâèíè, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿. ßêùî ïðè öüîìó ïåíñ³îíåð íàáóâ ïðàâà íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ð³çíèöþ â ïåíñ³¿ çà ìèíóëèé ÷àñ ìîæå áóòè âèïëà÷åíî éîìó íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â. Ñóäè ä³éøëè âèñíîâêó, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íåîáõ³äíî çä³éñíèòè ç 01.04.2017ð., ³ç âðàõóâàííÿì òîãî, ùî ð³çíèöþ â ïåíñ³¿ çà ìèíóëèé ÷àñ ìîæå áóòè âèïëà÷åíî íå á³ëüøå ÿê çà 12 ì³ñÿö³â. Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî çã³äíî íàäàíèõ äîêóìåíò³â â³äïîâ³äà÷åì íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 704 â³ä 30.08.2017ð. «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òà ç óðàõóâàííÿì íàäàíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó ç 01.01.2018ð. çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿. ϳä ÷àñ âêàçàíîãî ïåðåðàõóíêó âðàõîâàí³ ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ, ïðîöåíòíà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â 30%. Ñóäè ä³éøëè âèñíîâêó, ùî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî íàâåäåí³ â äîâ³äö³ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ¹ 7 â³ä 21.03.2018ð., ï³ä ÷àñ âêàçàíîãî ïåðåðàõóíêó íå ï³äëÿãàþòü âðàõóâàííþ. Ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ÷àñòêîâî ç íàñòóïíèõ ìîòèâ³â òà ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ï³äñòàâ. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 2, 3 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, òóò ³ äàë³ â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Çã³äíî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿õ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðîâàäèòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á. ×àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåíñ³¿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé îá÷èñëþþòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è â³äïîâ³äí³ îêëàäè çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ïðîöåíòíó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à äî 01.01.2011ð. - ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.1992ð. ¹ 393 Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé ïåíñ³¿ îá÷èñëþþòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à äî 01.01.2011ð. - ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ ç óðàõóâàííÿì òàêèõ éîãî âèä³â: â³äïîâ³äíèõ îêëàä³â çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì (äëÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ùîì³ñÿ÷íî¿ íàäáàâêè çà ñïåö³àëüíå çâàííÿ) òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çà îñòàííüîþ øòàòíîþ ïîñàäîþ, çàéìàíîþ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì; ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ, êð³ì ùîì³ñÿ÷íèõ íàäáàâîê (äîïëàò), óñòàíîâëåíèõ îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì ³ çàëèøåí³ çà ¿õ çãîäîþ òà â ³íòåðåñàõ ñïðàâè íà ñëóæá³) òà ïðå쳿. Ðîçì³ð ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿 âèçíà÷àºòüñÿ çà 24 îñòàíí³ êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ñëóæáè ï³äðÿä ïåðåä çâ³ëüíåííÿì. Ñåðåäíÿ ñóìà ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿 âèçíà÷àºòüñÿ øëÿõîì ä³ëåííÿ íà 24 çàãàëüíî¿ ñóìè öèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 24 îñòàíí³ êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ñëóæáè ï³äðÿä ïåðåä çâ³ëüíåííÿì. Ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íå âêëþ÷åíî ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü òà âèíàãîðîäó çà ó÷àñòü â ÀÒÎ. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðèéìàþ÷è ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ïîñòàíîâó â³ä 06.02.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹522/2738/17 ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» íå âðàõîâóºòüñÿ òàêèé ñêëàäîâèé åëåìåíò ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà ùîð³÷í³, ùîêâàðòàëüí³, ðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, êð³ì ùîì³ñÿ÷íèõ, àáî òèõ, ùî âèïëà÷óþòüñÿ ðàç íà ì³ñÿöü. Êð³ì òîãî, ôàêò ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó íå º áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âêëþ÷åííÿ âèïëàòè, ç ÿêî¿ öåé âíåñîê óòðèìàíî, äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ðîçì³ðó ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, òà ìຠçíà÷åííÿ ëèøå äëÿ âêëþ÷åííÿ äî öüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ éîãî âèä³â ç ïåðåë³êó, âèçíà÷åíîãî ñòàòòåþ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÿêèé º âè÷åðïíèì. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ñï³ðí³ âèïëàòè íîñèëè îäíîðàçîâèé õàðàêòåð, âèïëà÷óâàëèñü íå ðåãóëÿðíî, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ ¿õ âðàõóâàííþ ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó áóëè â³äñóòí³, â çâ?ÿçêó ç ÷èì ïîçîâí³ âèìîãè â ö³é ÷àñòèí³ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. Êð³ì òîãî, âèíàãîðîäà çà ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íå ìຠñèñòåìàòè÷íîãî õàðàêòåðó, º òèì÷àñîâîþ âèïëàòîþ äëÿ òèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàëó÷åí³ äî ó÷àñò³ ó í³é, âîíà çàëåæèòü â³ä ïåâíèõ îáñòàâèí, ¿¿ ðîçì³ð íå º ô³êñîâàíèì, à âèïëàòà íå º ùîì³ñÿ÷íîþ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì òàêà âèíàãîðîäà íå º ùîì³ñÿ÷íèì äîäàòêîâèì âèäîì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêèé º ñêëàäîâèì åëåìåíòîì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Òàêèõ æå âèñíîâê³â ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ä³éøîâ Âåðõîâíèé Ñóä â ïîñòàíîâ³ â³ä 18.04.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹431/703/17. Âèñíîâêè ñóä³â ó ñïðàâ³ ¹809/1034/17, íà ÿêó ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ â îáãðóíòóâàííÿ ñâî¿õ âèìîã, ñòîñóâàëèñü ïèòàííÿ âèäà÷³ ïîçèâà÷ó äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, áåçïîñåðåäíüî ïèòàííÿ ïðèçíà÷åííÿ òà ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íå ñòîñóâàëèñü ³ ð³øåííÿ ç ïèòàíü ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ó ö³é ñïðàâ³ íå ïðèéìàëèñü, à òîìó ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ö³º¿ ñïðàâè çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàþòü íàâåäåí³ âèùå âèñíîâêè Âåðõîâîãî Ñóäó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïîçîâí³ âèìîãè â ÷àñòèí³ âêëþ÷åííÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, ç ÿêîãî ïðèçíà÷àºòüñÿ (îá÷èñëþºòüñÿ) ïåíñ³ÿ, òàêèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü òà âèíàãîðîäà çà ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. Âîäíî÷àñ, ùîì³ñÿ÷íà ãðîøîâà âèíàãîðîäà, ÿêó îòðèìóâàâ ïîçèâà÷, íîñèëà ñèñòåìàòè÷íèé, ùîì³ñÿ÷íèé õàðàêòåð, íàëåæèòü äî äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à òîìó â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ï³äëÿãຠâðàõóâàííþ ï³ä ÷àñ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó, òîìó â ö³é ÷àñòèí³ ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é îáãðóíòîâàíî ä³éøëè âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à â îá´ðóíòóâàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà òå, ùî äî ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè â³ä 21.03.2018ð. ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 51 Çàêîíó ¹2262-Õ²² â ÷àñòèí³ ïåð³îäó ïåðåðàõóíêó, º áåçï³äñòàâíèì, îñê³ëüêè ïðàâèëà ö³º¿ íîðìè ñòîñóþòüñÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îäíàê â ö³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîâ`ÿçóâàâ ç íåçàêîííèì ¿¿ ïðèçíà÷åííÿì. Êð³ì òîãî, ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹103 â³äáóâñÿ â³äïîâ³äíî äî ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âêàçàíèõ ó äîâ³äö³ ïðî ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñòàíîì íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹103 ä³ÿëà, à òîìó â ö³é ÷àñòèí³ ñóäè îáãðóíòîâàíî ïðèéíÿëè ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. ³äïîâ³äíî äî âèñíîâê³â Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 24.06.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹160/8324/19 ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹2262-Õ²², ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ, ðîçðàõîâàíèõ çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ ¹704 â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²² òà ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2011-Õ²² âèíèêëè ëèøå ç 05.03.2019ð. ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ñóäîâèì ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 351 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ñêàñîâóº ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëþº íîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íþº éîãî, ÿêùî òàêå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïåðåãëÿíóòå â ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 öüîãî Êîäåêñó ìåæàõ, óõâàëåíî ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ö³º¿ ñòàòò³ íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ââàæàºòüñÿ íåïðàâèëüíå òëóìà÷åííÿ çàêîíó àáî çàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé íå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ, àáî íåçàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé ï³äëÿãàâ çàñòîñóâàííþ. Çã³äíî ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî ð³øåííÿ, ïåðåãëÿíóòå â ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 öüîãî Êîäåêñó ìåæàõ, óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 345, 350, 351, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ï î ñ ò à í î â è â : Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.07.2018ð. òà ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.09.2018ð. ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ç 01.04.2017ð. ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü òà âèíàãîðîäè çà ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ³ â ö³é ÷àñòèí³ â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèòè.  ðåøò³ ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.07.2018ð. òà ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.09.2018ð. çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠÑóää³: Î.Ï. Ñòàðîäóá À.À. ªçåðîâ Â.Ì. Êðàâ÷óê