Ухвала КАС ВС № 640/25374/19

УХВАЛА 24 вересня 2020 року м. Київ справа № 640/25374/19, адміністративне провадження № К/9901/22929/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Єзерова А.А., Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.04.2020р. та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.08.2020р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, в с т а н о в и в ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом в якому просив: визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення відсоткового значення основного розміру грошового забезпечення раніше призначеної пенсії з 86% до 70%; зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату належної йому пенсію за вислугу років у розмірі 86% грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2018 року, з урахуванням проведених виплат, без обмеження максимальним розміром та здійснити виплату невідкладно однією сумою; визнати протиправними дії відповідача щодо часткової виплати суми підвищеної пенсії, протягом 2018 року - 50% та протягом 2019 року - 75 %; зобов`язати відповідача виплачувати 100% підвищену пенсію йому, починаючи з 01.01.2018 року, перерахованої з урахуванням проведених виплат, без обмеження максимальним розміром та здійснити виплату невідкладно однією сумою; стягнути з відповідача судові витрати а саме: судовий збір та витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 15 000 грн. Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.04.2020р., залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.08.2020р., позов задоволено частково. Визнано протиправними дії відповідача щодо зменшення позивачу основного розміру пенсії за вислугу років з 86% розміру грошового забезпечення до 70% при здійсненні перерахунку пенсії, починаючи з 01.01.2018 року. Зобов`язано відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача, виходячи з 86 % від відповідних сум грошового забезпечення та провести відповідні виплати з врахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 01.01.2018 року, без обмеження максимальним розміром. Визнано протиправними дії відповідача щодо часткової виплати суми підвищеної пенсії позивача, а саме: 75 % підвищеної пенсії, починаючи з 05.03.2019 року. Зобов`язано відповідача провести перерахунок та виплату пенсії позивача, починаючи з 05.03.2019 року, з врахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.03.2018 року, з врахуванням раніше виплачених сум, без обмеження максимальним розміром. 04.09.2020р. до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана зазначена касаційна скарга. Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках. Згідно з пунктом 3 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг віднесено до категорії справ незначної складності. Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково. Посилання скаржника у касаційній скарзі на те, що касаційна скарга стосується права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, справа становить значний суспільний інтерес та має виняткове значення для учасника справи є безпідставним, оскільки особою, яка подала касаційну скаргу не доведено наявності таких обставин і доказів на підтвердження їх наявності не надано, а рішення, дії (бездіяльність) відповідача, які є предметом оскарження у даній справі, були піддані судовому контролю. Крім того, рішення суду апеляційної інстанції постановлено з врахуванням висновків щодо застосування норм матеріального права у подібних правовідносинах, викладених у рішенні Верховного Суду від 06.08.2019 у справі №160/3586/19, яке залишено без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 11.03.2020, та постанові від 09.04.2020 у справі №640/19928/18. Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. Таким чином, оскільки оскаржувані судові рішення прийняті у справі незначної складності, передбачені пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України виняткові обставини відсутні і належні обґрунтування щодо їх наявності не наведено, тому у відкритті касаційного провадження у даній справі слід відмовити. Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України, у х в а л и в: Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.04.2020р. та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.08.2020р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії. Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. Судді О.П. Стародуб А.А. Єзеров В.М. Кравчук